🕒 0:00 Juan José Reyes Baquerizo (75%)

El asamblista Juan José Reyes. Aquí está la evidencia de cómo estaba el hospital HACAM a las 10 de la mañana, con apenas tres pacientes esperando por su atención. Entonces, si vamos a hablar, hablemos la verdad. Es importante la precisión porque yo sí voy a celebrar a los 10 comisionados de la Comisión de Salud y Deporte. Nos hemos fajado, los 10. No solo nosotros, nuestros asesores, nuestros asistentes, todos los asambleístas. Hemos recibido múltiples observaciones. Unas proceden y otras no proceden. Unas prometen ser enviadas y no llegan y quieren enviarlas menos de 24 horas antes de aprobar el informe. Lo cual tampoco está bien, porque no estamos burlando de la ciudadanía. Si se van a enviar observaciones que puedan ser revisadas de manera jurídica y de manera técnica. Creo que es lo propio, lo mínimo que la ciudadanía se merece. Entonces, hablemos un poco con la verdad. Hoy, 4 de febrero, es el Día Mundial de la Lucha contra el Cáncer. Para mí también esta es una propuesta de ley hito, porque mi madre es sobreviviente del cáncer. Mi tía, que ambas me acompañaron esta mañana, también es sobreviviente del cáncer. Y tengo otra tía que falleció de cáncer. Sé lo duro que es. Sé además que asambleístas que hoy están sentados con nosotros en el Pleno y que han previamente estado sentados aquí, han sufrido de lo mismo. Y yo me solidarizo con todos, porque es terrible. Es una patología inclemente. Desde temprano a mí se me venía a la mente, esto es mi madre, recordar el dolor que atravesamos, todas las personas que tenemos que de manera directa o indirecta lidiar con esta lamentable enfermedad. Pero con mucho orgullo también veo todas las caras del lado derecho y del lado izquierdo de la Asamblea Nacional que hemos aportado para que este proyecto de ley el día de hoy sea una realidad. Y creo que esto, si como bien lo dice el asambleista Jacome, puede ser aprobado por unanimidad, le decimos al país hoy que estamos trabajando todos por ellos, que estamos trabajando en función de los 18 millones ecuatorianos. No como bancadas, sino como padres de la patria, como legisladores. Es lo que nos toca hacer, dejando las banderas políticas del lado. Gracias, doctora Zing, por haber hecho una explicación tan precisa de lo duro que puede ser esta patología. Hoy hemos llegado además a la comisión número 100 en la Comisión de Salud y Deporte. Creo que también es un hito. A lo mejor algunos dirán, bueno, ese presidente trabaja demasiado, qué manera de insistir con las sesiones. Yo no creo que trabaje demasiado, yo creo que hace falta que todos trabajemos así. Es importante, importante que saquemos adelante el país. Desde que iniciamos el tratamiento de esta ley, que fue el pasado 11 de junio del 2025, se hizo por unanimidad. Ahora, escúchese bien, porque el segundo informe fue aprobado con 9 o 10 votos, pero por unanimidad se unió la ley del cáncer con la ley cervicuterina. Eso también es importante puntualizarlo. Durante varios meses transcurridos entre el primer y segundo debate, después de haber recibido múltiples observaciones, ISFA, ISPOL, MCP, IES, la Academia, SOLCA, hemos acogido casi todas, por no decir todas las observaciones. Las que se hacen sentido, las que sí son para los 18 millones ecuatorianos. En este periodo, con más de 18 sesiones dedicadas al proyecto de la ley del cáncer y 70 intervenciones de diferentes protagonistas, tuvimos a instituciones públicas, médicos, académicos, asambleístas, sociedad civil, además de quienes están aquí arriba en este momento, jóvenes de la lucha contra el cáncer, por quienes pido un aplauso. A todos los que viven o han vivido con una realidad como esta de cerca. El 27 de enero del 2026, a través del sistema de gestión documental y mediante correo electrónico, se difundió a los asambleístas de la comisión el informe para segundo debate. Como bien indiqué, por 9 votos fue aprobado, casi por unanimidad. La comisión hizo un análisis técnico que concluye que el proyecto de ley se identifica una fuente de financiamiento, lo exigido por los artículos 286 y 287 de la Constitución de la República. La unidad técnica legislativa, además, hizo su revisión. La ley incorpora un esquema de financiamiento que permite medir su impacto fiscal y su sostenibilidad en el tiempo. Según el informe de la UTL, el costo promedio estimado para la implementación del proyecto de ley asciende a aproximadamente 117 millones de dólares al año. Mientras que, de acuerdo a la última información presentada por el Ministerio de Economía y Finanzas, la recaudación por la contribución especial de las operaciones de crédito, 0.5, para el año 2025 fue de más de 120 millones. Es decir, es sostenible, es fiscalmente sostenible. La diferencia entre el costo estimado y los valores a recaudarse no es mayor y, de acuerdo a lo señalado por los especialistas de la UTL, puede manejarse con una aplicación progresiva de la ley, priorizando lo urgente, optimizando los recursos por parte de la Autoridad Sanitaria Nacional a través de lo dispuesto en las disposiciones generales de este proyecto de ley y utilizando las otras fuentes que dispone el Estado para la atención de la salud. La UTL, en su análisis, concluye que incluso en escenarios más exigentes, los informes técnicos coinciden que la viabilidad financiera de este proyecto no está en riesgo, siempre que simplemente de forma responsable y gradual. El Ministerio de Economía y Finanzas, el Ministerio de Salud y la Unidad Técnica Legislativa coinciden en que esta ley es financieramente viable. Vale, asambleístas, estamos ante un proyecto de ley con una fuente de financiamiento identificada, constitucionalmente válida y técnicamente sustentada de acuerdo a los más de 70 criterios recibidos en la Comisión de Salud y Deportes. Tenemos que comparar también legislación internacional como lo es Uruguay, como lo es Argentina, como lo es Chile, la doctora Sin ya lo mencionó. Ecuador comparte con estos países una realidad dura. El cáncer es una de las enfermedades que más golpea a las personas en la región y el mundo. Pero a diferencia de ellos, nosotros hasta hoy no habíamos contado con un marco legal que la acompaña. Es por eso la propuesta de este proyecto de ley. En la Comisión de Salud y Deporte, conformada por las dos fuerzas políticas más grandes que tiene la Asamblea Nacional, que es la Revolución Ciudadana y Acción Democrática Nacional, se aprobó este proyecto de ley. Los comisionados que aportaron en su construcción votaron a favor. Hoy podemos hacer historia, uniéndonos por quienes padecen de esta nuevamente lamentable patología. Yo, como presidente de la Comisión del Derecho a la Salud y Deporte, me comprometo a solicitar dentro del reglamento que además se incluya la creación de unidades oncológicas en las provincias amazónicas y en las provincias aquellas en donde se realizan actividades petroleras, porque sí es importante lo que mencionó la asambleísta Jacome. Por quienes están en los hospitales batallando esta dura pelea, por quienes luchan con valentía contra el cáncer y por las familias que hacen inmensos sacrificios para salir adelante, los niños y los jóvenes que tienen este peaje psicológico, como bien lo mencionó la asambleísta Asin, por todos ellos los invito a todos colegas asambleístas a votar a favor de que se apruebe este proyecto tan importante en este día tan particular como es el 4 de febrero, Día Mundial de la Lucha contra el Cáncer. Esto va por todos los que pelean esta ardua lucha. Por ustedes, guerreros, esta propuesta no está en vano. Estamos con ustedes. Un abrazo. Gracias, señor Presidente.