Sesión 047 del Consejo de Administración Legislativa - CAL

del Consejo de Administración Legislativa y con la ciudadanía que nos está siguiendo en esta transmisión a través de los medios legislativos. Señor secretario, previo a la instalación formal de esta sesión, sírvase por favor constatar el quórum reglamentario.

Buenos días, señor presidente. Buenos días, señores asambleístas. Con su autorización en este momento, procedo a constatar el quórum de la presente sesión. Señoras y señores asambleístas, por favor, registrar su participación en las curules de electrónicas. De existir alguna novedad, por favor, informar a esta secretaría.

Cierre el registro, señor secretario.

Señor Presidente, conforme a las atribuciones legales de esta Secretaría General, me permito poner en su conocimiento que contamos con seis asambleístas miembros del CALP en la presente sesión. Por lo tanto, existe quórum para la instalación de la presente sesión.

Gracias, señor secretario. Al existir el quórum respectivo, se instala la sesión número 47-2026 del Consejo de Administración Legislativa. Señor secretario, sirva se dar lectura, por favor, a la convocatoria.

Se toma nota de la instalación de la sesión siendo las 10 horas con 18 minutos y con su autorización, señor presidente, procedo a dar lectura a la convocatoria y al orden del día a la presente sesión. Convocatoria a la sesión del Consejo de Administración Legislativa número 047-2026 para el día 11 de enero de 2026 a las 10 horas en modalidad virtual. Señoras y señores asambleístas, integrantes del Consejo de Administración Legislativa. Por disposición del asambleísta Neil Dolcempit, presidente de la Asamblea Nacional, y con base en lo dispuesto al artículo 12, numeral 3, artículo 15 y artículo 20, numeral 10 y artículo 127.1 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, se convoca a la sesión del Consejo de Administración Legislativa número 047-2026 a desarrollarse el día domingo 11 de enero de 2026 a las 10 horas en modalidad virtual a través de la plataforma Zoom con el objeto de tratar el siguiente orden del día.

Primero, conocer y resolver respecto del informe técnico-jurídico no vinculante de la Unidad de Técnica Legislativa sobre la solicitud de enjuiciamiento político en contra de Mario Fabricio Godoy Naranjo, presidente del Consejo de la Judicatura, presentada por las y los asambleístas Rebeca Viviana Velo Ramírez, Raúl Arturo Chávez Núñez del Arco, Liliana Elizabeth Durán Aguilar, Franklin Omar Samaniego Maígua y Julio Vicente Patricio Javier Lazo Mendoza, mediante memorando número AN-BRB-2025-131-M de 29 de diciembre de 2025. Hasta aquí el texto de la convocatoria, señor presidente.

Gracias, señor secretario. Por favor, informe si se han presentado solicitudes de modificación del orden del día.

Señor presidente, cumplo con informar que no se han presentado solicitudes de modificación del orden del día para la presente sesión.

Por favor, continuemos con el primer punto.

Con su autorización, señor presidente, primero, conocer y resolver respecto del informe técnico jurídico no vinculante de la unidad de técnica legislativa sobre la solicitud de enjuiciamiento político en contra de Mario Fabricio Godoy Naranjo, presidente del Consejo de la Judicatura, presentada por las y los asambleístas Rebeca Viviana Velo Ramírez, Raúl Antonio Chávez Núñez del Arco, Liliana Elizabeth Durán Aguilar Franklin Omar Samaniego Maígua y Julio Vicente Patricio Javier Lazo Mendoza, mediante memorando número AN-BRRB-2025-0131-M de 29 de diciembre de 2025.

Gracias, señor secretario. Por favor, dé lectura a los cuatro primeros incisos del artículo 80 de la ley orgánica de la función legislativa.

Con su venia, señor presidente, artículo 80, trámite. La presidenta o presidente de la Asamblea Nacional en un plazo máximo de cinco días pondrá en conocimiento del Consejo de Administración Legislativa la solicitud de enjuiciamiento político. En el caso de presentarse varias solicitudes ingresadas simultáneamente, este plazo podrá extenderse a un máximo de diez días. Una vez conocida la solicitud del Consejo de Administración Legislativa, requerirá un informe técnico jurídico no vinculante de cumplimiento de requisitos a la unidad técnica legislativa, la misma que remitirá dicho informe en el plazo máximo de tres días.

El Consejo de Administración Legislativa, en un plazo máximo de diez días, desde la fecha del conocimiento de la solicitud de enjuiciamiento político, verificará el cumplimiento de los requisitos y dará inicio al trámite. Dentro de este plazo, los solicitantes podrán presentar un alcance a la solicitud de considerarlo pertinente. Verificado el cumplimiento de los requisitos, la presidenta o el presidente de la Asamblea Nacional remitirá en un plazo máximo de tres días a través de la Secretaría General de la Asamblea Nacional la solicitud de enjuiciamiento político, junto con la documentación de sustento a la presidenta o el presidente de la Comisión de Fiscalización y Control Político para que aboque conocimiento y sustancie el trámite.

