Sesión No. 061-AN-2025-2029 del pleno de la Asamblea Nacional

Jueves 15 de enero del 2026, muy buenos días, sean ustedes bienvenidos y bienvenidas a Asamblea en Pleno, una transmisión que llega a ustedes a través de la señal de TVL Canal 42, de la radio de la Asamblea Nacional con sus frecuencias en todo el país, pero también a través de las distintas plataformas digitales. Esta mañana saludamos también con nuestra compañera María Camila Zurita, quien se encuentra desde el hall plenario Matilde Hidalgo Navarro para las reacciones correspondientes a la convocatoria de este día. María Camila, muy buenos días.

Muy buenos días, Mariela y amigos que nos ven y nos escuchan por la señal de TVL y la radio de la Asamblea Nacional. Qué gusto saludarlos el día de hoy, jueves 15 de enero de 2026. Nosotros ya nos encontramos en los exteriores del Salón Plenario Nela Martínez, en donde en pocos instantes comenzaremos ya con las primeras reacciones con respecto a la sesión número 061, Mariela.

Esta transmisión también la llevaremos junto a nuestra compañera Maritza Flores, quien se encuentra desde la cabina de Cristal. Maritza, muy buenos días.

¿Cómo estás Mariela? Buenos días a María Camila y por supuesto a ustedes, la audiencia de TVL y la radio del Parlamento Ecuatoriano. Desde aquí podemos observar la presencia de los legisladores y legisladoras para participar de esta convocatoria, Mariela.

Gracias a Maritza Flores. Esta transmisión se llevará a cabo en la sesión plenaria 061 para el siguiente orden del día que ha sido convocado para esta jornada. Como primer punto, himno nacional de la República del Ecuador. Segundo, presentación del informe anual de labores de conformidad con el artículo 47 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa de las siguientes autoridades. Fiscal General del Estado, Procurador General del Estado, Defensor Público, Presidente del Consejo de la Judicatura. Para el conocimiento de la agenda prevista para esta jornada...

nada les hemos preparado el siguiente reportaje.

La Ley Orgánica de la Función Legislativa, en su artículo 47, sobre informe de labores, establece que la o el presidente de la Función de Transparencia y Control Social, la o el presidente del Consejo de la Judicatura, la o el defensor público, la o el fiscal general del Estado, la o el contralor general del Estado, la o el procurador general del Estado, la o el presidente del Tribunal Contencioso Electoral, la o el presidente del Consejo Nacional Electoral y cualquier otra autoridad determinada por la ley, deberán presentar ante el Pleno de la Asamblea Nacional sus informes anuales de labores.

Además, concurrirán a las comisiones especializadas de la Asamblea Nacional cuando dichos órganos así lo requieran, con la finalidad de aclarar y ampliar la información contenida en los informes presentados. Con este antecedente, para este día jueves, a partir de las 10 de la mañana, fue convocada la sesión plenaria 061 para la presentación del informe anual de labores de las siguientes autoridades, fiscal general del Estado, procurador general del Estado, defensor público y presidente del Consejo de la Judicatura, quienes deberán presentar la información correspondiente a su gestión.

Informó Mariela Logroño.

Y precisamente hoy el Pleno de la Asamblea Nacional escuchará a varias de las autoridades quienes presentarán sus informes anuales, tal como lo determina el artículo 47 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa. Nuestra compañera María Camila Zurita ya se encuentra con el secretario general Giovanni Bravo. Adelante.

Así es, María, la iniciamos con las reacciones y para conocer un poco más del proceso que se llevará a cabo en la sesión número 061 del Pleno Nacional de la Asamblea Nacional, me acompaña el secretario Giovanni Bravo. Muy buenos días, secretario, bienvenido a TVL y la radio de la Asamblea Nacional. Quisiera que nos comente, por favor, en cumplimiento del artículo 47 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, algunas autoridades presentarán su informe de labores. ¿Cuál es la importancia de conocer estos informes y, por supuesto, las expectativas del Pleno de esta información?

Buenos días, con gusto. A ver, debemos entender a la participación, a ver, debemos entender a la rendición de cuentas como que parte de un principio de soberanía popular y de un principio de deber de control del ejercicio público. La Asamblea Nacional, como el primer poder del Estado, tiene la obligatoriedad de controlar ese ejercicio público. En ese contexto, el día de hoy han sido convocados ocho autoridades, el día de hoy y el día de mañana, han sido convocadas ocho autoridades porque partiendo de la ley orgánica de la función legislativa, en las tres primeras semanas de cada año, las autoridades tienen que venir a rendir cuentas.

