Continuación de la Sesión 939 del Pleno de la Asamblea Nacional

Martes 30 de julio de 2024, amigas, amigos, bienvenidos a una nueva transmisión de los medios legislativos. Hay dos jornadas establecidas para este día en las que las y los asambleístas debatirán. En conjunto, entre la radio de la Asamblea Nacional y la televisión legislativa, les estamos llevando adelante Asamblea en Pleno. Bienvenidos y bienvenidas. Como les comentábamos, la primera sesión es la 939, se trata de una continuación. En el orden del día se establece la comparecencia del doctor Manuel Antonio Naranjo Paz y Miño, ministro de Salud, y el doctor Eduardo Peña Hurtado, presidente del Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, para que expliquen cuáles son los acuerdos que se ha llegado con Solca.

Una siguiente sesión, se trata de una sesión nueva, es la sesión 948, que se establece con el siguiente orden del día. Como en toda sesión nueva, se iniciará con el punto 1, el himno nacional de la República del Ecuador. Como punto número 2, comparecencia de la ministra de Trabajo, Ivón Núñez Figueroa, de conformidad con el artículo 5 de la resolución RL 2023-2025-065. Comparecencia del ministro de Economía y Finanzas, Juan Carlos Vega, y del Consejo Nacional de Competencias, de conformidad con el artículo 5 de la resolución RL 2023-058.

También, bueno, resolver sobre la situación de emergencia que vive el sector del turismo a nivel nacional. Y el último punto, conocer y resolver respecto del informe para el segundo debate de la Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Cultura. Estos son los puntos establecidos para esta jornada. Saludamos con nuestra compañera Maritza Flores, que se encuentra ya en la cabina de Cristal. Hola Maritza, buenos días, bienvenida.

¿Cómo estás, Cleber? Muy buenos días. Desde aquí, desde la cabina de Cristal Salón Nela Martínez del Palacio Legislativo, nosotros extendemos este saludo a la audiencia de los medios legislativos. El presidente de la Asamblea Nacional, Henry Kronflay, ha solicitado la constatación del quórum, que significa que cada uno de los parlamentarios y parlamentarias empiecen el registro a través de las curules electrónicas. El registro que se desarrolla a través de colocar la huella digital para ya con eso constatar quienes están presentes en este inicio de esta continuación de la sesión del Pleno, que ya Cleber daba a conocer el único y último punto en el orden del día.

Recordemos que en esta primera sesión, la continuación de la sesión 939 del Pleno de la Asamblea Nacional, se instaló ya el martes 2 de julio de este año. En ese momento no hubo modificaciones al orden del día. Ya se escuchó la comparecencia del ministro de Salud, doctor Manuel Antonio Naranjo Paz y Miño, pero todavía faltó la presencia de Eduardo Antonio Peña, quien es presidente del Consejo Directivo del IES, quien en esta tercera convocatoria se espera llegue hasta el Salón del Pleno para presentar esa información que ha sido solicitada.

Desde aquí, desde el Salón Nela Martínez, nosotros nos trasladamos hasta los exteriores del recinto de este hemiciclo parlamentario con Rolando Allauca. Rolando, buenos días.

Muy buenos días Maritza, así es de una excelente jornada para todos los ecuatorianos y la deuda que mantiene el Estado ecuatoriano con Solca es el tema de debate aquí en el Pleno de la Asamblea Nacional. El asambleísta Humberto Tappi, integrante de la Comisión del Derecho a la Salud del Parlamento ecuatoriano, ya me acompaña para abordar sobre este tema. Legislador, bienvenido a los medios legislativos.

Gracias, buen día para ustedes, un honor estar en este espacio.

Legislador, ¿qué se espera de las autoridades? Han sido convocadas, en su momento ya lo dio a conocer el ministro de Salud, Manuel Naranjo, sobre las acciones en el caso de Solca, pero también es la comparecencia del presidente del Consejo Directivo del IES, Eduardo Peña. ¿Qué se espera del funcionario que entrega información aquí en el Pleno Parlamentario? Bienvenido una vez más.

Yo creo que nos hace falta el contingente del señor ministro de Finanzas, porque ya en la mesa de salud se estableció clarísimamente que habían dos actores que de alguna manera algo han cumplido su rol. El presidente del directorio del IES asevera, y yo tengo certeza en el caso de Loja a la que se presento, que han habido transferencias periódicas, no del monte a lo mejor que el sol que espera, pero ha ido abonándose a la deuda de una cantidad establecida fijada en acuerdo mensualmente. El Ministerio de Salud Pública, por su parte, ha cumplido con la parte papelera, se entrega a la documentación que hace falta para reconocer la deuda, cuánto debe y a quién debe, pero Finanzas no transfieren, entonces me parece que un actor indispensable en este análisis es el señor ministro de Finanzas, que debe señalarnos cuánto, en qué cantidad, con qué frecuencia va a ahorrar esta deuda.

