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Saadin Alfredo Serrano Valladares (66%)
Mi comparecencia el día de hoy es para expresar nuestra visión y nuestra posición respecto del texto de la ley. Esta ley de ciberseguridad. Y es una ley que justamente está orientada y desarrollada para el fortalecimiento de ese sector tan importante al día de hoy como es la ciberseguridad. Por lo cual, vale la pena resaltar la importancia del trabajo de la comisión que se ha enfocado en desarrollar, en analizar, en estudiar y en escuchar aquellas observaciones que han sido presentadas dentro de la comisión. La ciberseguridad es prioritaria, definitivamente. La ciberseguridad es prioritaria para el funcionamiento de la sociedad. La ciberseguridad ya no es solamente un tema técnico. Es un tema que compete a la seguridad nacional, a la estabilidad económica, la protección de derechos y, por supuesto, esa tranquilidad que de alguna manera nos debe cubrir en el día a día. No nos olvidemos que dentro del nivel mundial y dentro de lo que hay una tendencia regional, se ha dado un incremento exponencial de ciberataques. Estos ciberataques han sido o han estado dirigidos a diferentes sectores que son los que están en riesgo. Sectores como los de telecomunicaciones, financieros, servicios digitales, incluso servicios educativos. Y para esto, nosotros debemos tomar en cuenta que no solamente están estos enfoques que pueden darse o estos riesgos que se pueden presentar, sino que también estos representan un impacto importante y un riesgo respecto de la continuidad de los servicios, la confianza ciudadana y el funcionamiento del Estado. No nos olvidemos que al día de hoy la tecnología está imbuida en todas nuestras actividades, desde el momento mismo en el cual nosotros tenemos un teléfono, hasta el momento mismo en el cual está aterrizando un avión. Es decir, va mucho más allá de aquellos momentos y de aquella infraestructura que puede ser considerada básica desde una perspectiva individual. La CITEC ha estado trabajando, aportando y apoyando en la trayectoria del desarrollo de este proyecto de ley. Ha sido un trabajo permanente de posicionamiento y de acompañamiento en el tema. Hemos trabajado adicionalmente en discusiones políticas internacionales, como la Alianza Digital de la Unión Europea. Adicionalmente, hemos desarrollado actividades y políticas dentro de nuestro país, como por ejemplo, la Semana de la Ciberseguridad y la Inteligencia Artificial, la formación de especialistas, las mesas técnicas internas, e incluso el desarrollo de la oportunidad de que becarios puedan actuar y puedan intervenir frente a estos desafíos y frente a estas novedades que nos brinda la tecnología y que, por supuesto, la ciberseguridad debe proteger. ¿Necesidad de una ley de ciberseguridad? Sí, creo que a todos nos queda claro. Y para eso necesitamos una ley clara, moderna, equilibrada. No es solamente un asunto deseable. Podemos decir al día de hoy que es absolutamente necesaria. Tenemos ya este proyecto que se va a discutir y que se va a votar en el Pleno el día de hoy y encontramos, obviamente, algunos elementos positivos que vale la pena resaltar. Uno de ellos, por ejemplo, es la protección de las infraestructuras críticas. Esas infraestructuras críticas que nos van a garantizar la continuidad de los servicios. Y esto es importante porque, como les mencionaba hace un momento y les ponía un ejemplo, hablando de los aeropuertos, estamos mencionando a diferentes servicios. Servicios tecnológicos, servicios financieros, servicios educativos, servicios políticos, servicios del Estado. Y aquí tenemos, obviamente, algunos servicios, que los había mencionado hace un momento, que se consideran ya como sectores claves. Como, por ejemplo, sector financiero, sector de telecomunicaciones, sector salud, servicios públicos digitalizados. Muchos de ellos que forman parte de los sectores estratégicos de nuestro país. Es así como proteger la infraestructura de forma inteligente y equilibrada es proteger al país. Esta protección debe ser enfocada y ha sido empujada de esta manera por la CITEC desde el inicio como una protección que no afecte a la innovación, a la competitividad y a la inversión que es tan necesaria en sectores como el tecnológico. Y aquí vamos a encontrar, obviamente, que esto genera obligaciones. Genera obligaciones para los actores que están basadas en este proyecto de ley ya dentro de las esferas de control que les compete. De esa manera, se logra una responsabilidad compartida y una alineación con los estándares internacionales dentro del mundo tecnológico. Recuerden ustedes que Ecuador no legisla ya solamente para su país. Ecuador legisla para adentro y para afuera. Este proyecto de ley nos ha dejado algunas lecciones del pasado que estaban representadas en proyectos de ley anteriores, en los cuales había algunas confusiones como mezclas de responsabilidades, traslado de riesgos, indiscriminación en cuanto a la responsabilidad que se debían asumir. Y esto, obviamente, podía afectar la inversión. Sin embargo, el nuevo texto marca un punto importantísimo de inflexión. Surge una co-construcción técnica, lo cual es absolutamente positivo. Porque, nuevamente, la tecnología no solamente se construye desde las empresas y desde los desarrolladores. La tecnología la estamos haciendo todos. Estamos creando todos. Y un claro ejemplo de esto es lo que puede hacer la inteligencia artificial. También la gobernanza ocupa un espacio importante en este proyecto de ley, en el cual se está estableciendo justamente una rectoría en las instituciones existentes. Y eso nos lleva a una coordinación interinstitucional que nos marca un esquema de gobernanza colegiada. Aquí vamos a encontrar nosotros una participación consultiva que es absolutamente loable nuevamente para el desarrollo del país, en el cual encontramos combinados academia, sociedad civil y sector privado. Vamos a ver algunos principios claves que esta ley está siguiendo y que son fundamentales. Por ejemplo, podemos mencionar la coordinación, podemos mencionar el intercambio de información, los criterios técnicos comunes, pero especialmente la visión país. Desde la CITEC, brindamos un respaldo institucional al texto aprobado por la Comisión para Segundo Debate, generando una expectativa de aprobación sin modificaciones sustanciales, bajo la importancia de preservar el equilibrio alcanzado. Ha sido un proyecto de ley sobre el cual se ha trabajado duro, se ha entendido de manera ardua y obviamente se ha empujado hacia dónde debe llegar, que es al día de hoy para su aprobación. Sobre esto, debo resaltar el hecho de que la CITEC seguirá aportando con una visión técnica y un criterio país a los proyectos de ley que vayan acompañados de una especialización de aspectos técnicos, de aspectos tecnológicos, pero sobre todo que estén por encima de los intereses individuales y que vayan orientados al desarrollo de una nación. Es así como buscamos como objetivo final un Ecuador más seguro, más digital y más competitivo. Muchas gracias.