Hasta aquí la lectura de los solicitados, señor presidente.

Gracias, señor secretario. Sírvase a dar lectura a la conclusión y recomendación del informe técnico jurídico no vinculante de la unidad de técnica legislativa.

Sí, señor presidente, y con subvenia doy lectura a la conclusión y recomendación contenidas en el informe técnico-jurídico no vinculante de cumplimiento de requisitos respecto de la solicitud de enjuiciamiento político número 001-JP-CGUTL-AN-2026 de 9 de enero de 2026, remitido mediante memorando número AN-CGTJ-2026-0010-M de 9 de enero de 2026 por el coordinador de la Unidad de Técnica Legislativa, Magister Javier Antonio Núquez Valda. Conclusión y recomendación. La solicitud de enjuiciamiento político presentada en contra del señor Mario Fabricio Godoy Naranjo en su calidad de presidente del Consejo de la Judicatura cumple con los requisitos establecidos en el artículo 131 de la Constitución de la República y en los artículos 78 y 79 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.

Del análisis efectuado se verifica que la solicitud de juicio político es presentada por los proponentes ante el presidente de la Asamblea Nacional conforme lo establece la ley. Identifica la autoridad sujeta de control político y señala la causal prevista en el artículo 131 de la Constitución de la República del Ecuador. Cuenta con el número mínimo de firmas requerido por la ley correspondiente a al menos una cuarta parte de los miembros de la Asamblea Nacional. Incorpora la prueba documental disponible al momento de la presentación y anuncia aquella que deberá ser actuada durante la sustanciación del proceso en cumplimiento de lo dispuesto al artículo 79 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.

En esta etapa, el análisis realizado por esta unidad se circunscribe a la verificación del cumplimiento de los requisitos formales y mínimos para la procedencia del juicio político, sin que ello implique un pronunciamiento sobre el fondo del asunto ni la determinación de responsabilidades de ninguna naturaleza. En consecuencia y sobre la base de lo expuesto en aplicación de lo dispuesto en el inciso primero del artículo 80 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, se recomienda al Consejo de Administración Legislativa admitir a trámite la solicitud de enjuiciamiento político presentada.

Atentamente, Magister Javier Antonio Núquez Valda, Coordinador General, Unidad de Técnica Legislativa. Hasta aquí la lectura de lo dispuesto, señor Presidente.

En virtud de lo expuesto, se pone a consideración de los miembros del Consejo de Administración Legislativa. Tiene la palabra la asambleísta Michelle Manchero.

Gracias, señor presidente. Buenos días con todos los miembros del Consejo de Administración Legislativa. Hoy no estamos frente a un trámite administrativo más, estamos frente a un proceso de control político sobre Mario Fabricio Godoy Naranjo, presidente del Consejo de la Judicatura, designado mediante eterna del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. Esta moción que hoy presento es un acto de firmeza democrática y también de responsabilidad institucional. El control político es una obligación constitucional cuando existen cuestionamientos sobre la administración de justicia. Y aquí nadie está por encima del escrutinio público.

La transparencia no se negocia, la transparencia se exige y sobre todo se garantiza. Por lo cual solicito en mi moción dar inicio al trámite de solicitud de enjuiciamiento político en contra del señor Mario Fabricio Godoy Naranjo, presidente del Consejo de la Judicatura, presentado por las y los asambleístas Rebeca Viviana Veloz Ramírez, Raúl Arturo Chávez Núñez del Arco, Liliana Elizabeth Durán Aguilar, Franklin Omar Samaniego Mayua y Julio Vicente Patricio Javier Lazo Mendoza, mediante memorándum número AN-BRRV-2025-0131M de 29 de diciembre de 2025. Esto, por favor, para que el señor secretario ponga consideración y también sea sometido a votación.

Muchas gracias. Gracias. Gracias. Gracias. Gracias.

Muchas gracias, asambleísta Mancheno. Se ha presentado una moción y consulto si esta tiene apoyo.

Sí, ya voy.

Gracias, asambleístas. Al contar con el apoyo, señor secretario, sirva a hacer la lectura de la moción presentada por la asambleísta Michelle Mancheno y tome votación de la misma.

