Sesión 045 del Consejo de Administración Legislativa - CAL

Buenos días, bienvenidos. Antes de iniciar esta sesión, quiero dejar algo muy claro. Las instituciones del Estado están para proteger la confianza pública. Y cuando esa confianza se ve comprometida, el Estado debe actuar con estricto cumplimiento de la ley y con total transparencia. Este consejo no está aquí para interpretar climas ni tampoco para especular. Está para activar los procedimientos que la ley prevé. Con responsabilidad y sin interferencias. La Judicatura no es un espacio de menor. Es una pieza central del Estado de Derecho y de la lucha contra el crimen organizado.

Quien la encabeza debe ofrecer garantías plenas de integridad y legitimidad. No solo legales, sino éticas. Esta Asamblea Nacional no adelanta sentencias. Hace lo que le corresponde cuando corresponde. Y eso es exactamente lo que se hará hoy en esta sesión. Dicho esto, señor Secretario, sírvase por favor constatar el quórum previo a la instalación de la presente sesión.

Buenos días, señor presidente, señores asambleístas. Con su autorización, señor presidente, en este momento procedo a constatar el quórum de la presente sesión. Señoras y señores asambleístas, por favor, registrar su participación en las comunidades electrónicas. De existir alguna novedad, por favor, informar a esta secretaría.

¡Gracias!

Cierre el registro, señor secretario.

Señor Presidente, conforme a las atribuciones legales de esta Secretaría General, me permite informar que contamos con cinco asambleistas miembros del CAL presentes, por lo tanto, existe quórum para la instalación de la presente sesión.

Gracias, señor secretario. Al existir el quórum respectivo, siendo las 10 y 27 de la mañana del día jueves 8 de enero del 2026, se instala la sesión número 45-2026 del Consejo de Administración Legislativa. Señor secretario, sirva se dar lectura a la convocatoria.

Se toma nota de la instalación de la sesión y con su autorización, señor Presidente, proceda a la lectura a la convocatoria y al orden del día para la presente sesión. Convocatoria a la sesión del Consejo de Administración Legislativa número 045-2026 para el día jueves 8 de enero de 2026 a las 10 horas en modalidad presencial. Señoras y señores asambleístas, integrantes del Consejo de Administración Legislativa, por disposición del asambleísta Nils Olsen-Pitt, presidente de la Asamblea Nacional, y con base en lo dispuesto al artículo 12, numeral 3, artículo 15 y artículo 20, numeral 10 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, se convoca la sesión del Consejo de Administración Legislativa número 045-2026 a desarrollarse el día jueves 8 de enero de 2026 a las 10 horas en modalidad presencial en la sala de sesiones del Consejo de Administración Legislativa con el objeto de tratar el siguiente orden del día.

Primero, conocimiento y resolución sobre la solicitud del juicio político presentada en contra de Mario Fabricio Godoy Naranjo, presidente del Consejo de la Judicatura, por las y los asambleístas Rebeca Viviana Velo Ramírez, Raúl Arturo Chávez Núñez del Arco, Liliana Elizabeth Durán Aguilar, Franklin Omar Samaniego Maíwa y Julio Vicente Patricio Javier Lazo Mendoza, mediante memorando número AN-BRRB-2025-0131-M, de 29 de diciembre de 2025. Segundo, conocimiento y resolución sobre la solicitud de juicio político presentado en contra de Andrés Javier Fantoni Valdión, Joana Iván Verde Soto del Salto, Jazmín Lilibed, Enríquez Castro, David Alejandro Rosero Miranda, Piedad del Rocío Cuarán Rosero, consejeras y consejeros del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, por el asambleísta Luis Fernando Molino Nofa, mediante memorando número AN-MOLF-2025-0156-M, de 29 de diciembre de 2025.

Hasta aquí la lectura de la convocatoria, señor presidente.

Gracias, señor secretario. Por favor, informe si existen solicitudes de cambio del orden del día.

Al respecto, señor presidente, informo que no existen solicitudes de cambio de orden del día para la presente sesión.

Gracias, demos inicio con el primer punto del orden del día, por favor.

Primero, conocimiento y resolución sobre la solicitud de juicio político presentada en contra de Mario Fabricio Godoy Naranjo, presidente del Consejo de la Judicatura por las y los asambleístas Rebeca Viviana Velo Ramírez, Raúl Arturo Chávez Núñez del Arco, Liliana Elisa de Durán Aguilar, Franklin Omar Samaniego Maígua y Julio Vicente Patricio Javier Lazo Mendoza, mediante memorando número AN-BRRB-2025-0131-M de 29 de diciembre de 2025.

