🕒 0:00 Inés Margarita Alarcón Bueno (100%)

palabra la asambleísta Inés Alarcón. Buenos días, señor presidente, compañeros legisladores, un saludo afectuoso al pueblo ecuatoriano que sigue esta sesión. Hoy es importante hablar acerca de este debate de la Ley Orgánica de Gobernanza del Espacio Marino Costero. Estamos hablando de uno de los patrimonios naturales y estratégicos más importantes del Ecuador, un mar que genera empleo, turismo, pesca, desarrollo económico y soberanía, un mar que debe ser protegido antes de que el daño sea irreversible. Y justamente eso ha plasmado la Comisión de Biodiversidad en este informe, en entender que la protección ambiental y el desarrollo económico sí pueden convivir cuando existen reglas claras, planificación responsable y coordinación interinstitucional. Y me gustaría puntualizar dos aspectos fundamentales en este debate, señor presidente y compañeros legisladores. Lo primero, que es la falta de una normativa en nuestro país. Y el segundo, que nuestro país ha ratificado la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, con BEMAR y ha asumido compromisos bajo la Agenda 2030, como claramente lo indicó el legislador Jaramillo. Por eso es importante, compañeros legisladores, que esta importante normativa nos permita fortalecer el mar y no solamente implicar la capacidad operativa, fortalecer nuestras zonas costeras. Y por eso es importante que indique que tengo observaciones, que desde esta legisladora hemos visto que es importante que se puedan adjuntar a este proyecto de ley. La primera observación referente al artículo 6 y 7 del proyecto de ley del Consejo Interinstitucional del Mar. Es importante reconocer que la integración amplia de este consejo responde a una necesidad real, garantizar representación y coordinación entre todas las instituciones estratégicas vinculadas al espacio marino costero. Y eso tiene sentido, considerando los constantes procesos de reorganización, fusión y reestructuración que han atravesado distintas carteras del Estado en los últimos años. La intención del proyecto no es crear burocracia, ni sobredimensionar estructuras, entendiendo perfectamente que este consejo tiene la finalidad de contar con sectores como ambiente, defensa, pesca, puertos, turismo, producción y territorio, que logren mantener una articulación permanente dentro de un espacio técnico e interinstitucional, que permita una gestión integral en el espacio marino costero. Sin embargo, considero pertinente que la Comisión necesita revisar ciertos aspectos técnicos para fortalecer la seguridad jurídica y la cooperatividad del modelo planteado. Particularmente sería importante revisar, y aquí concuerdo con el legislador Serrano, el número de integrantes del Consejo, el mecanismo de votación y la definición expresa de la autoridad que ejercerá la Presidencia y la Secretaría Jurídica. Porque cuando hablamos de un órgano que tendrá la capacidad de emitir decisiones vinculantes, las reglas deben ser absolutamente claras, para evitar interpretaciones ambiguas, conflictos institucionales o dificultades en la toma de decisiones futuras. Fortalecer la coordinación interinstitucional también implica fortalecer la claridad normativa. Segunda observación que hemos visto imperante declarar en este Pleno de la Asamblea Nacional, es referente a los artículos 3, numeral 3 y 12 del Proyecto de Ley Registro Nacional de Zonas Rompientes. La segunda observación se refiere al Registro Nacional de Zonas Rompientes, contemplado en el artículo 3, numeral 3 y desarrollado en el artículo 12 del proyecto. Sin duda, este registro constituye una herramienta positiva y necesaria para identificar, organizar y proteger las zonas sensibles del espacio marítimo costero. Sin embargo, considero que actualmente el texto deja demasiados aspectos esenciales abiertos al reglamento, o sea, a la norma secundaria. Por ello, sería importante que la ley establezca de manera más clara, primero, la finalidad específica del registro, la autoridad responsable de administrarlo y, por supuesto, sus efectos jurídicos básicos. Asimismo, señores legisladores, es importante incorporar una disposición transitoria que establezca que el reglamento desarrolla aspectos técnicos específicos como criterios de inscripción, actualización, mecanismos de impugnación, publicidad y efectos administrativos del registro. Esto realmente no busca complicar la ley, busca darle mayor claridad, mayor orden, pero sobre todo, estas observaciones buscan darle mayor seguridad jurídica y, precisamente, esta ley debe convertirse en una herramienta esencial de coordinación, pero sobre todo, señores legisladores, de prevención. Y, para concluir, señor presidente y compañeros legisladores, quiero dejar un mensaje claro. La seguridad marítima también es seguridad nacional. La protección ambiental también protege la economía. Y la sostenibilidad implica resguardar el trabajo y el futuro de miles de familias ecuatorianas que viven de la pesca, que viven del turismo y otras actividades vinculadas al mar. Y, para eso, es nuestro deber como legisladores aportar en la construcción de estas normativas que permiten a nuestro país crecer, desarrollarse y proteger su espacio marino costero de manera responsable, sostenible, pero sobre todo, señores legisladores, organizada. Por eso, al señor ponente quisiera solicitarle que pueda ingresar estas observaciones y, como él bien ya lo ha dicho, que suba a la comisión los días correspondientes para que puedan ser ingresadas y que tengamos una normativa clara, sostenible, como lo dije anteriormente, pero que, sobre todo, esté conectada a la realidad. Muchas gracias, señor presidente y gracias, señores legisladores. Tiene la palabra el asambleísta. Gracias.