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Inés Margarita Alarcón Bueno (75%)
Palabra la asambleísta Inés Alarcón. Buenos días, señor presidente, compañeros legisladores, un saludo afectuoso al pueblo ecuatoriano que nos sigue por los diferentes medios de comunicación. Señor presidente, me voy a tomar unos minutos antes de iniciar la presentación del informe para primer debate del apoyo complementario de las Fuerzas Armadas de la Policía Nacional, únicamente para felicitar a la Policía Nacional. Esta Asamblea Nacional, el 4 de enero del año 2024, aprobó la Ley de la Creación de la Universidad de la Seguridad de la Policía Nacional. Y hoy el gobierno ha entregado ya un espacio físico en donde esta universidad pueda avanzar y pueda seguir con su funcionamiento. Por eso quiero pedirles, compañeros legisladores, un aplauso para la Policía Nacional y felicitarles. Este gobierno comprometido con la educación continua, comprometido también con la profesionalización de nuestras fuerzas del orden y hoy es una realidad este compromiso con la seguridad nacional. Iniciaré el informe, señor presidente, enviado unas láminas para que por favor puedan ser presentadas. Autorizado. Bueno, hoy es un día importante para la seguridad nacional del país, pero sobre todo para la voluntad popular que fue en las urnas, en donde los ecuatorianos dijeron con un 72.24 por ciento sí a la pregunta del casillero A, en donde hablaba sobre la complementariedad de las Fuerzas Armadas a la Policía Nacional. Con esto nos dijo a la Asamblea Nacional que debemos regular con límites claros y un control democrático el apoyo excepcional de las Fuerzas Armadas a la Policía Nacional. La siguiente, por favor. Vamos a hablar de un proyecto de ley que es importante, como les había indicado compañeros, del 72.24 por ciento de los ecuatorianos aprobó esta pregunta. Y la siguiente, por favor. Y hablaremos aquí acerca de los ejes de la propuesta de este informe de primer debate. ¿Qué plantea este texto? Este texto plantea un régimen jurídico, intermedio, constitucional, controlado y garantista, que permita actuar sin suspender los derechos y sin militarizar la seguridad pública y sin debilitar el Estado de Derecho. Establecemos parámetros de excepcionalidad, proporcionalidad, razonabilidad, temporalidad, sujeción al poder civil y control democrático. Hablamos también sobre no reemplazar los estados de excepción y, por supuesto, con esto evitar su uso recurrente. La siguiente, por favor. También este proyecto de ley tiene 18 artículos, una disposición transitoria y una disposición final. La siguiente, por favor. ¿Cómo aplicamos la complementariedad? Eso es un tema importante que debe llamarnos la atención en el contexto del conflicto armado interno no internacional que vive en nuestro país. Y por eso es importante hablar acerca de cuál va a ser el procedimiento que se va a llevar. Hablamos de una solicitud motivada del comandante general de la Policía Nacional, la convocatoria inmediata al COSEPE, el informe técnico-jurídico que determina la pertinencia, los casos y el ámbito, el decreto ejecutivo del presidente de la República de limitación expresa, la notificación obligatoria de la Corte Constitucional de la Asamblea Nacional para el control posterior. Sigamos, por favor. Hablamos también de la temporalidad constitucional escrita y que planteamos 180 días prorrogables para una sola vez por 30 días. Esto acorde con lo que establece la Constitución de la República en el artículo 158, inciso quinto. Este proyecto de ley plantea reforzar la responsabilidad administrativa y civil y penal, la formación obligatoria de derechos humanos y el principio del uso legítimo de la fuerza en coherencia con los estándares internacionales. Protege a la ciudadanía, pero también a los servidores policiales y militares, dándoles reglas claras y un respaldo jurídico, que hoy, señores legisladores, es indispensable en el contexto en el que se encuentra nuestro país. Eso es todo, compañeros legisladores, es un informe de primer debate en donde se ha recibido a las instituciones, en donde se ha recibido a la academia, en donde hemos recibido expertos nacionales e internacionales, pero sobre todo hemos recibido a las fuerzas del orden para crear un proyecto de ley que esté conectado a la realidad y que sobre todo cumpla con los estándares que el pueblo ecuatoriano hoy necesita. Muchas gracias, compañeros legisladores.