Señor Secretario, sirvase a dar lectura a los artículos 78, 79 y 80 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.

A su disposición, señor Presidente, procedo con la lectura de lo solicitado. Ley Orgánica de la Función Legislativa, artículo 78, enjuiciamiento político. La Asamblea Nacional podrá proceder al enjuiciamiento político por el incumplimiento de las funciones que le asigna la Constitución de la República y la ley de los funcionarios detallados en el artículo 131 de la Constitución de la República, durante el ejercicio de su cargo y hasta un año después determinado. La responsabilidad política de las y los miembros del Estado deriva de sus funciones, las y los secretarios nacionales, ministros sectoriales y ministros coordinadores y demás funcionarias y funcionarios, siempre que ejerzan funciones de rectoría de la política pública del área a su cargo, conforme al artículo 154 de la Constitución.

Tienen la misma responsabilidad política que los ministros de Estado y son sujetos de juicio político durante el ejercicio de su cargo y hasta un año después de concluido el mismo artículo 79, solicitud de enjuiciamiento político. La solicitud para proceder al enjuiciamiento político será presentado por él o los proponentes ante la presidencia o ante la presidenta o el presidente de la Asamblea Nacional, previo cumplimiento de los requisitos y solemnidades establecidas en la ley. Contará con las firmas del respaldo de al menos una cuarta parte de las y los miembros de la Asamblea Nacional en el formulario correspondiente en el que se declara que las firmas son verídicas y que corresponden a sus titulares y contendrá el anuncio de la totalidad de la prueba que se presentará acompañada de la prueba documental en la que se disponga en ese momento.

Si no se cuenta con la prueba documental, se describirá su contenido, con indicación precisa sobre el lugar en que se encuentre y con la solicitud de las medidas pertinentes para su incorporación al proceso. La prueba no anunciada con oportunidad no podrá ser actuada, salvo que a la fecha de la presentación de la solicitud no se contaba con la prueba o no se la conocía. Las de los asambleistas suplentes o alternos podrán firmar la solicitud de juicio política cuando hayan sido principalizados. Artículo 80. Trámite. La presidenta o el presidente de la Asamblea Nacional en un plazo máximo de cinco días pondrá en conocimiento del Consejo de Administración Legislativa la solicitud de enjuiciamiento político.

En el caso de presentarse varias solicitudes ingresadas simultáneamente, este plazo podrá extenderse en un máximo de diez días. Una vez conocida la solicitud del Consejo de Administración Legislativa, requerirá un informe técnico jurídico no vinculante de cumplimiento de requisitos de la unidad de técnica legislativa, la misma que remitirá dicho informe en el plazo máximo de tres días. El Consejo de Administración Legislativa, en un plazo máximo de diez días, desde la fecha de conocimiento de la solicitud de enjuiciamiento político, verificará el cumplimiento de los requisitos y dará inicio al trámite.

Dentro de este plazo, los solicitantes podrán presentar un alcance a la solicitud de considerarlo pertinente. Verificado el cumplimiento de los requisitos, la Presidenta o el Presidente de la Asamblea Nacional remitirá en un plazo máximo de tres días, a través de la Secretaría General de la Asamblea Nacional, la solicitud de enjuiciamiento político, junto con la documentación de sustento a la Presidenta o el Presidente de la Comisión de Fiscalización y Control Político, para que evoque conocimiento y sustancie el trámite. La Presidenta o el Presidente de la Comisión de Fiscalización y Control Político pondrá en conocimiento del Pleno de la Comisión la solicitud de enjuiciamiento político dentro del plazo máximo de cinco días.

En todas las etapas del enjuiciamiento político se respetará el debido proceso y las demás garantías y derechos constitucionales. Hasta aquí la lectura de los artículos solicitados, señor Presidente.

Gracias, señor secretario. En virtud de lo expuesto, se pone a consideración de los miembros del Consejo de Administración Legislativa el presente punto del orden del día, por si alguien solicita la palabra para intervenir, por favor. Tiene la palabra la asambleísta Michelle Macheno.

Gracias, señor presidente. Muy buenos días con todos los miembros del CAL y también con las personas que pueden ver la transmisión en vivo de esta sesión. En mi calidad de primera vicepresidenta de la Asamblea Nacional, voy a emocionar abocar conocimiento el juicio político presentado en contra del señor Mario Godoy, con el fin de que la unidad técnica legislativa emita su informe técnico jurídico no vinculante sobre el cumplimiento de requisitos y se continúe con el trámite correspondiente. Porque el Ecuador necesita instituciones que funcionen, procesos que avancen y sobre todo autoridades que respondan por sus actos.

