🕒 0:06 Adrián Ernesto Castro Piedra (70%)

Muy buenos días, señor presidente, colegas asambleístas, muchas gracias por concederme la palabra. Referirme a este proyecto de ley importante y felicitar el trabajo sobre todo del equipo de la Comisión de Régimen Económico que ha sabido traer observaciones y muchas de los aportes que se han hecho durante una discusión. Para construir un proyecto de ley puede salir de diferentes maneras, tanto iniciativas de muchos colegas que lo hacemos mediante el trámite ordinario o también como lo hacen nuestros comisionados a través de observaciones. Por ahí no pasa absolutamente ningún problema, solo para dejar aclarado ese punto. Lo otro, colegas, si es necesario reflexionar sobre el tema profundo de esta ley. Para mí el punto más importante es lo relacionado con el anatocismo. Han tenido que pasar 18 años, colegas, desde la expedición de nuestra Constitución del año 2008 que en su artículo 308, inciso segundo, establece una prohibición expresa sobre las prácticas colusorias, la usura y el anatocismo. Esos tres elementos, clarísimos. Y resulta ser que luego de todo este tiempo no existe ley que regule esas materias. De hecho, para eso mismo es este debate. En el primer debate lo que debemos hacer nosotros es aportar. Ahora, acá podemos hacer críticas, por supuesto, todas constructivas, por ventaja es una ley totalmente técnica y así deberíamos aterrizar nuestras observaciones y luego presentarlas por escrito. Eso es lo que tenemos que hacer. Hay tres factores importantísimos acá adicionalmente, amigos legisladores. Primero, que cuando se cierra y cuando se liquida una cooperativa, nos hemos dado cuenta que en todas las liquidaciones, en todos los cierres, resulta ser que quienes investigan la cierre de estas cooperativas detectan que efectivamente hubo anatocismo. Una práctica desmedida, el interés sobre el interés, para que la gente y la ciudadanía nos comprenda que no es otra cosa que un abuso del sistema financiero en contra del pueblo ecuatoriano. Y en buena hora traer estos temas acá, porque destacar temas de la comisión que ustedes están conociendo este rato, yo pondría algunos. Primero, la lucha contra esta práctica desmedida. No puede ser posible que una persona pida 5 mil dólares y termina pagando 25 mil dólares. El colega Serrano hace un momento hablaba de otros tipos de deudas. Un valor de 14 dólares en donde en un mes termina pagando más de 35 dólares, 36 dólares. No puede ser posible. Y eso es producto de estas prácticas abusivas que esta ley o este proyecto de ley está precisamente este rato puesto a su consideración para poderlas corregir. El otro tema que tiene que ver con los jóvenes que inician en su vida y que no tienen un historial crediticio, en donde se crea un régimen especial crediticio para que no tengan que acudir mañana al chulco a pagar el mil por ciento de intereses. Es decir, corrige algunas cosas importantes y se hace justicia. Y lo otro más importante es el estado de cuenta. Llega el estado de cuenta a la tarjeta de crédito con una gama de valores y resulta ser que uno no sabe cuál es el capital, cuál es el interés. Este proyecto de ley corrige esa anomalía y ese abuso que está ahí. Tenemos que conocer qué es lo que pagamos. Pues hasta para poder renegociar deudas, para poder sentarnos frente a la banca y decirle qué es lo que está bien y qué es lo que está mal, tenemos que ser transparentes, por lo tanto esta ley garantiza el principio de transparencia que me parece de vital importancia. El artículo 194.1, que es el que se está reformando en el artículo 4 de esta ley, prevé precisamente lo que acabamos de decir con respecto al anatocismo. Y les voy a leer de manera clara y concreta lo que dice en cuanto a las reglas técnicas. La tasa de interés de mora se aplicará única y exclusivamente sobre el valor del capital de la cuota o cuotas efectivamente vencidas e impagas. Ni más ni menos. Y acto seguido ratifica lo que hace 18 años dice nuestra Constitución del 2008, que es prohíbes las prácticas colusorias, la usura y el anatocismo. Repito, esos tres factores están plenamente terminados en nuestra carta magna. ¿Qué es lo que podríamos aportar acá? Y yo también me sumo, porque miren qué bonito que es el debate cuando dentro de las diferentes bancadas podemos aportar, escuchar lo que dicen los colegas y probablemente mejorar. Ese es el primer debate, el valor del primer debate. Y el colega Serrano hacía con mucha precisión algo que a mí también me llama la atención y que podríamos mejorarlo, porque no podemos dejar la ley imperfecta. Si tenemos la parte sustantiva de la ley, necesitamos la parte adjetiva. Aquí en los sustantivos decimos prohíbes el anatocismo, pero ¿cuál es la repercusión? ¿Cuál es el resultado de no aplicar la ley? La sanción, pues. Si es que no aplico lo que dice aquí, alguien tiene que responder, sea civil, sea administrativamente o sea de manera penal. En toda ley tiene que existir eso. Lamentablemente en este país estuvimos acostumbrados a escribir leyes imperfectas, leyes que contienen temas sustantivos, pero no tienen finalmente una repercusión, una consecuencia sobre la no aplicabilidad de aquello. Así que yo me sumo a lo que decía el colega Serrano, incorporemos una parte dentro de la ley para sancionar a quienes incurran en esas prácticas, porque eso es lo que está faltando ciertamente y le dejamos mucho mejor. Sobre los otros aportes que se han hecho, igual presidente y amigos asambleístas, creo que todo tiene realmente un sentido y este rato veo una intención sana de aportar al mismo. En el segundo debate la Comisión de Régimen Económico, presida por nuestra colega Farinango, ha sido extremadamente democrática. Ahí pasan y han estado expertos de todas las diversas latitudes de este país y yo creo que por ese lado los colegas de las diferentes bancadas podrían tranquilamente invitarlos para que comparezcan y poder construir y dejar un cuerpo normativo para que no le quede al país la duda de que estamos construyendo una norma que apoya al pueblo, porque realmente han habido prácticas financieras abusivas en desmedro de los ecuatorianos. Hasta aquí mi exposición. Gracias, presidente.