🕒 0:09 Jahiren Elizabeth Noriega Donoso (75%)

Gracias, presidenta. A mí, sinceramente, me da mucha ternura cuando escucho estos discursos aprendidos, humorizados, y nos dicen que caiga quien caiga, y nos dicen que los violadores tienen que estar presos, pero los violadores, que les conviene que tengan, por ejemplo, beneficios penitenciarios como Santiago Díaz, entonces ahí sí miramos hacia otro lado. Cuando nos dicen que caiga quien caiga, a mí se me viene a la mente inmediatamente Alias Marino. Alias Marino no se escondía necesariamente en un búnker. Él jugaba fútbol en San Borondón, pero nos dicen, ¿no? Nos dicen caiga quien caiga. A mí, sinceramente, me da mucha ternura la ingenuidad con la que algunos legisladores se refieren a un tema tan importante y tan serio como la seguridad de nuestro país y particularmente el sistema penitenciario. Y es irresponsable, señora presidenta, colegas asambleístas, que una vez más nos quieran vender uno. Que una vez más nos planteen este proyecto de ley, ¿no es cierto?, como el punto de quiebra entre el pasado y el futuro, ¿cierto? Un futuro de seguridad, ¿no? Una promesa que nunca llega. Y el problema, señora presidenta, colegas asambleístas, es que todas las leyes que hemos aprobado en este tiempo, todas las leyes que hemos aprobado, son leyes que sin voluntad política, y sobre todo sin presupuesto, no significan absolutamente nada. Y ese es el principal problema de esta normativa. Porque el problema en el sistema penitenciario no pasa por modificar una ley, pasa por la existencia, o más bien inexistencia, de voluntad política e incluso presupuestaria hacia el sistema penitenciario. Me voy a referir a los datos, señora presidenta, colegas asambleístas, porque el presupuesto para el SNAI, que es el sistema que está a cargo de las prisiones, en todos estos años, donde está a cargo el presidente Daniel Novoa, no ha hecho más que reducirse. E incluso, si ustedes miran la ejecución presupuestaria del año 2025, no llegó ni al 34%, colegas asambleístas, ni al 34% de ejecución presupuestaria. Y entonces ahora me dicen que con esta ley, ¿no es cierto?, que propone, entre otras cosas, capacitación a los días penitenciarios, entonces ahora sí va a haber presupuesto. Cuando han reducido los presupuestos, todos los años, y adicional a eso, el poco presupuesto que le queda al sistema penitenciario, no son capaces de ejecutar. Entonces, no le vengan a mentir a la gente con eso de, ahora sí, con esta ley, se van a solucionar los problemas del sistema penitenciario. Otro punto, señora presidenta, colegas asambleístas, en todo el periodo de estado de excepción, en las prisiones, se han fugado 500 presos, 500 presos fugados. Y además, en complicidad, en algunos casos, como en el caso de Alias Fede, que se fugó de una cárcel vestido de militar, y ahora hay procesados, militares, policías, personas, guías penitenciarios, procesados. De eso no dice nada, nada absolutamente esta ley. Porque cuando nosotros, desde la responsabilidad con este país, hablamos de depurar policía nacional y fuerzas armadas, entonces la respuesta es, mejor no hablemos de esas cosas, para no manchar la institucionalidad de nuestras fuerzas del orden. Cuando para cuidar precisamente esa institucionalidad, se necesita un proceso de depuración. Y de esta ley, no busca solucionar aquello. Las cárceles se han convertido en verdaderos centros de extorsión. Desde dentro de las prisiones, se comanda el crimen organizado. Y lo hacen a través de aparatos electrónicos, con señal de internet. No han sido capaces de colocar inhibidores de señal, señores. Y la ley no dice nada al respecto, porque no se necesita ley para que les vayan y les porten el internet a los presos, pues. No nos quieran ver la cara de tontos. Y no le quieran, sobre todo, ver la cara de tonta a la gente que en este país está cansada de sus mentiras. Han tenido 27 meses, 27 meses para solucionar la crisis en el sistema penitenciario. Y no han hecho más que agravarlo. Y nos dicen, ahora nos dicen, ¿cierto?, que los presos trabajen. Y ese es el artículo estrella, colegas legisladores, el artículo estrella de este proyecto de ley. Cuando no han sido capaces de controlar ni que la gente no se les fuge, y tampoco han sido capaces de controlar que la gente, que los privados de libertad no se les mueran. Asambleísta Larcón, usted me citaba un dato, ¿no es cierto?, de las muertes en el sistema penitenciario en el gobierno de Guillermo Lazo. No llegaban a las 400. ¿Sabe cuántas muertes se registraron en el 2025? Más de 1.200 reclusos muertos. Y ahora, entonces, ¿cuál es la solución? Mejor pongámosles a trabajar. Pero déjenme contarles, colegas, porque no está de más leer a veces, leer la ley.