Gracias, asamblistas, ha presentado una moción, consulto, si esta tiene apoyo. Tiene la palabra el asamblista Samuel Celery.

Presidente, saludar a todos los miembros del CAN, a toda la ciudadanía. Sí, mis palabras de apoyo a la moción, a la compañera primera vicepresidenta Michelle Mancheno, en el sentido de que cualquier proceso de fiscalización o eventual juicio político se debe llevar a cabo con absoluta transparencia. La ciudadanía exige a la Asamblea, presidente, y aplaudo su decisión firme en convocar a esta sesión. Exige responsabilidad sin perjuicios ni cálculos políticos, y esto demuestra que esta Asamblea está legislando y fiscalizando con competencia y apego a la Constitución. Solo se fortalecerá la confianza pública en las instituciones del Estado, de esta manera en lo cual apoyo la moción de la compañera Michelle Mancheno.

Gracias, asambleísta Celery. Al contar con el apoyo, señor secretario, sirva se dar lectura a la moción presentada por la asambleísta Michelle Mancheno y tome votación de la misma, por favor.

A su disposición, señor presidente, procedo con la lectura de la moción presentada mediante memorándum número AN-PBP-2026-0007-M de 8 de enero de 2026, dirigido al señor Nils Olsen-Pitt, presidente de la Asamblea Nacional. Asunto, moción dentro del primer punto de orden del día de la sesión CAL-045-2026 del jueves 8 de enero de 2026. De mi consideración, reciba un atento y cordial saludo. En mi calidad de primera vicepresidenta de la Asamblea Nacional y en ejercicio de las atribuciones establecidas en los numerales 6 y 13 del artículo 14, así como el artículo 135 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, dentro del tratamiento del primer punto de orden del día de la sesión del Consejo de Administración Legislativa, me permito presentar la siguiente noción.

Primero, abocar conocimiento del memorándum número AN-BRRB-2025-0131-M de 29 de diciembre de 2025, suscrito por las y los asambleístas Rebeca Viviana Velo Ramírez, Raúl Arturo Chávez Núñez del Arco, Liliana Elizabeth Durán Aguilar, Franklin Omar Samaniego Maígua y Julio Vicente Patricio Javier Lazo Mendoza, mediante el cual se le emite la solicitud de enjuiciamiento político en contra del señor Mario Fabricio Godoy Naranjo, presidente del Consejo de la Judicatura, y en tal virtud disponerá la unidad de técnica legislativa la elaboración y remisión del informe técnico-jurídico no vinculante relativo al cumplimiento de requisitos formales de la solicitud antes referida, lo cual deberá ser presentada en el plazo máximo de tres días de conformidad con lo previsto en el segundo inciso del artículo 80 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.

Segundo, disponer a la Secretaría General notificar con el contenido de la presente moción a la unidad de técnica legislativa, adjuntando para el efecto la solicitud del enjuiciamiento político en contra del señor Mario Fabricio Godoy Naranjo, presidente del Consejo de la Judicatura, contenida en el memorándum número AN-BRRB-2025-0131-M de 29 de diciembre de 2025, suscrito por las y los asamblistas, Rebecca Viviana Velo Ramírez, Raúl Arturo Chávez, Núñez del Arco, Liliana Elizabeth Duran Aguilar, Franklin Omar Samaniego Mayuay, Julio Vicente Patricio Javier Lazo Mendoza. Con sentimientos de distinguida consideración, atentamente, señora Michelle Mancheno Dávila, primera vicepresidenta de la Asamblea Nacional.

Hasta aquí la lectura de la moción, señor presidente, procedo a tomar votación. Señoras y señores asamblistas.

por favor registrar su pachillería

...participación en las curules electrónicas, de existir alguna novedad, por favor informar a esta secretaría.

Cierra el registro, señor secretario.

Me permito informar, señor presidente, que contamos con cinco asambleístas registrados. Se pone a consideración del Consejo de Administración Legislativa la moción presentada por la asambleísta Michelle Mancheno Dávila. Señoras y señores asambleístas, por favor consignar su voto.

Gracias por ver el video.

Señor Secretario, proclame resultados.

Señor operador, presente los resultados. Señor presidente, me permite informar que la moción presentada por la asambleísta Michelle Mancheno Dávila ha sido aprobada por unanimidad.

Gracias, señor secretario. Por favor, continúe con el siguiente punto del orden del día.