Sabemos que por desgracia, quien lleva la peor parte de este tema son los pacientes. Las instituciones están cerrando las puertas a sus pacientes, a sus dolientes. Lo que va a acontecer, que en el caso de Solca, a lo mejor se retrasa unos días un tratamiento, pero en el caso de las dializadoras, por ejemplo, esto no es posible. Paciente que no se dializa, su muerte es inminente, así que debe darnos satisfacción respecto a cuándo, cómo, en qué cantidades estas deudas van a ser ahorradas en el plazo más corto.

Gracias. Gracias. Gracias. Gracias.

Pues sí. Legislador, meses atrás, días atrás, asambleísta, justamente ya hubo un acuerdo de 50 millones de dólares para Solca, para este tratamiento del cáncer, la prevención, legislador. Pero hay una deuda pendiente tanto a los filiales de Solca de Guayaquil y de Quito, que bordea los 100 millones de dólares, legislador. ¿Qué es lo que está sucediendo acá?

Tiene que el señor presidente. Yo vi con entusiasmo que la primera semana del mes de julio él anunció que había dispuesto una transferencia de 100 millones al ministro de Salud para que evacúe este tipo de datos. No sé si eso sucedió en esa magnitud porque debe haber alivianado algo. Si no se hace por lo menos un abono significativo de eso, lo inminente es que cierren sus puertas, no porque lo quieran, sino porque no tienen condiciones para operar.

Pero, legislador, este valor simbólico de 50 millones de dólares ha dado paso ya para que las atenciones continúen, ha dicho desde Solker y Alías. Por lo menos...

No cierren la puerta a todos y algunas que están en curso en los tratamientos continúen. Sin embargo, las enfermedades no dejan de aparecer. Hay casos nuevos que necesitan inmediatamente entrar al sistema y recibir una atención. Ellos la puerta está cerrada. Y para los que ya están en curso, para los chequeos posteriores, está en duda si lo van a poder hacer, porque si carecen de insumos, materiales, medicamentos, lo obvio es que van a decir los dignatarios de las instituciones que ya no avanzan con ellos también. Va a llegar un momento que no puedan tener a nadie.

Hay una planificación adecuada en la inversión y para la atención justamente de los procesos y tratamientos de diálisis, hay un proceso de fiscalización que ustedes también están llevando adelante, ¿qué es lo que han detectado Asambleí?

cierto que la gente requiere el tratamiento, que las instituciones o empresas tanto públicas como privadas se lo brindan, pero que es imposible sostenerlo si no existe el pago cumplido de los recursos. Imagínese usted que le deban dos, tres, cuatro meses, que hayan deudas pendientes de años. Para una empresa de lo privado es insostenible esto. Existe la deuda, existe la atención, lo que no se honra es el pago.

¿Cuáles serían las posibles soluciones para el pago de esta deuda que el Estado ecuatoriano mantiene con solca?

presidente disponga el desembolso inmediato de la cantidad total de recursos que necesita Solca, las dializadoras y todos aquellos que les adeudan el sector de salud y que procedan a cumplir este compromiso inmediatamente. No espera un día más la salud de la población. De hecho, hay gente que está padeciendo por esta dificultad, pero hay otros que están muriendo por esta misma causa.

Legislador, queremos agradecerle. Una excelente jornada, legislador. Gracias. A usted. 100 segundos de estar acá. Buen día. Buen día, legislador. Gracias. El pronunciamiento del legislador por la provincia de Loja, Humberto Tapia. Cleber, tú tienes más información sobre la convocatoria para este día martes.

Muchas gracias, Lolando. Gracias también al legislador Tapia por sus apreciaciones sobre esta grave crisis de salud que está atravesando el Ecuador. Como ya lo escucharon, son millones de dólares los que adeuda el Estado y también el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social al SOLCA y también a las dializadoras. Esto ha derivado en graves problemas para pacientes renales, principalmente que requieren el diálisis. Esperamos que esta problemática pueda encontrar una pronta solución. El presidente de la Asamblea Nacional solicitó hace minutos el registro de los asambleístas a través de las curules electrónicas.

Esto es justamente para determinar cuántos asambleístas se encuentran presentes en el salón plenario y dar inicio a la sesión. Recordemos que al menos se requiere 72 legisladores presentes para dar inicio a una sesión de los 137 legisladores que conforman la Asamblea Nacional. Vamos a retomar la conexión con nuestra compañera Maritza Flores en la cabina de Cristal. Adelante, Maritza. Te escuchamos.