¿Qué es lo que va a pasar? ¿O cuál es el procedimiento? Una vez que ellos han rendido cuentas, el Pleno de la Asamblea Nacional tiene que resolver o aprobar una resolución en donde estos informes van a ser remitidos a las diferentes comisiones especializadas que tengan que ver con la materia, por supuesto, de cada una de las autoridades. Y estas comisiones tienen 30 días para hacer un análisis del insumo que ya han presentado las autoridades y nuevamente regresar al Pleno. En ese ejercicio, en esos 30 días, las comisiones especializadas tienen la potestad de convocar a las autoridades en caso de que exista alguna duda o alguna inquietud respecto de esos informes de rendición de cuentas y volverán al Pleno de la Asamblea Nacional para su resolución.

Secretario, ¿cómo contribuye también la presentación de estos informes anuales a que la ciudadanía pueda tener claridades en los procesos también y la transparencia, por supuesto, de las instituciones que el día de hoy conoceremos también los informes de su trabajo anual?

Como le comentaba al inicio, la rendición de cuentas no solamente que es una obligación de las autoridades, sino que es un deber también para con la ciudadanía, para con el mandante, por eso le decía que la rendición de cuentas radica en un principio constitucional, que es el de la soberanía popular, porque la ciudadanía tiene el derecho de que las máximas autoridades vengan y rindan cuentas sobre todo el ejercicio fiscal del año anterior.

Secretario, finalmente, ¿qué procedería si es que alguna de las autoridades que han sido convocadas no llega a comparecer?

La rendición de cuentas es una obligación. Si es que no viene a rendir cuentas, pues habría que analizar cuál es el motivo, cuál es el argumento de por qué no vino. Se le podría volver a convocar a un siguiente pleno, pero si es que no cumple, pues podría ser una causal, dependiendo, hay una ley orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. Lo establece como una falta administrativa, pero podría considerarse también como un causal de juicio político.

Finalmente, las expectativas entonces que tienen hoy desde el Pleno de la Sonal con respecto a la información que se va a presentar.

Bueno, la expectativa desde el punto de vista técnico es que la autoridad venga, cumpla con su obligación y que el Pleno de la Asamblea Nacional escuche y las comisiones con posterioridad puedan hacer un análisis minucioso del contenido de esos informes. Buenos días, para servirme.

Esas fueron las palabras del secretario de la Asamblea Nacional, Giovanni Bravo, que nos contaba justamente que el Pleno designará a una o varias comisiones para analizar los informes de labores en un plazo máximo de 30 días, Mariela. En un momento más continuamos con más reacciones.

Gracias a María Camila Zurita por esa información. El secretario general Giovanni Bravo daba cuentas también de cumplir con este principio de control y de ejercicio público. Una vez que rinden cuentas, el Pleno debe aprobar una resolución. Estos informes son remitidos a las comisiones dependiendo de la materia. Las comisiones tienen hasta 30 días para el análisis de los insumos entregados y posterior a ello retorna al Pleno de la Asamblea Nacional para el debate correspondiente, ha señalado el secretario general Giovanni Bravo, quien además hacía referencia a lo que establece el artículo 47 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, referente al informe de labores que se conocerá en breves minutos más.

Estarán los titulares de la Fiscalía General del Estado, de la Procuraduría General del Estado, de la Defensoría Pública y también del Consejo de la Judicatura. Maritza, coméntanos cómo está el panorama al interior del Salón Plenario Nela Martínez.

Y como podemos observar ahí en cámara, vemos a los legisladores y legisladoras en cada una de sus curules a la espera de la instalación de esta sesión número 61 para conocer esos informes de labores de voz de cada una de las autoridades que han sido convocadas para esta jornada en cumplimiento del artículo 47 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa. La primera vocal del Consejo de Administración Parlamentaria, Sade Fritchi, dirigirá esta sesión del Pleno del Parlamento Ecuatoriano. También la pudimos observar cuando ingresó, ya se encuentra ubicada en el sillón de la Presidencia del Parlamento para en los próximos minutos dar esa disposición.

Y a través de la Secretaría General de la Asamblea Nacional, cada uno de los asambleístas empiece su registro. Este es el paso previo al inicio de todas las sesiones. Pueden ser sesiones de continuación o las sesiones nuevas en el Pleno del Parlamento Ecuatoriano. Y podemos ahí también observar en las imágenes el movimiento de los legisladores, ya para ubicarse en cada una de estas curules. Decíamos que el paso previo es el registro y se hace a través de colocar la huella digital en los dispositivos que están colocados en cada una de las curules de cada asambleísta.