🕒 5:46 Jahiren Elizabeth Noriega Donoso (60%)

Ya les escuchamos un ratito, asambleísta, por favor. Silencio, señor asambleísta. Tix va a atender. Gracias. Segunda vez haga silencio, señor asambleísta. Tix, por favor. Tix, por favor, informarme si ya está solucionado. Listo, continúe, señor asambleísta, por favor.

🕒 7:17 Jahiren Elizabeth Noriega Donoso (75%)

Gracias, presidenta. Y lo que les mencionaba, colegas, es que hay un artículo estrella que han hecho gira de medios, los legisladores de ADN, para colocar como el artículo más importante de esta reforma, casi que el corazón de la reforma del señor Penitenciario, y nos dicen que ahora los presos tienen que trabajar. Y yo les decía que sí sería responsable, ¿cierto?, que revisen la normativa antes de proponer cosas que ya existen. Porque la Constitución, en el artículo 51, ya menciona aquello. El COIP, en el artículo 690, lo propio, 701, 702, en el Reglamento del Sistema Nacional de Rehabilitación Social, artículo 178, artículo 186, artículo 187, artículo 188, artículo 193, es que son tantos que me canso, artículo 195, artículo 196, artículo 252, artículo 260. Y además, colegas legisladores, estaría bueno que a veces, ustedes que son bancado oficialista, ¿no es cierto?, conversen con las autoridades del Ejecutivo. ¿Por qué? Porque justamente en diciembre del año 2025, hace poquitos meses, el SNAI emitió la Política Pública de Rehabilitación Social y Atención Integral a Adolescentes e Infractores, Política Pública 2026-2029, donde habla específicamente de la implementación de programas de formación ocupacional, trabajo, certificación de competencias, vinculación, etc. Es decir, exactamente, exactamente, lo que ustedes proponen como una innovación en esta ley, en esta reforma al sistema penitenciario, es algo que ya existe y además, es una política pública que en principio, entendería yo, ya está en marcha por su propio gobierno. Entonces, si es que el objetivo, colegas asambleístas, no es mejorar el sistema penitenciario, porque como indiqué, son cosas que ya existen, ¿cuál es el verdadero objetivo de esta reforma? Y es que lastimosamente, como ya se ha vuelto costumbre en este país, las leyes tienen dedicatoria. Y esta ley en particular tiene dedicatoria en contra del alcalde de Guayaquil, Aquiles Álvarez, quien se encuentra ahora mismo en medidas de prisión preventiva dentro de la cárcel del encuentro. Y digo esto porque de la noche a la mañana, en la comisión se modificaron artículos al Código Orgánico Integral Penal que modifican precisamente la prisión preventiva, el artículo 668 y el artículo 691, que son dos artículos que dicen algo que ya mencionan organismos internacionales e incluso, digamos, del pacto, ¿no es cierto?, internacional de derechos civiles y políticos de los cuales Ecuador suscribe esos convenios internacionales. Y lo que te dice básicamente es que una persona con prisión preventiva, entendiendo esta como una medida cautelar, se le tiene que respetar su presunción de inocencia. Y parte del respeto a esa presunción de inocencia es precisamente la elección que el Estado hace respecto a cuál va a ser el espacio, cuál va a ser el centro de rehabilitación en el cual pueda atravesar, digamos, esta medida cautelar. Sin embargo, lo que dice actualmente la normativa, ¿no es cierto?, es que la ubicación de las personas con prisión preventiva tiene que ser cerca de su juez natural. En el caso, por ejemplo, del alcalde Aquiles Álvarez, su juez natural es Quito. Está en Quito su juez natural y él, de forma arbitraria e ilegal, ha sido trasladado a la cárcel del encuentro. Una cárcel de máxima seguridad. La asambleísta, su tiempo termino tiene 30 segundos. Lo que buscan con estas reformas, insisto, con delito.

🕒 11:08 Jahiren Elizabeth Noriega Donoso (60%)

No ha dado cuenta los 47 segundos que se perdió anteriormente. Continúe, asambleísta, por favor.

🕒 11:14 Jahiren Elizabeth Noriega Donoso (75%)

Estoy cerrando. Gracias, Presidenta. Insisto, estas reformas tienen nombre y apellido, tienen dedicatorias. Revisen los cambios que se hizo en los artículos de reformas al Código Orgánico Integral Penal respecto de la prisión preventiva, donde se viola, además, esos derechos a la presunción de inocencia. Una vez más, nos quieren vender humo, una vez más, nos quieren tomar por tontos y esta vez no lo vamos a permitir. Gracias, Presidenta.