A su disposición, señor presidente, procedo a dar lectura de la moción y con posterioridad tomar votación. Moción presentada mediante memorando número AN-PBP-2026-0008-M-T11 de enero de 2026, dirigido al señor Nils Olsen-Pitt, presidente de la Asamblea Nacional. Asunto, moción, punto único dentro de la sesión CAL 47-2026 de mi consideración. Reciba un cordial y atento saludo. En mi calidad de primera vicepresidenta de la Asamblea Nacional y en ejercicio de las atribuciones establecidas en la Ley Orgánica de la Función Legislativa, me permito presentar la siguiente moción en el marco del tratamiento del punto único del orden del día de la sesión del Consejo de Administración Legislativa número 047-2026, convocada para el día domingo 11 de enero de 2026 a las 10 horas.

Moción. De conformidad con lo dispuesto en los numerales 6 y 13 del artículo 14, el 135 y en ejercicio de lo previsto en el tercer inciso del artículo 80 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, mociono que el Consejo de Administración Legislativa resuelva. Primero, conocer y acoger el memorando número AN-CGTL-2026-0010-M de fecha 9 de enero de 2026, mediante el cual la Unidad de Técnica Legislativa de la Asamblea Nacional remite el informe técnico jurídico no vinculante de cumplimiento de requisitos respecto de la solicitud de enjuiciamiento político número 001-JP-CGTL-AN-2026-2.

Dar inicio al trámite de solicitud de enjuiciamiento político en contra del señor Mario Fabricio Godoy Naranjo, presidente del Consejo de la Judicatura, presentado por las y los asambleístas Rebeca Viviana Velo Ramírez, Raúl Arturo Chávez Núñez del Arco, Liliana Elizabeth Durán Aguilar, Franklin Omar Samaniego Maígua y Julio Vicente Patricio Javier Lazo Mendoza, mediante el memorando número AN-BRRB-2025-0131-M de 29 de diciembre de 2025. Tres, disponer a la Secretaría General de la Asamblea Nacional remita al presidente de la Comisión Especializada Permanente de Fiscalización y Control Político la solicitud de enjuiciamiento político en contra del señor Mario Fabricio Godoy Naranjo, presidente del Consejo de la Judicatura, contenida en el memorando número AN-BRRB-2025-0131-M, de fecha 29 de diciembre de 2025, presentada por los asambleístas Rebeca Viviana Velo Ramírez, Raúl Arturo Chávez Núñez del Arco, Liliana Elizabeth Durán Aguilar, Franklin Omar Samaniego Maígua y Julio Vicente Patricio Javier Lazo Mendoza, junto con la documentación de sustento adjunta.

Esto con la finalidad de que aboque conocimiento y sustancia el trámite de conformidad a lo dispuesto en el cuarto inciso del artículo 80 y siguientes de la Ley Orgánica de la Función Legislativa. Con sentimientos de distinguida consideración, atentamente, señora Michelle Mancheno Dávila, primera vicepresidenta de la Asamblea Nacional. De igual manera, señor presidente, me permito dar lectura a la parte resolutiva de la resolución que se adjunta a la moción. En ejercicio de sus atribuciones legales y constitucionales, resuelve artículo 1. Conocer y acoger el memorando número AN-CGTL-2026-0010-M, de fecha 9 de enero de 2026, suscrita por el Coordinador General de la Unidad de Técnica Legislativa, mediante el cual remite el informe técnico-jurídico no vinculante de cumplimiento de requisitos de la solicitud de juicio político número 001-JP-CGTL-AN-2026, en contra del señor Mario Fabricio Godoy Narajo, presidente del Consejo de la Judicatura, presentada por los asambleístas Rebeca Viviana Velo Ramírez, Raúl Arturo Chávez Núñez del Arco, Liliana Elizabeth Durán Aguilar Franklin Omar Samaniego Maígua y Julio Vicente Patricio Javier Lazo Mendoza, por el supuesto incumplimiento de funciones que le asigna la Constitución de la República y la ley a las autoridades del Poder Público.

2. Artículo 2. Dar inicio al trámite a la solicitud de juiciamiento político en contra del señor Mario Fabricio Godoy Narajo, presidente del Consejo de la Judicatura, contenida en memorando número AN-BRRB-2025-0131-M, de fecha 29 de diciembre de 2025, presentada por los asambleístas Rebeca Viviana Velo Ramírez, Raúl Arturo Chávez Núñez del Arco, Liliana Elizabeth Durán Aguilar, Franklin Omar Samaniego Maígua y Julio Vicente Patricio Javier Lazo Mendoza, en virtud de que se ha verificado que la solicitud de juiciamiento político cumple con lo señalado en el artículo 131 de la Constitución de la República y en los artículos 78, 79 y 80 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, es decir, cuenta con las firmas de respaldo de al menos una cuarta parte de los miembros de la Asamblea Nacional, está presentada ante el presidente de la Asamblea Nacional en el formulario correspondiente donde se declara que las firmas son verídicas y que corresponden a sus titulares y contiene el anuncio de la totalidad de la prueba que se presentará acompañado de la prueba documental disponible hasta el momento.

