🕒 0:07 Naila Victoria Quintana Tapia (100%)

Buenos días. Muchas gracias, Presidente, por permitirme el uso de la palabra. Hoy el Pleno conoce el informe para primer debate del proyecto de ley denominado LORESFA. El mismo que sugiero debe analizarse ante todo desde una perspectiva jurídica, constitucional e institucional. Mediante sentencia número 83-16-IN-21 y sus acumulados de fecha 10 de marzo de 2021, así como el auto de seguimiento de febrero de 2025, la Corte Constitucional estableció parámetros para que sobre la base del estudio técnico a nivel actuarial, debidamente actualizado y respetando la naturaleza propia de este sistema, se proponga una normativa que garantice la sostenibilidad del régimen especial de seguridad social de las Fuerzas Armadas. En función de este dictamen, la Comisión de Derecho al Trabajo ha desarrollado un proceso parlamentario orientado al cumplimiento de dicho mandato constitucional a través de un cronograma aprobado en la mesa para el debate respectivo, así como los informes periódicos sobre los avances del proceso legislativo remitidos a la Corte Constitucional, lo que ha procurado que este debate legislativo se sustente en criterios técnicos, actuariales y jurídicos. Durante el tratamiento del proyecto, debo manifestar que se llevaron a cabo mesas técnicas constantes, con una metodología de revisión de artículo por artículo, permitiendo la participación de equipos técnicos, asesores de los distintos despachos, expertos, así como de las diferentes instituciones vinculadas a la seguridad social militar. Asimismo, la Comisión aperturó amplios espacios de socialización y participación ciudadana, recibiendo a representantes de Institutos de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, entidades del Estado, especialistas actuariales, organizaciones sociales y representantes, tanto del personal en servicio activo como del servicio pasivo. Este proceso de construcción normativa ha permitido escuchar diversas versiones, recoger observaciones y construir un texto que responda a las preocupaciones legítimas de los distintos sectores involucrados, siempre dentro del marco constitucional y legal vigente. Debe señalarse que la Comisión no actúa por iniciativa propia ni de manera aislada. Existe un mandato expreso de la Corte Constitucional que dispone al órgano legislativo tramitar y aprobar la normativa correspondiente, considerando los estudios técnicos y la naturaleza del régimen especial de seguridad social de las Fuerzas Armadas. En consecuencia, el trabajo desarrollado busca armonizar dos elementos fundamentales. Por una parte, los lineamientos y estándares establecidos por la Corte Constitucional y por otra parte, el proyecto presentado por el ISFA, que constituye el más importante insumo técnico-jurídico para el debate que hoy nos convoca. Por ello, el texto sometido a consideración del Pleno procura consolidar una propuesta equilibrada, técnicamente sustentada y jurídicamente compatible con la sentencia constitucional y sus autos de seguimiento, garantizando la sostenibilidad del sistema y respetando la naturaleza del régimen especial previsto por la Constitución. Finalmente, corresponde a este Pleno de la Asamblea Nacional continuar este debate con altura y responsabilidad institucional, atendiendo al precepto constitucional, el estudio técnico-actuarial y las observaciones que surgieron durante el proceso de socialización con el objetivo de construir una normativa que otorgue seguridad jurídica y fortalezca la sostenibilidad del sistema de seguridad social de nuestras Fuerzas Armadas. Muchas gracias.