🕒 0:00 Milton Javier Aguas Flores (75%)

Gracias, señor presidente, colegas asambleístas, medios de comunicación y sobre todo al pueblo y el pueblo de la provincia de Galápagos. Galápagos presente aquí en el pleno de la Asamblea Nacional, debatiendo una ley muy importante para el país, gracias al señor presidente de la República Daniel Novoa por darle una nueva oportunidad al país y sobre todo a mi provincia, la provincia de Galápagos, que acabamos de cumplir 53 años de provincialización. Con mucho orgullo vengo desde mis ancestros que fueron colonos y gracias a ellos tenemos las Islas Galápagos para el Ecuador. Y desde hace más de estos 53 años de provincialización para la construcción de las viviendas, de las infraestructuras públicas y del sector turístico como los hoteles, se viene extrayendo materiales áridos y pétreos en varias canteras de toda la provincia. Lamentablemente, no es en este gobierno, sino de varios gobiernos, cada vez y cuando se vienen dando una serie de irregularidades y situaciones que atañen y sobre todo perjudican a mi pueblo. Miren que en la constitución del 2008 se creó el régimen especial de Galápagos y en la ley de minería del año 2009 se olvidaron del régimen especial de Galápagos. No le tomaron en cuenta para este desarrollo sostenible para nuestra población. En ese contexto, con estas situaciones, desde hace varios meses se han cerrado las canteras de materiales áridos y pétreos, sobre todo en los cantones San Cristóbal, Santa Cruz, Isabela y Floriana, que son los centros poblados. Y al tenor de lo establecido en los artículos 82 y 226 de la Constitución de la República del Ecuador, el derecho a la seguridad jurídica que se garantiza a través de la existencia de normas previas, claras y públicas, aplicadas por las autoridades competentes y que, por el principio de legalidad que rige el derecho público, las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias y servidores públicos, sólo pueden ejercer competencias y facultades atribuidas en el ordenamiento jurídico. En este contexto, conforme al artículo 3 de la Ley Orgánica de Garantías Juridiccionales y Control Constitucional, señala que normas se interpretará en el sentido de que más favorezca la plena vigencia de los derechos reconocidos en la Constitución y que mejor respete la voluntad constituyente. Y es por eso que lo descrito anteriormente interfiere que la suspensión de la extracción de uso de material pétreo y árido en la provincia de Galápagos adolece del fundamento legal y técnico que está causando daños graves a la economía local y limita el ejercicio de derechos fundamentales de la población, como es el derecho al trabajo. La economía de la construcción es transversal. Su paralización afecta a todos. El material pétreo no puede ser reemplazado con otro material y no se puede llevar material pétreo desde Ecuador continental porque, lamentablemente, sería una catástrofe ambiental en nuestra provincia. El artículo 16 de la Ley Orgánica del Régimen Especial de Galápagos ordena al Consejo de Gobierno del Régimen Especial de Galápagos a la Autoridad Ambiental Nacional a través del Parque Nacional Galápagos, que es su unidad desconcentrada también, hacerse cargo de las áreas naturales y protegidas establecidas en el artículo 258 de la Constitución del Ecuador. En ese contexto, yo difiero un poco la intervención del asambleísta serrano que se le dé un permiso provisional hasta que se hagan estudios. El pueblo ya no aguanta más. El pueblo quiere soluciones reales que ya debieron tomarlas hace muchos años atrás. Como les digo, tenemos 53 años de provincialización y todavía tenemos estos problemas. Mi propuesta, que ha sido consensuada y gracias a la apertura de la Ministra de Ambiente y Energía, al presidente del Consejo de Gobierno de Galápagos, la dirección del Parque Nacional Galápagos, los alcaldes de Santa Cruz y de Isabela, la Junta Parroquial de Floriana, se ha consensuado una observación que podría ir como una disposición general que en la provincia de Galápagos se podrán autorizar permisos de libre aprovechamiento y permisos para la pequeña minería de materiales áridos y pétreos destinados a la construcción exclusivamente dentro de las zonas de aprovechamiento sustentable que ya existen en las Islas Galápagos y también en las zonas rurales de la provincia que tampoco se ha dado apertura para las personas que están en el sector privado y que puedan explotar los materiales de áridos y pétreos en sus fincas. Esto priorizando el aprovechamiento de dichos materiales bajo principios de economía circular, reutilización, reciclaje y optimización de recursos. Tanto el Consejo de Gobierno de Galápagos como los gobiernos autónomos descentralizados municipales establecerán las ordenanzas y conforme sus competencias para hacer esta producción de manera sostenible y sustentable en la provincia de Galápagos, estableciendo parámetros técnicos, ambientales y operativos para el aprovechamiento, aseguramiento, trazabilidad, control y uso sostenible de estos materiales. En ningún caso el ejercicio de estas competencias podrá contravenir los principios de conservación, bioseguridad y sostenibilidad que exige el régimen especial de Galápagos. Este aporte es muy importante. Ayer me reuní con este sector muy importante en la Isla Santa Cruz y están muy preocupados porque el día que trabajan, el día que comen, ya ha pasado ocho meses que están en una situación económica muy compleja. Eso por un lado. Por otro lado, sí quiero aclarar a los asambleístas que no quieren que se regularice la minería en el Ecuador. En el Ecuador continental me refiero. Porque dicen que este proyecto de ley no se expande para tener el tema de eliminar la ilegalidad. Están totalmente fuera de sí o no leyeron bien el proyecto de ley. Sobre todo en un tema muy especial y que hago conocimiento a todos los ecuatorianos que son los clústeres mineros para el desarrollo territorial. En ausencia de un marco institucional y normativo que articula infraestructura, servicios de habilitantes y coordinación interinstitucional, los beneficios económicos de la minería tienden a fragmentarse, concentrarse únicamente en la fase extractiva o materializarse con retrasos significativos o promoviendo la minería ilegal incluso. Estudios académicos sobre clústeres mineros señalan que la coordinación de energía, transporte, logística, insumos estratégicos y servicios especializados permite reducir costos operativos, acelerar la entrada en producción de nuevos proyectos y fortalecer los encadenamientos con proveedores locales, incrementando el impacto y la inversión. Ojo, la inversión, sobre todo internacional, sobre el crecimiento regional y nacional. Estamos compitiendo con otros países de la misma región. No, hablemos de Chile, hablemos de Perú, que es nuestro vecino. No podemos quedarnos atrás. Y sobre todo para combatir la minería ilegal, se deben establecer estos mecanismos que permitan una minería sostenible, sustentable y sobre todo legal para el enriquecimiento de nuestro país y sobre todo para dar oportunidad de empleo a todos los ecuatorianos. Señor presidente, colega asambleísta, esta es la oportunidad de darle dignidad a mi pueblo, a la provincia de Galápagos, fomentar empleo en todo el país y estamos convencidos de que los asambleístas que queremos el desarrollo sostenible de nuestro pueblo vamos a apoyar este proyecto de ley del señor presidente de la República, Daniel Novoa. La voz del pueblo de la provincia de Galápagos ha hablado. Hasta ahí mi intervención, señor presidente. Un fuerte abrazo a la distancia, presidente y colegas asambleístas. Muchas gracias.