🕒 0:00 Gema Karolina Dueñas Palma (75%)

Buenas tardes señora Presidenta, señores legisladores, pueblo ecuatoriano que nos acompaña a través de los diferentes medios legislativos y digitales y un saludo muy especial para mi pueblo de Esmeraldas. El proyecto de ley que hoy analizamos tiene como finalidad fortalecer la seguridad ciudadana, representa un paso decisivo en la protección de la vida y de la tranquilidad de la población al dotar al Estado de herramientas claras y eficaces para enfrentar el delito y cerrar vacíos legales que han sido aprovechados por las estructuras criminales. Este proyecto refleja además el compromiso responsable de los asambleístas que más allá de las diferencias políticas hemos trabajado de manera técnica y coordinada para construir una normativa equilibrada, enfocada en la prevención, la sanción y el respeto a los derechos ciudadanos. Su esfuerzo demuestra que cuando la seguridad del pueblo se ve afectada, la asamblea puede y debe actuar con unidad, seriedad y sentido de país. Este proyecto que hoy ponemos a consideración en este pleno es el resultado de un proceso de análisis técnico y jurídico desarrollado en el seno de la Comisión de Soberanía, Integración y Seguridad Integral a la cual pertenezco y la cual también es presidida por nuestra compañera asambleísta Inés Alarcón, a quien felicito por su ardua labor y liderazgo. Esta iniciativa responde a una realidad que lamentablemente se ha venido reiterando en el país, la simulación de autoridad, así como la usurpación y la comercialización indebida de uniformes e insignias institucionales. Prácticas que son utilizadas como mecanismos de engaño para la Comisión de Actos Delictivos. Durante el trabajo de la Comisión, esta problemática fue analizada con detenimiento, considerando su impacto en la seguridad ciudadana y al mismo tiempo la necesidad de que cualquier iniciativa legislativa se enmarque dentro de los límites y competencias de la Constitución, enfocándolo en una respuesta penal clara frente a la usurpación, la simulación de autoridad y la comercialización indebida de uniformes e insignias. Así, se analizó con detalle cómo estas conductas se manifiestan en la realidad de nuestro país. En distintas provincias se han registrado hechos en los que las bandas y grupos de delincuencia organizada utilizan uniformes e insignias institucionales para simular operativos, controles o actuaciones oficiales, aprovechando la apariencia de autoridad para engañar, reducir la resistencia de las víctimas, acceder a espacios protegidos y facilitar la comisión de ilícitos, afectando directamente la seguridad de las personas y de sus bienes. Frente a este escenario, la normativa vigente no alcanza a responder de manera adecuada a estas conductas. Existen sanciones para la simulación simple de autoridad y agravantes cuando el uso de uniformes facilita un delito, pero quedaban fuera de estas prácticas que hoy se ven afectadas de forma directa a la seguridad y a la confianza de la ciudadanía. Ante esa realidad, se tomó una decisión clara, no mirar hacia otro lado y no dejar vacíos sin respuestas. El proyecto opta por un tratamiento penal diferenciado y proporcional como parte de un compromiso firme con la seguridad y la institucionalidad, tipificando la usurpación de uniformes e insignias que pertenecen a una institución del Estado, la simulación de autoridad operativa y también la comercialización no autorizada de uniformes e insignias institucionales. Con ello, respondemos de manera clara a prácticas reiteradas que exigen una intervención normativa, protegiendo además la autoridad legítima del Estado y el uso de sus símbolos. Este no es solo un paso dentro del proceso legislativo, lo hemos escuchado hoy. Esta Asamblea debe estar unida para enfrentar la inseguridad. Y de esta manera, seguiremos trabajando, enriqueciendo el debate y fortaleciendo esta propuesta, con la convicción de que el Ecuador que estamos construyendo necesita leyes firmes, instituciones sólidas y, por supuesto, también una autoridad del Estado que no se suplanta ni se utiliza para delinquir. Este es el camino del nuevo Ecuador y ese es el camino que seguiremos impulsando desde esta Asamblea Nacional. Hasta aquí mi palabra. Gracias.