Muchas gracias, Cleber, y en efecto ya en los próximos instantes el secretario del Parlamento ecuatoriano cerrará este registro.

Problema del curul electrónico, procedemos a cerrar el registro. Me permito informar que tenemos otro problema en un curul electrónico. Por favor, TICS, resolver de inmediato para proceder a cerrar el registro. Muchas gracias.

Ahí escuchábamos al secretario general de la Asamblea Nacional, iba a cerrar el registro, pero se presentó una complicación en una curul electrónica y por ello ya el personal de tecnología asiste inmediatamente a la legisladora para solventar este requerimiento y poder cerrar este registro que ha sido presentado o sido solicitado por parte del señor presidente del Parlamento Ecuatoriano para reinstalar la sesión 939 del Pleno de la Asamblea Nacional. Lo recordábamos, se instaló el martes 2 de julio de este año y solo falta escuchar la intervención del doctor Eduardo Peña Hurtado, presidente del Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, que dé respuesta y explique cuáles son esos acuerdos a los que se ha llegado para cancelar lo que se debe a Solca.

Ahora, pongamos en contexto, para cuando fue el desarrollo de esta convocatoria, la primera llamada que se hizo, se había analizado por parte de los núcleos de Solca, varios de ellos, que se iba a dejar de atender a los pacientes derivados del Ministerio de Salud, así como del IES por esta falta de pago, una falta de pago que ha llevado a la complicación para la adquisición de insumos y todo lo que necesita un paciente oncológico para su tratamiento. Frente a eso, escuchamos en esa oportunidad al ministro de Salud, quien daba a conocer qué es lo que se ha hecho para ese entonces.

En esa intervención, aseguraba que se han desarrollado todos los procesos que se establecen en la ley, que la documentación, la información fue trasladada inmediatamente al Ministerio de Finanza para el desembolso. Continuamos contigo, Cleber.

Muchas gracias Maritza por las apreciaciones, bueno les comentábamos que también el quinto punto de la sesión 948 del Pleno de la Asamblea Nacional corresponde a conocer y resolver respecto del informe para segundo debate de la ley orgánica reformatoria a la ley de cultura. Pero mientras tanto vamos a retomar la conexión con nuestro compañero Rolando Ayauca que tiene nuevas reacciones en los exteriores del Salón Plenario. Te escuchamos Rolando.

Gracias, Cleber. Ya me acompaña el legislador Camilo Salinas. El legislador, bienvenido a los medios legislativos. Un tema de debate sobre la falta de pagos que el Estado ecuatoriano le debe al IES y así como también a Solca. El legislador, ¿qué se espera de las autoridades? ¿Cuáles son las posibles soluciones para evitar este pago?

Bueno, es importante conocer por parte de las autoridades competentes, tanto el Ministro de Salud y también el Presidente del Directorio, cuál va a ser el cronograma. Primero, saber las deudas y el cronograma de pago, teniendo en cuenta que los núcleos de SOLCA, que es la Sociedad de Lucha contra el Cáncer, permanentemente está solicitando los pagos previos. Tener en cuenta que estos casos, estos pacientes, ya están dentro de un programa de tratamiento continuo, si no es el caso de radioquimioterapia, que inclusive están ya en recuperación, en remisión.

¿Qué quiere decir remisión? Ya es que algunos de ellos han salido ya de la etapa terminal del cáncer gracias al tratamiento continuo y no pueden parar el tratamiento. Y eso es importante que directamente el Gobierno Nacional nos aclare a la Asamblea y nosotros asimismo informar al pueblo ecuatoriano el cronograma de pago, los valores pendientes y cuánto y cómo se van a pagar teniendo en cuenta que esto es prioritario.

¿Hay dinero justamente desde el actual régimen para poder pagar esta deuda que históricamente lo debe al eje de salud?

Bueno, es un déficit fiscal que tiene el gobierno nacional actual, sabía y conocía, inclusive nosotros cuando se estaba debatiendo el tema del incremento del IVA por una causa que era, entre comillas, el conflicto armado interno para la lucha contra la inseguridad, indicamos nosotros en varias reuniones que era necesario también incluir el presupuesto de este incremento del IVA también para lo que son las enfermedades o el tratamiento de enfermedades catastróficas. Por lo tanto, creemos que tenemos que saber y conocer cómo se van a pagar o buscar la forma de financiamiento para que esto no quede en la necesidad de que estos tratamientos tienen que continuar.

El legislador, perdón que le interrumpa, acaba de iniciar el pleno. Le deseamos éxitos en esta jornada.

Te agradezco, buenos días. Gracias.

Cleber, la información con el asambleista Camilo Salinas, integrante de la Comisión de Salud del Parlamento Ecuatoriano. Tú continúas con más información.