A su disposición, señor presidente. Segundo, conocimiento y resolución sobre la solicitud de juicio político presentada en contra de Andrés Javier Fantoni Valdión, Joana Ivón Verde Soto del Salto, Jazmín Lisbeth Enríquez Castro, David Alejandro Rosero Minda, Piedad del Rocío Cuarán Rosero, consejeras y consejeros del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, por el asambleísta Luis Fernando Molina Onofa, mediante memorando número AN-MOLF-2025-0156-M, de 29 de diciembre de 2025.

Señor Secretario, sirva se dar lectura a los artículos 78, 79 y 80 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.

A su disposición, señor presidente, procedo a dar lectura de lo solicitado, ley orgánica de la función legislativa, artículo 78, enjuiciamiento político. La Asamblea Nacional podrá proceder al enjuiciamiento político por el incumplimiento de las funciones que le asigna la Constitución de la República y la ley de los funcionarios detallados en el artículo 131 de la Constitución de la República, durante el ejercicio de su cargo y hasta un año después determinado. La responsabilidad política de las y los miembros de Estado deriva de sus funciones, las y los secretarios nacionales, ministros sectoriales y ministros coordinadores y demás funcionarias y funcionarios, siempre que ejercen funciones de rectoría de política pública del ejercicio a su cargo, conforme al artículo 154 de la Constitución, tienen la misma responsabilidad política que las y los ministros de Estado y son sujetos de juicio político, durante el ejercicio de su cargo y hasta un año después de concluido el mismo.

Artículo 79, solicitud de enjuiciamiento político. La solicitud para proceder al enjuiciamiento político será presentada por él o los proponentes ante la Presidenta o el Presidente de la Asamblea Nacional, previo cumplimiento de los requisitos y solemnidades establecidos en la ley. Contará con las firmas del espaldo de al menos una cuarta parte de las y los miembros de la Asamblea Nacional, en el formulario correspondiente en la que se declara que las firmas son verídicas y corresponden a sus titulares, y contendrá el anuncio de la totalidad de la prueba que se presentará, acompañada de la prueba documental que se disponga en ese momento.

Si no se cuenta con la prueba documental, se describirá su contenido, con indicación precisa sobre el lugar en el que se encuentra y con la solicitud de las medidas pertinentes para su incorporación al proceso. La prueba no anunciada como oportunidad no podrá ser actuada, salvo que a la fecha de la presentación de la solicitud no se contaba con la prueba o no se la conocía. Las y los asambleistas, suplentes o alternos podrán firmar la solicitud de juicio político cuando hayan sido principalizados. Artículo 80. Trámite. La presidenta o el presidente de la Asamblea Nacional, en un plazo máximo de cinco días, pondrá en conocimiento del Consejo de Administración Legislativa la solicitud de juiciamiento político.

En el caso de presentarse varias solicitudes ingresadas simultáneamente, este plazo podrá extenderse a un máximo de diez días. Una vez conocida la solicitud del Consejo de Administración Legislativa, requerirá un informe técnico-jurídico no vinculante de cumplimiento de requisitos de la Unidad de Técnica Legislativa, la misma que remitirá dicho informe en el plazo máximo de tres días. El Consejo de Administración Legislativa, en un plazo máximo de diez días, desde la fecha de conocimiento de la solicitud de juiciamiento político, verificará el cumplimiento de los requisitos y dará inicio al trámite.

Dentro de este plazo, los solicitantes podrán presentar un alcance a la solicitud de considerarlo pertinente. Verificado el cumplimiento de los requisitos, la presidenta o presidente de la Asamblea Nacional remitirá en un plazo máximo de tres días, a través de la Secretaría General de la Asamblea Nacional, la solicitud de juiciamiento político junto con la documentación de sustento a la presidenta o al presidente de la Comisión de Fiscalización y Control Político para que evoque conocimiento y sustancia el trámite. La presidenta o el presidente de la Comisión de Fiscalización y Control Político pondrá en conocimiento del pleno de la Comisión la solicitud de juiciamiento político dentro del plazo máximo de cinco días.

En todas las etapas del juiciamiento político se respetará el debido proceso y las demás garantías y derechos constitucionales. Hasta aquí la lectura de los artículos solicitados, señor presidente.

Gracias, señor secretario. En virtud de lo expuesto, se pone a consideración de los miembros del Consejo de Administración Legislativa el presente punto del orden del día, por si alguien solicita la palabra para intervenir. Tiene la palabra la asambleísta Sade Fritchie.

