🕒 0:06 Inés Margarita Alarcón Bueno (100%)

Tiene la palabra la asambleísta Inés Alarcón.

🕒 0:20 Inés Margarita Alarcón Bueno (100%)

Buenas tardes, señor presidente, buenas tardes, compañeros legisladores.

🕒 0:25 No identificado (0%)

Todo su pueblo puertoriano que nos sirve con los diferentes medios de comunicación.

🕒 0:29 No identificado (0%)

Las organizaciones criminales están aprovechando cada espacio sin regulación, cada ausencia de normas. Los espacios digitales hoy están sirviendo como herramientas para reclutar menores, robar datos, clonar identidades y asaltar las cuentas bancarias de la ciudadanía. Una ley de ciberseguridad protege a los ciudadanos y los hace menos vulnerables ante amenazas y posibles riesgos. Una ley de ciberseguridad fortalece el Estado y su capacidad de respuesta ante posibles ataques.

🕒 1:04 Inés Margarita Alarcón Bueno (100%)

Como país, hoy estamos como país frente a diferentes ataques que podemos recibir a través de las plataformas digitales. Pero ese es sólo uno de los problemas que tenemos dentro de este mundo tan interconectado. Los problemas principales que hoy me gustaría resaltar en el Pleno de la Asamblea Nacional es el reclutamiento de nuestros niños a través de las plataformas digitales. Hoy, el 23% de los niños están siendo reclutados a través de los grupos de delincuencia organizada.

🕒 1:45 Inés Margarita Alarcón Bueno (100%)

Asambleísta Palacio, le pido por favor silencio en el pleno mientras que el asambleísta interviene.

🕒 1:51 Inés Margarita Alarcón Bueno (100%)

Gracias, señor presidente.

🕒 1:59 Inés Margarita Alarcón Bueno (100%)

Asambleísta Cabezas, le pido que deje las groserías a un lado. Si usted quiere intervenir, usted pide la palabra Asambleísta Cabezas. Aquí no estamos para gritar. Si alguien quiere intervenir, pide la palabra, por favor. Gracias.

🕒 2:18 Inés Margarita Alarcón Bueno (100%)

Gracias, señor presidente. Siempre es bueno recordarles a los señores de la Revolución Ciudadana que este es un espacio de respeto para el pueblo ecuatoriano. Me refería a la ley de ciberseguridad, una ley importante para el país, porque justamente ponemos sobre la mesa temas tan importantes como es el reclutamiento de los grupos de delincuencia organizada a niños desde 9 a 10 años. Y esto es lo más peligroso, señor presidente y compañeros legisladores. Por eso es tan importante que hoy lo debatamos sobre la mesa, porque el momento que nosotros ponemos en las mallas curriculares del conocimiento acerca de la protección digital, cuáles son mis límites, cuáles son mis atribuciones, qué información puedo o no entregar, ese momento nosotros vemos la seguridad de manera integral. Vemos la manera, vemos la seguridad desde la reconstrucción del tejido social, pero desde la reconstrucción del tejido social a través de la cultura, a través de la educación, a través del deporte y del arte. Justamente en este informe de segundo debate, nosotros establecemos una hoja de ruta clara que nos permite pasar desde la vulnerabilidad hacia la resiliencia, a través de un sistema robusto que garantiza, primero, la gobernanza clara, para que el Estado actúe con una sola voz frente a los incidentes digitales, sin duplicar funciones e invadir competencias. Gestión estratégica, a través de protocolos de riesgos, respuestas a incidentes y notificaciones efectivas. Soberanía digital, impulsando la educación, la supervisión técnica y el fortalecimiento institucional. Y mediante la identificación y protección de nuestras infraestructuras críticas y servicios esenciales. El régimen sancionador justo, diseñado para no castigar el error, sino para custodiar la infraestructura crítica y los servicios esenciales, de los cuales depende cada uno de los ecuatorianos de los que sufren diariamente amenazas digitales. Desde la Comisión de Seguridad, hemos visto la oportunidad de consolidar este cuerpo normativo hacia una realidad evidente, la digitalización de sistemas. Señor Presidente, he enviado un video, por favor, para que sea puesto en el pleno de la Asamblea Nacional.