Y con ello se verifica su presencia acá en el Salón del Pleno Nela Martínez y también a través de la modalidad virtual en el caso de ser estas las convocatorias. Ese es el procedimiento que ya en los próximos minutos se desarrollará para después dar a conocer el orden del día. Y también dentro de este procedimiento conocer si se modifica o no esta convocatoria. Como se trata de una sesión nueva, cabe esa posibilidad. Hasta tres solicitudes de cambio del orden del día se tramitan y se pueden tramitar en cada una de estas sesiones.

Así lo dispone la Ley Orgánica de la Función Legislativa, siempre y cuando cumplan con los requisitos que establece la normativa que rige al primer poder del Estado. Y también se tramitan y se incorporan dentro del orden del día, siempre y cuando estas estén cumpliendo con los requisitos y también cuenten con el respaldo parlamentario. Escuchemos las disposiciones de la Presidenta Encargada. Gracias Marín.

Gracias por estos detalles. Nuevamente saludamos con María Camila Zurita, quien nos tiene una nueva reacción. Adelante.

Así es, Mariela, muchas gracias. Tenemos una nueva reacción para conocer un poco del proceso que se llevará a cabo en la sesión número 061. Me acompaña la asambleísta Adrián Castro. Asambleísta, muy buenos días. Bienvenido a TVL y la radio de la Asamblea Nacional. El día de hoy, en cumplimiento al artículo 47 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, algunas autoridades rendirán cuentas. Cuéntenos cuál es la importancia de conocer, obviamente, estos informes de labores para el Pleno y también para la ciudadanía.

Bueno, primeramente, yo creo que las autoridades, independientemente de la dirección popular, todas las autoridades públicas del país tienen la obligación de rendir cuentas. El acto fundamental o principal del inicio del año para todo el país es que las autoridades, sobre todo las entidades de control, en este caso fiscalía, procuraduría, judicatura, etc., vengan al pleno a hacer una rendición de cuentas. ¿Por qué razón? Porque el pleno de la Asamblea o la Asamblea Nacional representa el primer poder del Estado. Es aquel que, una vez que revisa los proyectos, conoce si es que la ejecución de los gastos, si es que la ejecución de las políticas públicas son acordes a lo que se dijo que se iba a hacer el año anterior.

Es lo que vamos a hacer el día de hoy, es un acto más que legal, porque para mí no deja de ser un evento cívico, un evento en donde todos los ecuatorianos y fundamentalmente la Asamblea Nacional está pendiente para conocer si se hace o no se hacen las cosas bien dentro de esas instituciones.

Legislador, los informes no solamente serán socializados ante el Pleno de la Asamblea Nacional, sino también ante la ciudadanía. Esta información es de acceso público. ¿Por dónde las personas podrían acceder a esta información que el día de hoy los legisladores conocerán?

Bueno, no solamente en los portales de esas instituciones que tienen la obligación de hacerlo, sino además en el portal de la Asamblea Nacional, como todos los años, cuando comparecen las autoridades, su informe de gestión se puede descargar y verificar desde el portal web de la Asamblea Nacional, conforme dice la ley, y adicionalmente dentro del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, conforme establece la ley orgánica de esta institución. Así que hay formas de acceder a los informes, pero yo les invito más bien a la ciudadanía a estar pendientes de seguir en vivo la sesión, que es la mejor forma de conocer además de boca de las propias autoridades cómo se ha cumplido su plan de trabajo.

Y finalmente, asambleísta, de existir observaciones o requerir un análisis mucho más profundo, ¿cuál es el deber de los asambleístas para poder volver a convocar, en este caso, las autoridades ante las mesas legislativas?

Fiscalizar. Fiscalizar es la manera en cómo la Asamblea Nacional, sobre todo, solicita la información a estas autoridades y hace réplicas, preguntas, consultas para obtener del otro lado la información que se necesita conocer. Hay una deuda pendiente de muchos años por parte de la Asamblea Nacional. Yo espero que el año 2026 y ahora que iniciamos el mismo, sea el año en donde la fiscalización sea, sobre todo, la herramienta que le sirva no solamente al gobierno, sino a todas las instituciones y a los poderes del Estado para hacer mejor las cosas.

Muchas gracias. Muchas gracias.

Esas fueron las palabras del asambleísta Adrián Castro que nos comentaba que la fiscalización será la brújula en este proceso que el día de hoy los asambleístas conocerán en cuanto a los informes de labores de diversas autoridades del Estado Mariela.