Buenos días, presidente. Buenos días, secretario. Buenos días a todos mis colegas del CAL y a la ciudadanía en general. Me permite informar, señor presidente, que he enviado una moción por el sistema de gestión documental. Con su venia, por favor, si se le puede dar lectura a la misma. Muchas gracias.

Se ha presentado una moción, consulto si esta tiene apoyo. Al contar con el apoyo, señor secretario, sirva a cedar lectura a la moción presentada por la asambleísta Asade Fritchi y tome votación de la misma, por favor.

A su disposición, señor presidente, procedo a dar lectura de la moción presentada mediante memorándum número AN-CAL-B1-2026-0001-M de 8 de enero de 2026, dirigido al señor Nils Olsen-Pitt, presidente de la Asamblea Nacional. Asunto, moción punto 2 del orden del día, sesión número 045-2026-CAL. De mi consideración, en mi calidad de asambleísta nacional y primera vocal del Consejo de Administración Legislativa de la Asamblea Nacional y en ejercicio de las atribuciones establecidas en la Ley Orgánica de la Función Legislativa, me permito presentar la siguiente moción en el marco del tratamiento del punto 2 de la convocatoria a sesión del Consejo de Administración Legislativa-CAL, programada para el día de hoy, jueves 8 de enero de 2026, a las 10 horas, presento la siguiente moción.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 135 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, mociono. Primero, abocar conocimiento del memorándum número AN-MOLF-2025-0156-M de 29 de diciembre de 2025 y sus anexos, dirigido al magíster Nils Olsen, presidente de la Asamblea Nacional, por parte del asambleísta Luis Hernando Molina Onofa, con el que se remite la solicitud de enjuiciamiento político en contra de los señores. Andrés Javier Fantoni Valdión, Joana Ivón Verde Soto El Salto, Jazmín Lilibet Enríquez Castro, David Alejandro Rosero Minda y Piedad del Rocío Cuarán Rosero, en su calidad de consejeros de Participación Ciudadana y Control Social.

Por el supuesto incumplimiento del marco constitucional y legal de la conformación de la Comisión Técnica para la designación de las y los vocales del Consejo de la Judicatura, y en tal sentido requerir a la Unidad de Técnica Legislativa la emisión del informe técnico-jurídico no vinculante de cumplimiento de requisitos respecto de la solicitud en referencia, que deberá ser emitida en el plazo máximo de tres días, de conformidad con lo establecido en el segundo inciso del artículo 80 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa II. La Secretaría General notificará con el contenido de la presente decisión a la Unidad de Técnica Legislativa, adjuntando para el efecto la solicitud de enjuiciamiento político en contra de los señores Andrés Javier Fantoni Valdión, Joana Ivón Verde Soto El Salto, Jazmín Lilibet Enríquez Castro, David Alejandro Rosero Minda y Piedad del Rocío Cuarán Rosero, en su calidad de consejeros del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, por el supuesto incumplimiento del marco constitucional y legal en la conformación de la Comisión Técnica para la designación de las hilos vocales del Consejo de la Judicatura, contenida en el conocimiento del memorando número AN-MOLF-2025-0156-M de 29 de diciembre de 2025, y sus anexos, dada y suscrita en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, Provincia de Pichincha, a los ocho días del mes de enero del año 2026, con sentimientos de distinguida consideración, atentamente, Magister Sade, Rachel Fritz y Naranjo, primera vocal de la Asamblea Nacional.

Hasta aquí el texto de la moción, procedo a tomar votación. Señoras y señores asambleístas, por favor registrar su participación en las curules electrónicas, de existir alguna novedad, por favor informar a esta Secretaría. Gracias.

Cierre registro, señor secretario.

Me permito informar, señor presidente, que contamos con cinco asamblistas registrados. Se pone a consideración del Consejo de Administración Legislativa la moción presentada por la asamblista Sade, Rachel Fritsch y Naranjo. Señoras y señores asamblistas, por favor consignar su voto.

Señor Secretario, proclame resultados.

Señor operador presente, los resultados. Señor presidente, me permito informar que la moción presentada por la asambleísta Sade Rachel Fritz y Naranjo ha sido aprobada por unanimidad.

Señor Secretario, certifique si existen puntos adicionales en el orden del día de la presente sesión.

Señor Presidente, me permito informar que no existen más puntos del orden del día que tratar.

Se clausura la presente sesión.

Se toma nota, señor presidente, se clausura la presente sesión siendo las 10 horas con 49 minutos.

Buen día para todos. Muchas gracias.

¡Gracias!