🕒 4:44 Inés Margarita Alarcón Bueno (100%)

Autorizado.

🕒 4:45 Inés Margarita Alarcón Bueno (100%)

Urbano

🕒 4:46 Inés Margarita Alarcón Bueno (100%)

Y es un fenómeno...

🕒 4:58 Roberto Fernando Jaramillo Martínez (60%)

Es urbano y es un fenómeno que tiene un componente cultural muy fuerte, una cultura alrededor de convertir a ídolos a quienes son los jefes de estos grupos criminales. El dinero fácil, la cultura narco, el andarco corridos y un capítulo especial de este estudio son las redes sociales. Las redes sociales se convirtieron en el epicentro del reclutamiento. Por las redes sociales se genera una cultura, se crean unos valores, les enseñan cómo usar un arma, les enseñan a cómo inclusive descuartizar y permanentemente están expuestos a estos mensajes y son de hecho en el 26% de los casos es la fuente principal de reclutamiento. El primero son los amigos, aquí son los amigos los que traen a los amigos del barrio a la banda.

🕒 5:51 Inés Margarita Alarcón Bueno (100%)

Gracias, señor presidente, y por eso es importante que este Pleno de la Asablea Nacional debata este problema sistémico y estructural como lo que hoy vivimos en el país, que es el reclutamiento de nuestros niños. He enviado también una PPT, señor presidente, para que por favor pueda ser presentada en este Pleno.

🕒 6:11 Inés Margarita Alarcón Bueno (100%)

Autorizado.

🕒 6:20 Inés Margarita Alarcón Bueno (100%)

