La palabra el asambleísta Juan José Reyes. Buenos días, señor presidente. Buenos días, colegas, todos. Es un placer saludarlos. Y buenos días también a la ciudadanía que nos ve a través de las redes oficiales de la Asamblea Nacional. Hoy nos convoca en el pleno de esta asamblea el proyecto de la Ley Orgánica del Deporte, la Educación Física y la Recreación. A la que le voy de aquí en adelante, me voy a referir a ella como la Ley del Deporte. Esta ley tiene 15 años vigente y no se ha modernizado desde agosto del 2010.
Por lo que hoy tenemos una gran oportunidad para darle un renovado y fortalecido orden jurídico al deporte ecuatoriano. Este proyecto de ley reconoce el derecho a la recreación y al esparcimiento, a la práctica del deporte y al tiempo libre. Ambos consagrados en los artículos 24 y 381 de la Constitución. Los deberes del Estado en esta materia de deporte son garantizar, desarrollar y proteger la práctica del deporte. La Educación Física y la Recreación. Esta propuesta reconoce todo ello como derechos garantizados y como herramientas claves para el desarrollo de la ciudadanía y además de quienes se dedican a tiempo completo al deporte, como lo son atletas, entrenadores y organizaciones deportivas.
Es deber del Estado fomentar el acceso al deporte, a la recreación, bajo los siguientes principios. Interculturabilidad, igualdad, inclusión, transparencia, solidaridad y no menos importante, participación. Además, se definen las distintas áreas del sistema deportivo nacional como formativo profesional, de alto rendimiento, universitario, entre otros. Este proyecto reconoce la autonomía técnica, administrativa y financiera de los organismos deportivos y de las instalaciones destinadas a la práctica del deporte. La Educación Física y la Recreación, respetando el artículo 382 de la Constitución. El Ministerio de Educación, Deporte y Cultura dirigirá, regulará, coordinará y gestionará las funciones del sistema deportivo nacional.
Será responsable de implementar políticas públicas y planes que fomenten el desarrollo del deporte. Asignarán fondos públicos e intervendrán a los organismos deportivos que administren estos recursos. Todo en base al Plan Nacional de Desarrollo. El Sistema Deportivo Nacional estará integrado por seis subsistemas. Estos son alto rendimiento, deporte formativo, deporte profesional, deporte de régimen especial, deporte recreacional y deporte electrónico. Cada uno con su propia estructura, líneas de acción y objetivos. Se regula el reconocimiento de las organizaciones deportivas, su clasificación por niveles nacionales, provinciales y cantonales. Y se establece que aquellas que reciban fondos públicos deberán rendir cuentas.
Van a mantener sus estatutos actualizados y van a cumplir con registros claros. Estos recursos estarán bajo control del Ministerio Rector y de la Contranolía General del Estado. Con revisiones anuales del Plan Operativo. La ley integra por primera vez a los deportistas electrónicos. Reconociendo, fomentando y regulando esta disciplina. Yo ingresé ese proyecto a Secretaría hace unas semanas atrás. Esto además garantiza la protección de menores de edad. Se ha establecido como edad mínima 12 años, no antes. Y esto debe ser con autorización de sus representantes legales, dígase padres de familia u otro.
Esta industria crece muy rápidamente. Solo en el 2023 se generaron 144 millones de dólares. Y va en incremento. El proyecto, el proyecto de la Ley del Deporte, como lo he denominado, regula también las competencias deportivas, estableciendo medidas de seguridad, control de prácticas ilegales, asistencia sanitaria y responsabilidad civil. Asimismo, aborda el régimen de los pronósticos deportivos, con mecanismos de prevención de la ludopatía, protección de menores e imparcialidad de eventos. Se reconoce la educación física como parte fundamental del derecho a la educación y de la política de salud pública, estableciendo su obligatoriedad en todos los niveles educativos.
Esto es clave frente a cifras del INEC que demuestran altos niveles de inactividad en niños y adolescentes. Me refiero a la inactividad física. La propuesta establece un régimen disciplinario claro, con sanciones proporcionales respecto al debido proceso, derecho a la apelación y prohibición de sanciones arbitrarias o retroactivas. Además, aborda la prevención y sanción del dopaje, reconociendo a la Unidad Nacional Antidopaje del Ecuador como autoridad competente. Finalmente, este proyecto dejaría atrás la normativa del año 2010 y entraría en vigencia de inmediato tras su publicación en el registro oficial.
Es un proyecto moderno, completo y construido de forma participativa en la Comisión de Salud y Deporte. Hemos acogido múltiples observaciones. Recordemos que el deporte une. Este proyecto no es de una sola bancada, ni de una sola visión. Es una oportunidad para trabajar por el bienestar del deporte ecuatoriano y sacar adelante una ley que beneficie a todos. apostemos, apostemos por un deporte con reglas claras, con juego limpio y con oportunidades reales, desde el barrio hasta la alta competencia. Hasta aquí mi palabra, señor Presidente. Gracias.