🏛️ Asamblea Abierta

Asambleísta Adrián Castro - Sesión 078

📅 Fecha: 17 de marzo de 2026

⏱️ Duración: 14 minutos

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Muchas gracias, presidenta, colegas asambleístas. Este punto es demasiado importante para nosotros. Estamos hablando del cierre de la cooperativa CREA y solamente para recordar algunas de las razones por las que quebró esta cooperativa. Y esto nos traslada al año 2023. Esta misma Asamblea Nacional, me refiero a la institución, no a quienes estamos en este momento. Hace un par de años conocimos ya el caso de la cooperativa CREA cuando se analizó el informe reservado dentro de la Asamblea Nacional en donde varias cooperativas del país atravesaban por una suerte de supervisión intensiva por parte de la Superintendencia de Economía Popular Solidaria. En ese informe es precisamente, y ustedes recordarán que eso le costó a la superintendenta de ese entonces su censura por parte de la Asamblea Nacional por el mal manejo en el control del cooperativismo en el país, de que se habían hecho un programa de supervisión con 31 estrategias dentro de la cooperativa CREA de la SUAE. En ese informe había muchas otras. De esas 31 estrategias, apenas 10 estrategias se cumplieron, o más bien dicho, 10 estrategias que representan al 32% se incumplieron en su totalidad. 15 de ellas se habían cumplido de forma parcial, es decir, no se cumplió con el cronograma del seguimiento que la Superintendencia de Economía Popular Solidaria planteó en su momento. Eso conduce, estimados colegas y amigos y amigas que nos están viendo este momento, a que la cooperativa haya aterrizado finalmente en algo que es catastrófico, no solamente para Cuenca, no solamente para la SUAE. Esta cooperativa de ahorro y crédito, amigos, agrupa sobre todo a la gente de la zona austral del país, de la zona sur del país. Hay gente de Loja, de Cañar, Morona, Santiago, que se ve afectada por este tema, y sobre todo buena parte de nuestros migrantes que depositan sus ahorros en estas cooperativas, sobre todo en una de las más grandes que es la cooperativa CREA. ¿Qué es lo que hizo la Comisión? Y aquí sí tengo que relevar, porque es, además, honorable decir las cosas como son. Aquí no ha habido banderas políticas, y eso es lo bueno del proceso de seguimiento que se hizo dentro de la Comisión de Régimen Económico. Yo tengo que agradecer, en verdad, como a su hallo, ciertamente, dentro de esa comisión, que todos los asambleístas de la bancada de la Revolución Ciudadana, de la bancada de ADN, los independientes, todos nos sumamos en esta causa. Y ese fue el primer mensaje de esperanza que les dimos afuera a las personas que estaban pendientes de qué es lo que va a ser la Asamblea Nacional. ¿Se iban a colocar una camiseta política? ¿Van a tratar un tema de estos como si fuese el juicio de Wilman Terán? No. Este es un caso que nos lleva a pensar en nuestros hermanos migrantes, sobre todo, insisto, y en nuestros hermanos que están, obviamente, confiados en que sus ahorros estén resguardados dentro de una cooperativa que fue pésimamente manejada. Aquí hay responsables, y hay que decirlo, señores y señoras, hay responsables que están dentro del informe. La Comisión y la Fiscalización en la Asamblea Nacional se cumple con los informes puntuales, y este es contundente. ¿Por qué tuvimos unanimidad, colegas, unanimidad en la votación de este informe? Porque se encontró un componente común en cuanto a las responsabilidades y al futuro de nuestros socios, ex socios de este rato de la cooperativa CREA, que están esperando de nosotros precisamente que ese acompañamiento no termine aquí. Y es inédito. Yo hace ratos conversaba fuera del pleno con los colegas asambleístas, tanto a nuestra bancada, cuanto a la otra bancada, y les decía, es inédito. Yo no recuerdo que la Asamblea Nacional en uno de sus informes de fiscalización haya concluido que siga la fiscalización. Aquí, colegas asambleístas, lo que hemos resuelto es que la Comisión de Régimen Económico, y eso es parte de las recomendaciones, continúe en el acompañamiento de la mano con los socios de la cooperativa CREA. De la mano, hazte el último de los socios, porque si bien es cierto, más del 90% de los socios ya han recuperado su plata, que evidentemente tenían en las cuentas de ahorro, eso no significa que dejemos de lado a cerca de 200 personas que todavía faltan por cobrar. Acá estaban afuera un grupo de personas, y han estado todas estas semanas en su trajinar queriendo recuperar su dinero. Y aquí se llama la reflexión. ¿Por qué queremos que siga la fiscalización? ¿Por qué le damos el mensaje al país de este momento, y sobre todo a nuestros hermanos del Austro, que continúe la fiscalización? Precisamente