Gracias, señor presidente. Este proyecto de ley orgánica para el fortalecimiento de la ciberseguridad contiene 14 artículos, tres disposiciones generales, ocho disposiciones transitorias y una disposición final. Esta comisión ha recibido dentro de las sesiones a múltiples expertos nacionales e internacionales. Hemos recibido a la academia, hemos recibido las voces que hoy pueden plasmar este proyecto de ley en una realidad, pero una realidad que responda a las necesidades y a los peligros que hoy se viven en las plataformas digitales. En este proyecto hablamos acerca de los principios y coordinaciones. Esta norma armoniza a Ecuador con estándares internacionales de seguridad, permitiendo que las empresas, instituciones y ciudadanía adopten buenas prácticas similares a las de Europa, Estados Unidos, en términos de privacidad y resiliencia, incentivando la inversión. Se basa en principios como resiliencia, neutralidad tecnológica, proporcional y la privacidad desde el diseño, compatibles con los estándares internacionales y por supuesto hemos recibido legislación comparada de otros países para poder tener una normativa que vaya a la vanguardia de lo que hoy necesita nuestro país en cuanto a seguridad digital. Tenemos la gestión de incidentes y notificación en un mundo digital, el tiempo en seguridad, por eso establecemos una regla central, la notificación de incidentes en un plazo máximo de 72 horas. ¿Por qué 72 horas, señores legisladores? Porque es el estándar internacional que dicta la normativa NIS-2. Es el tiempo justo que permite que una institución adea entender lo que pasó sin asfixiarla, pero podemos obligar a alertar y activar nuestras defensas nacionales. No podemos permitir que una brecha de seguridad se guarde bajo la alfombra, mientras los datos ecuatorianos están en la venta del mercado negro. Se incluyó también una garantía de no utilización automática de la notificación como prueba de negligencia por una sencilla razón. Queremos que las empresas y las instituciones públicas confíen en el ente rector. Si una empresa es atacada, no debe tener miedo a reportar el tema por una multa inmediata. Debe sentir que el reportar está recibiendo el apoyo del Estado para contener el daño. Estamos pensando en una cultura de castigo, estamos pasando de una cultura de castigo a una cultura de gestión colaborativa. La seguridad se construye con confianza, no con amenazas. Para quienes duden de la necesidad de este reporte temprano, el informe nos recuerda lecciones dolorosas del escenario global. Casos como Equifax, donde se ocultó el robo de 147 millones de personas por meses. O Uber, que encubrió ataques durante años, que escaló y que no nos dio tiempo para poder reaccionar. Estos son sólo ejemplos lejanos, son advertencias. Y en Ecuador, el silencio es un ataque digital que nos ha costado millones de dólares y ha vulnerado la privacidad de nuestra familia, de nuestras familias y de la sociedad en general. Los prestadores de los servicios digitales y el sector privado. Hemos definido que los prestadores de servicios digitales no deben ser tratados como si fueran infraestructura crítica. ¿Por qué? Porque ellos son la cadena de suministro, no el servicio esencial para sí mismo. Políticamente, esto es un acierto. Evitamos la sobreregulación y garantizamos que la carga recaiga en los sectores estratégicos. La infraestructura crítica digital y gobernanza. Entregamos al Ecuador una oportunidad para crear un catálogo nacional de servicios esenciales de infraestructura crítica digital. Con una visión clara, priorizar los activos que sostienen la vida de los ecuatorianos. No se trata de inventar burocracia, sino de saber proteger primero ante una crisis a los ciudadanos. ¿Por qué esto es urgente, señores legisladores? Porque ya hemos visto ataques globales que paralizaron servicios esenciales como agua, como la luz y por eso es importante y que quede claro en el pleno de la Asamblea Nacional que todos tenemos el derecho a recibir estos servicios de manera interrumpida. Un régimen administrativo sancionador. Hablamos en la comisión y se llegó a acuerdos mínimos acerca de que la comisión incorpore un régimen de sanción, gradualidad, riesgo sistémico, criticidad de servicio y conducta del infrator. Se respeta el principio y la autoridad de los órganos especializados, como por ejemplo las superintendencias. El ente rector sólo sancionará en áreas sin regulación previa, con un enfoque preventivo y subsidiario. Así el régimen sancionador se integra y protege el debido proceso, evita duplicidades, priorizando medidas correctivas y preventivas sobre las sanciones punitivas. Educación y fortalecimiento de las capacidades humanas. La reforma propuesta en la Ley Orgánica de Educación Intercultural, LOEI, incorpora de manera estructural la alfabetización, la seguridad y la seguridad digital en todos los niveles educativos. Se destaca la importancia de incluir una dimensión humana en la ciberseguridad, considerando tanto factores técnicos como hábitos y conocimientos de los usuarios. Por ello, la reforma LOEI habita la inclusión de contenidos curriculares específicos sobre habilidades de autocuidado digital, protección de datos personales y privacidad, uso ético y responsable de tecnologías, pensamiento crítico frente a contenidos digitales, prevención del acoso, violencia digital y manipulación alogrítmica. Identificación temprana de señales de riesgo, higiene digital y reducción de exposición innecesaria. La tecnología más sofisticada es inútil si el factor humano es vulnerable. Por eso, el pilar profundo de esta reforma es la transformación al introducir la alfabetización digital y higiene digital en nuestras escuelas. No estamos dictando una materia más, señor presidente y colegas legisladores. Estamos formando ciudadanos libres y protegidos. Un niño que sabe identificar un riesgo en línea, un joven con pensamiento crítico frente a la desinformación, es un ciudadano que fortalece la seguridad nacional. Esta ley no se trata de computadoras, no se trata de sistemas, se trata de personas que no sea un simple espectador, sino que se convierta en un protagonista que protege a su gente. Y sobre todo, señor presidente, decirle a este pleno de la Asamblea Nacional que esta normativa ha sido construida desde el respeto profundo a la ley orgánica, a la función legislativa, a la constitución, pero sobre todo a las necesidades reales que hoy vive nuestro país. Y poniendo especial énfasis en tratar de prevenir a través del conocimiento, a través de la educación, porque es ahí donde nosotros como país debemos actuar, creando una hoja de ruta clara, una hoja de ruta que nos permita tener una trazabilidad en donde nuestros niños, nuestro mayor activo, estén cuidados a través de una educación desde edades tempranas. Por eso les pido el apoyo, compañeros legisladores, más allá de cualquier postura política, hoy hablamos de temas de seguridad nacional que le benefician a los ecuatorianos y que benefician a un país que hoy tiene la mayor tasa de incidentes en las plataformas digitales. Somos el tercer país con más ataques cibernéticos dentro de la región. Es por eso que hoy debemos poner sobre la mesa, ¿qué prima más, los intereses políticos o la seguridad nacional del Ecuador? Gracias, señor presidente.