Artículo 3. Disponer a la Secretaría General de la Asamblea Nacional que remite al presidente de la Comisión Especializada Permanente de Fiscalización y Control Político la solicitud de juiciamiento político en contra del señor Mario Fabricio Godoy Naranjo, presidente del Consejo de la Judicatura, de fecha 29 de diciembre de 2025, presentada por los asambleistas Rebeca, Viviana Velo Ramírez, Raúl Arturo Chávez Núñez del Arco, Liliana Elizabeth Durán Aguilar, Franklin Omar Samaniego Mayigua y Julio Vicente Patricio Javier Lazo Mendoza, junto con la documentación de sustento adjunta a esto con la finalidad de que aboque conocimiento y sustancia el trámite de conformidad con lo dispuesto en el cuarto inciso del artículo 80 y siguientes de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, dada y suscrita en la sede de la Asamblea Nacional ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, a los 11 días del mes de enero del año 2026.

Hasta aquí la lectura de la moción. Procedo a tomar votación. Señoras y señores asambleístas, por favor, registrar su participación en las curules electrónicas. De existir alguna novedad, por favor, informar a esta secretaría.

Cierra el registro, señor secretario.

Señor presidente, no sé si es pertinente, buenas tardes con todos, hacer el razonamiento de mi voto en este momento antes de votar o después de la votación, como usted considere pertinente.

Gracias, asambleísta. Por favor, señor secretario, indique cuál es la forma correspondiente para el razonamiento del voto del asambleísta Salazar.

Señor presidente, permítame llamar a votación y mientras nos encontramos votando, la señora asamblista puede ejercer su derecho de razonar su voto.

Gracias, secretario.

Entonces, me permito informar, señor presidente, que contamos con seis asambleístas registrados. Se pone a consideración del Consejo de Administración Legislativa la moción presentada por la asambleísta Michelle Manchel. Señoras y señores asambleístas, por favor consignar su voto. Señora asambleísta Mónica Salazar, podría hacer uso de la palabra en este momento.

Gracias, presidente, compañeros legisladores. He pedido la palabra para hacer una precisión clara y responsable ante la ciudadanía. La decisión que hoy adoptamos no prejuzga, no anticipa responsabilidades ni responde a presiones políticas o mediáticas. Responde única y exclusivamente al cumplimiento estricto de los requisitos constitucionales y legales previstos para la procedencia de una solicitud de enjuiciamiento político. Conforme lo establece la Constitución de la República y la Ley Orgánica de la Función Legislativa, en esta etapa se limita a verificar requisitos formales, legitimación de los proponentes, número suficiente de firmas, identificación de la autoridad sujeta a control, causal invocada y anuncio probatorio.

Y conforme consta en el informe técnico jurídico no vinculante que nos remitió la unidad técnica legislativa, dichos requisitos se encuentran plenamente cumplidos. Admitir a trámite esta solicitud significa respetar la ley, activar el procedimiento previsto en la norma, en el artículo 80, y permitir que la comisión de fiscalización, en el marco del debido proceso, analice el fondo del asunto, reciba los testimonios y recaudos probatorios, y finalmente, imita la recomendación que corresponda para que el Pleno de la Asamblea Nacional sea finalmente quien resuelva. Esta decisión es una muestra evidente de que esta Asamblea Nacional actúa con responsabilidad institucional, con respecto al Estado de Derecho, con el firme compromiso de velar que toda gestión y actuación de las autoridades del país esté sometida a la ley y orientada al beneficio de las y los ecuatorianos.

Muchísimas gracias, presidente, y esa es la razón de mí.

Gracias, asambleísta. Por favor, su voto. Muchas gracias. Señor secretario, por favor, proclame los resultados.

Señor operador presidente, los resultados. Señor presidente, me permito informar que la moción presentada por la asambleísta Michelle Mancheno ha sido aprobada por unanimidad.

Gracias, señor secretario. Por favor, sirva a certificar si existen puntos adicionales en el orden del día.

Señor Presidente, me permite informar que no existen más puntos en el orden del día que tratar.

Muchas gracias, señor secretario. Hoy se ha dado paso al enjuiciamiento político al presidente de la Judicatura, Mario Godoy. Desde esta asamblea hemos trabajado conforme la normativa, respetando el debido proceso. Y es importante señalar que se avanzó de forma expedita y transparente dentro de los plazos establecidos por la ley. Ahora será la Comisión de Fiscalización y Control Político la que continúe con el proceso. Estamos atentos a que esto termine como todo el país espera. Sin adelantar sentencias. Habiéndose agotado en la agenda esta convocatoria, se clausura la presente sesión.

Un buen día para todos los asambleístas, señor secretario, miembros del canto.

Se toma nota de la clausura de la sesión siendo las 10 horas con 38 minutos. Un buen día para todos.