porque hay entidades que tienen que mostrar su voluntad también para conseguir aquello. Nos hemos sentado con varias de ellas, y esta semana no va a ser la excepción, porque dentro de nuestra Comisión de Régimen Económico tenemos que seguir recibiendo las comparecencias de las autoridades y encontrar los caminos para que esa plata regrese lo más pronto posible a esos bolsillos. ¿Qué vimos dentro del informe? Cosas tan graves, tan graves, colegas, como el hecho de que un gerente de esa cooperativa haya hecho uso como si fuese plata de él. ¿Qué pasó aquí? ¿Qué es lo que encontramos? Una suerte de anatocismo, o más bien dicho anatocismo puro y duro, pues, porque se están capitalizando nuevamente los intereses, interés sobre interés, una, dos, tres y cuatro veces en esta cooperativa significa que existió evidentemente anatocismo. ¿Qué más se encontró dentro de esto? Dentro de la supervisión y control de los años 20, 21 y 22, la cartera de crédito fue otorgada con facturas de documentos adulterados. Eso es delito penal, por si acaso. Predios en garantía inexistentes. Entonces, usted pide un crédito y resulta ser que no ha tenido el respaldo en escrituras públicas, en documentos certificados, en registros públicos, absolutamente nada. No ha habido pagos acordes a la realidad, mala colocación de créditos, se generaron operaciones por casi medio millón de dólares que fueron ovadas dos a cinco veces, hace rato dije cuatro, cinco veces, que significa un anatocismo a niveles descomunales, indolentes dentro de ese manejo corrupto de la cooperativa CREA en el austro del país. Otros casos muy puntuales salieron a la luz dentro de la investigación, que por ahí en una de las agencias de la SUAI, en el Cantón Zig Zig, una de sus representantes, su gerente, sacaba plata a la cooperativa y se depuestaba en su cuenta. Hoy en día ya ni siquiera está aquí. ¿Cómo va a responder, pues, de esa plata que se fue llevando? ¿Qué más pasó dentro de este sistema de fiscalización en que prendió la Comisión de Régimen Económico? Conocimos que una exfuncionaria de las EPS, una exfuncionaria de las EPS, había sido contratada por uno de los gerentes de la cooperativa CREA para entregar ciertos productos dentro de las consultorías que suelen contratarse en esta cooperativa. Más de doscientos mil dólares le entregan. Le dan hasta anticipo. ¿Creen que ha entregado un solo producto? Se fue llevando la plata. Se robó la plata de los cuentahorristas, de los exsocios de la cooperativa CREA. Más allá de los sueldos exorbitantes y demás, que eso es un tratamiento que vamos a tener que debatir acá en la Asamblea Nacional porque hay cosas que no se compadecen con un sistema cooperativista, pues. ¿Qué es el cooperativismo? Es un sistema solidario, es un sistema en donde se entiende que todos manejan las decisiones y los designios y el futuro de una cooperativa. Aquí no existió eso. No existió tarjetas ilimitadas, seguros privados que quisieran tener las personas. No, se acabó el concepto del cooperativismo. Ese fue el manejo de la cooperativa CREA. Por eso tomamos la decisión unánime en la Asamblea Nacional, una vez más, por segunda ocasión digo unánime, colegas. En la anterior Asamblea Nacional le censuramos a la señora superintendenta de Economía Popular y Solidaria precisamente por todo lo que estamos contando. Lo que le pasó a la cooperativa CREA. Y lo que ojalá nunca más ocurra. De hecho, ahora tenemos la oportunidad de corregir algunas falencias en el Código Orgánico Monetario y Financiero cuando hagamos las reformas para poder corregir los errores en que incurrieron otros asambleístas en su momento por ponerle a la COSEDE por encima de los socios. La COSEDE, yo decía el otro día en una de mis intervenciones, es un edificio donde están ahí los funcionarios trabajando, pero no sufren las consecuencias de un socio. Y fueron a resolver en esa junta que la COSEDE es un socio más. A ver, ¿cómo un edificio puede ser considerado como un socio más? A la COSEDE, a los que están dentro de la COSEDE, les robaron la plata, les dejaron sin ahorros. ¡No! Pero sí a los hermanos socios que se encuentran este rato esperando su plata. Pero fueron a reformar esa ley. Y este rato nos tienen en un grave problema. En un gravísimo problema que tenemos que corregirlo porque es nuestra responsabilidad moral con el país de corregir ese error. Y claro, como no puede ser de otra manera, la Comisión de Régimen Económico llegó y aterrizó en varias conclusiones que me voy a permitir recordar. Primero, el análisis que se realizó en nuestra comisión es de carácter técnico y legal, no político. Y así mismo tiene que ser. ¿Ustedes creen, colegas asambleístas, que a los socios de la coopera que están esperando su plata le interesa el