Gracias, María Camila Zurita. Con esas reacciones, la primera vocal del Consejo de Administración Legislativa, Calza de Fritsch y Naranjo, conducirá la sesión plenaria 061. Ya ha solicitado que se constate el quórum reglamentario para dar inicio a la jornada plenaria de este día, jueves 15 de enero del 2026. Según el artículo 47 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa respecto al informe de labores, la o el presidente de la Función de Transparencia y Control Social, presidente o presidenta del Consejo de la Judicatura, la o el defensor público, la o el fiscal general del Estado, la o el contralor general del Estado, la o el procurador general del Estado, la o el presidente del Tribunal Contencioso Electoral, la o el presidente del Consejo Nacional Electoral y cualquier otra autoridad determinada por la ley, presentarán ante el Pleno de la Asamblea Nacional sus informes anuales de labores durante la tercera semana de enero de cada año.

Además, concurrirán a las comisiones especializadas de la Asamblea Nacional cuando dichos órganos así lo requieran, esto con la finalidad de aclarar y ampliar el contenido del informe presentado. El Pleno de la Asamblea Nacional designará una o varias comisiones especializadas para que dentro del plazo de 30 días analicen los informes presentados. Una vez que conozcan el informe de la comisión en un solo debate, el Pleno de la Asamblea Nacional se pronunciará sobre el informe presentado por la funcionaria o el funcionario. Las autoridades a las que se refiere este artículo serán convocadas con al menos ocho días de anticipación a su comparecencia ante el Pleno de la Asamblea Nacional y de las comisiones especializadas según corresponda.

Esto lo determina el artículo 47 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa. Avance el registro de asistencia de las y los asambleístas para dar inicio con la sesión plenaria 061. De momento son 142 los legisladores que se han registrado. Maritza, coméntanos cómo avanza este registro de asistencia.

Como procede, se otorgan los minutos correspondientes para que los legisladores y legisladoras puedan desarrollar este proceso de registro en caso de haber alguna complicación tecnológica. Inmediatamente se informa el personal de tecnología para que pueda subsanar esos requerimientos y pueda registrarse el legislador o legisladora. No ha sucedido hasta este instante. Se otorgan esos minutos por parte de la presidenta encargada Sade Fritchi. Ya lo decía Mariela, que será quien desarrolle esta sesión del Pleno de la Asamblea Nacional, la número 61. Y también ya lo explicaba Mariela en el contenido del artículo 47 y lo propio hacía el asambleísta Adrián Castro.

Una vez que se escuchan las comparecencias de las autoridades para dar cuenta del trabajo desarrollado durante el año 2025, esa información se remite a las comisiones. Ya tomará la decisión el Pleno de la Asamblea Nacional que comisiones se harán cargo de hacer ese análisis del balance del trabajo desarrollado el año anterior y sobre ello se convocaría a las autoridades de ser el caso para que amplíen la información, para que presenten mayor documentación. Y esos datos, esos informes también son de conocimiento de los legisladores y legisladoras.

Es el trámite que se desarrolla frente a esta disposición legal que deben cumplir las autoridades. El día de hoy la participación de cuatro de ellas, el día de mañana también está prevista la sesión del Pleno de la Asamblea Nacional para escuchar otras comparecencias de las autoridades respecto a esta rendición de cuentas. Una rendición de cuentas que tiene el objetivo a que la ciudadanía conozca qué se hace en cada una de estas instituciones, cómo se han manejado los presupuestos, cómo se ha gestionado todo ello en beneficio de cada uno de los ecuatorianos y ecuatorianas, que es el fin de la rendición de cuentas para que la ciudadanía tenga ese conocimiento, esa información y se lo hace a través del poder legislativo y su capacidad también de fiscalización que tiene el primer poder del Estado.

Nos referimos a la Asamblea Nacional. 142 asambleístas, 143 ya registrados. En los próximos instantes se cierra este proceso de registro para ir inmediatamente a conocimiento del orden del día establecido para esta jornada. Lo decíamos, cabe la posibilidad de modificar esta sesión del Pleno, esta convocatoria de la sesión del Pleno. 144 asambleístas registrados hasta este momento. El número avanzará en los próximos instantes y el número que se dé a conocer es el número con el que inicia la sesión del Pleno del Parlamento. En esta sesión se conocerá únicamente, no habrá preguntas, respuestas porque así lo determina la norma, se conoce el informe, cada una de las autoridades presenta esta información, presenta los detalles, los datos y abandona el saldón del Pleno Nela Martínez para seguir escuchando a la siguiente autoridad que ha sido convocada para esta sesión y para el día de mañana procede lo mismo, es la misma dinámica que se ejecuta dentro de estas rendiciones de cuentas.

Y como decíamos, para ampliar la información ya le corresponderá a las comisiones.