Muchas gracias, Lolando. Con 111 asambleístas inicia la sesión. Amigas, amigos, bienvenidos. A continuación con nuestra compañera Maritza Flores.

Con su autorización, señor presidente, oficio número AN-SG-2024-0456-O de Quito Distrito Metropolitano, 28 de julio de 2024. Asunto, comparecencia ante el Pleno de la Asamblea Nacional. Continuación de la sesión número 939. Señor doctor Eduardo Antonio Peña Hurtado, presidente del Consejo Directivo del IES, en su despacho, de mi consideración, en mi calidad de secretario general de la Asamblea Nacional, me dirijo a su autoridad por tercera ocasión, a fin de poner en su conocimiento la convocatoria a la continuación de la sesión 939 del Pleno de la Asamblea Nacional, a realizarse el día martes 30 de julio de 2024 a las 9 horas, en la sede de la Función Legislativa, ubicada en la avenida 6 de diciembre, Piedra Ita, en el Cantón Quito, provincia de Pichincha, con el objeto de tratar el siguiente orden del día aprobado.

Con comparecencia del doctor Manuel Antonio Naranjo Paz y Miño, ministro de Salud, y del doctor Eduardo Antonio Peña Hurtado, presidente del Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, para que expliquen cuáles son los acuerdos que se han llegado con SOLCA. En tal virtud, se remite adjunto la convocatoria a la referida sesión del Pleno de la Asamblea Nacional, con el orden del día correspondiente, para efectos de su comparecencia, de conformidad a lo establecido en el artículo 129 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa. Con el propósito de coordinar temas logísticos inherentes a su comparecencia, favor contactarse con la socióloga Sandra Peña Fiel, funcionaria de esta Secretaría General, al número telefónico que se indica, o al correo electrónico secretaria-asambleanacional.gov.es.

Con sentimientos de distinguida consideración, atentamente suscribe, Magíster Alejandro Javier Muñoz Hidalgo, Secretario General. Hasta ahí la lectura del oficio solicitado, señor Presidente.

Certifique si él ha enviado una carta de excusa.

Con su autorización, señor presidente, me permito informar que una vez revisado el sistema de gestión documental DTS 2.0 y el correo electrónico de la Secretaría General, se desprende que el doctor Peña Hurtado ha presentado un oficio de excusa, señor presidente. De lectura al mismo, por favor. Con su autorización, señor presidente, oficio número IES-IS-2014-0118-O de Quito, Distrito Metropolitano, 29 de julio de 2024, asunto Asamblea Nacional del Ecuador, con parecencia ante el Pleno de la Asamblea Nacional, continuación de la sesión número 939 a realizarse el día martes 30 de julio de 2024, a las 9 horas.

Señor Magíster Alejandro Javier Muñoz Hidalgo, en su despacho. De mi consideración, en atención al oficio número AN-SG-2024-0456-O de 28 de julio de 2024, a través del cual se convoca a la continuación de la sesión número 939 del Pleno de la Asamblea Nacional, para el 30 de julio de 2024, a las 9 horas. Al respecto, me permito informar que, debido al cumplimiento de actividades previamente agendadas, no podré asistir por cuanto me encuentro realizando acciones en distintas dependencias de la institución en territorio, las cuales se extienden durante los siguientes días.

Sin prejuicio del expuesto respecto de la atención de salud que otorga Solca a los afiliados y beneficiados de la Seguridad Social, me permito remitir adjunto la información relevante sobre esta temática, la cual permite concluir que, a través de esta Administración, se han realizado acciones para poder continuar con el servicio que presta dicha institución, con sentimientos de distinguida consideración, atentamente suscribe, doctor Eduardo Antonio Peña Hurtado, presidente del Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Hasta la lectura del oficio, señor presidente.

Ahí escuchamos entonces la carta que fue remitida por parte del presidente del Consejo Directivo del IES, quien por tercera vez no asiste a la convocatoria del Pleno de la Asamblea Nacional.

esta la tercera vez que se ha convocado al doctor Eduardo Peña y no ha comparecido al Pleno de la Asamblea Nacional, se le delegará a la Comisión de Fiscalización que haga el seguimiento de lo que tiene que venir a presentar el señor Eduardo Peña a la Asamblea Nacional. Señores y señores asambleístas, se suspende la presente sesión.

Se toma nota, señor presidente, se suspende la presente sesión, siendo las 9 horas con 54 minutos.

Ahí escuchamos.

Bueno, secretario, vayan preparando el sistema para la convocatoria de las 10 de la mañana. Les ruego a los asambleístas no salir del salón plenario para tratar de empezar puntual la convocatoria.