matiz político dentro de la Asamblea Nacional cuando lo que quieren es recuperar la plata? Eso les interesa. Pero les interesa sobre todo que no quede impune lo que pasó con su dinero. ¿Y quién fue el responsable de eso? Este informe incorpora las medidas de seguimiento y control preventivas que se tienen que incorporar por parte del sistema de economía popular y solidaria hacia un futuro. Es decir, aterrizamos en conclusiones y recomendaciones de carácter preventivo. Los indicadores financieros evidenciaron una caída progresiva de la cooperativa. Esto quiere decir que no hicieron el mínimo esfuerzo para poder corregir las recomendaciones que se hicieron por parte de la superintendencia de economía popular y solidaria. O sea, demostraron debilidad y un manejo irresponsable por parte de los directivos de la cooperativa, cosa que también se encuentra dentro de las conclusiones del informe. Y evidentemente también se concluyó que la conducta de los administradores llevó incluso a la remoción de sus directivos y a la exposición de esa entidad a las sanciones de ley administrativas. Hoy lo que esperamos, cuando se liquida la cooperativa, lamentablemente quedan ahí los procesos penales que iniciaron, pero este rato ni siquiera sabemos si se los ha impulsado. Porque cuando en su momento comparecieron algunas personas a nuestra comisión, no se sabía del impulso de esas denuncias. Porque ya no hay administración. Este rato es solamente una liquidación. Con sabiduría, y hay que reconocer, se hicieron incorporaciones en las recomendaciones que ustedes tienen en el informe que llegó a nuestros despachos de los 151 asambleístas, en donde, colegas, no se nos fue ningún factor, creo yo, porque insisto, este esfuerzo fue mancomunado y por unanimidad de 10 legisladores, entre otras cosas, recomendamos remitir el presente informe a la Fiscalía y a la Contraloría. La una, para determinadas responsabilidades administrativas y civiles, porque también puede haber funcionarios involucrados, y la otra, para responsabilidades penales. Segundo, que se inste a la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria para que impulse todos los procesos que quedaron inconclusos por parte de quienes ejercían las administraciones temporales luego de la expulsión de los gerentes que manejaron esto indebidamente. Tercero, requerir a la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria que define un canal directo de comunicación entre la CES, la COSED y los afectados. Esa es la razón fundamental de esto, colegas. Uno de los temas que más ha traído la preocupación de los socios es que se rompió ese canal. Y por eso el día de hoy el Pleno tiene que resolver esto con base a las recomendaciones y no limitarse únicamente a los temas de comisión. Asimismo que la COSED, la Superintendencia, remitan un informe mensual. Y esto sí es lo inédito que les dije hace un momento, porque esto no ha resuelto jamás la Asamblea. Que la fiscalización no termine, que la fiscalización continúe y que por supuesto la Comisión de Régimen mensualmente tenga el detalle de los pagos realizados y los desembolsos futuros. Y en este tema yo sí pedirles a los colegas de la Comisión que hagamos un seguimiento sobre todo al avalúo de los bienes, porque quien liquida tiene que tener la capacidad de hacer un buen avalúo y devolver esa plata a sus socios y no quedarse teniendo la plata, porque es lo peor que puede pasar en un proceso de liquidación. Uno, solicitar a la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria crea que transparente los procesos de valoración y venta de bienes al público. Los avalúos no pueden hacerse entre gallos de medianoche y apuestas cerradas. El proceso del avalúo y venta tiene que ser transparente y público y eso es lo que piden precisamente los socios. Y segundo, en esta parte de la intervención, colegas, más allá de las 10 recomendaciones, que no me voy a poner de numerar una por una, porque el secretario también ya leyó detenidamente al inicio, decirles que en las acciones judiciales o constitucionales que emprendan nuestros socios, cuenten desde ya con todo nuestro respaldo. Ahí vamos a estar, como hemos estado desde el día uno, con ustedes, viéndoles a los ojos, contestándoles el teléfono y recibiéndoles en la comisión, como siempre lo hemos hecho, de puertas abiertas. Por esa razón, señor secretario, señora presidenta, he presentado una moción que ya se encuentra en secretaría para que se la pueda leer y podamos someter a votación. Muchas gracias, colegas, y esperamos que así como se votó por unanimidad en la comisión, lo hagamos también en el pleno por nuestros socios de la cooperativa CREA. Muchas gracias, presidente.

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