🕒 0:04 Jhajaira Estefanía Urresta Guzmán (100%)

Gracias, señora presidenta encargada. Muy buenas tardes con los señores asambleístas y el pueblo ecuatoriano. Colegas, el día de hoy nos lleva no solamente a hablar de contravenciones, estamos hablando de delitos. Lo que ponemos hoy a consideración del pleno de la Asamblea nace de una realidad que lamentablemente vive miles de ecuatorianos y ecuatorianos no solamente en las calles, sino ya en los barrios y dentro de sus propios hogares. Titulares como estos, Guayaquil, criminales disfrazados como policías asaltaron suites en los Álamos Norte. En Quito, delincuentes disfrazados de policías asaltan a casa dentro de una urbanización. En Durán, se disfrazaron de militares y policías para secuestrar a dos personas dentro de sus establecimientos de trabajo. El uso indebido de los uniformes, señores asambleístas pueblo ecuatoriano, representa a nuestras gloriosas instituciones de orden no solamente un poder de engaño, sino que obviamente ya la gente no cree en una satisfacción de que nos cuide, sino ahora hay miedo. La simulación de autoridad se ha convertido lamentablemente ya en una práctica cotidiana del delito, sembrando miedo y vulneración dentro de la confianza institucional. Este proyecto no solamente contribuye, sino que construye un aporte desde los expertos, desde la academia, desde las autoridades y el derecho comparativo, teniendo como un objetivo claro, que es el enfrentar la suplantación de funciones, el uso indebido de los uniformes cometiendo delitos que representan a nuestras fuerzas armadas y policía un retroceso en sus actividades. Se propone una reforma al Código Integral Penal que permite establecer reglas claras, concisas y obviamente desde dónde, desde la fabricación, comercialización y distribución indebida de estos uniformes de seguridad pública. Además, cuando un ciudadano ve un uniforme, debe sentirse protegido, más no tener temor ni incertidumbre si es o no es un servidor público. Precisamente por eso esta propuesta plantea la reforma al Código Integral Penal que permite enfrentar de manera clara el uso ilegítimo de los uniformes a través de la actualización de estos agravantes en la revisión de las contravenciones y usurpación de funciones y la incorporación de una nueva figura penal dentro de la sanción de los falsos operativos. Esta iniciativa también busca en concreto incorporar de manera clara al ámbito penal conductas que hoy no están debidamente tipificadas y que lamentablemente están siendo parte y aprovechadas por estas estructuras criminales como la simulación de operativos, de autoridades, de falsos operativos y obviamente realizando operativos con uniformes militares y policiales. Esta propuesta, señores asambleístas, lo hemos trabajado junto a la academia, junto a las instituciones y también en derecho comparativo. En una actualización de un catálogo de delitos, contravenciones y agravantes en el Código Integral Penal para responder a qué? A una realidad cotidiana del pueblo ecuatoriano, donde bandas criminales utilizando insignias y uniformes engañan, cometen robos, vulneraciones e incluso el día de hoy intentaron robar y secuestrar a una familia. Este proyecto también tiene un enfoque preventivo. Quien pretenda usar los uniformes de oficiales y tropa para obviamente delinquir debe percibir no solamente un riesgo, sino una activación penal inmediata. Por eso se fortalece la sanción frente al uso indebido de uniformes e insignias y se incorpora una figura penal que especifica no solamente la sanción, sino también la prevención de estos operativos no autorizados. Las reformas que se proponen responden a un criterio de proporcionalidad, permitiendo sancionar desde el uso y obviamente desde la comercialización. Estas reformas son complejas, pero complementan obviamente este estudio comparativo con otras naciones. Por eso esta propuesta representa una respuesta concreta que la ciudadanía nos ha reclamado y que obviamente hemos hecho nuestro trabajo. Por ello, hemos respaldado de manera unánime en la comisión y obviamente vamos a seguirla fortaleciendo dentro del proceso legislativo con los aportes de cada uno de los señores y señoras asambleístas y obviamente proponiendo que esto no sea simple ni tomado como innecesario, sino de absoluta urgencia para proteger a nuestras familias, respaldar a quienes cumplen su labor con honestidad y garantizando que los uniformes, las insignias sean tomados como lo es, una seguridad nacional. Esta propuesta también diferencia con claridad las situaciones que hoy confunden el marco legal. No es lo mismo el uso indebido de un uniforme a la utilización para cometer delitos y la simulación de operativos, es totalmente contrario. Por eso se distinguen las contravenciones de los delitos, evitando excesos, pero también evitando impunidad. Estas reformas se construyen desde el principio básico del derecho penal, de lo que es reglas claras, sanciones proporcionadas a la gravedad de la conducta y el pleno respeto al debido proceso. Se busca de la misma manera sancionar de manera diferenciada la simulación y la duplicidad de penas que generen dobles juzgamientos, obviamente cerrando espacios a la evasión de las responsabilidades. Este proyecto hace tres cosas claras dentro del código integral penal. Reformas a la norma existente para cerrar vacíos legales en el uso indebido de los uniformes, integrar un nuevo delito para sancionar los falsos operativos y simulaciones de autoridad y por último eliminar las disposiciones redundantes que generan confusión y doble sanción. El pueblo ecuatoriano quiere decirle con claridad, basta a las bandas organizadas, basta a la criminalidad y este proyecto de ley es de esa herramienta para prevenir el crimen organizado y recuperar la confianza. Concluyo, señora presidenta, de que nosotros reafirmamos nuestro compromiso como legisladores de manera firme y obviamente respaldando a las Fuerzas Armadas y Policía Nacional como instituciones fundamentales para garantizar no solamente la seguridad y la paz, sino también la vida digna de todos los ecuatorianos. Gracias, señora presidenta.