🏛️ Asamblea Abierta

Asambleísta Andrés Guschmer - Sesión 081

📅 Fecha: 26 de marzo de 2026

⏱️ Duración: 8 minutos

🎤 Oradores: 1

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Quién habla

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Transcripción completa

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Muchísimas gracias, presidente. ¿Me podrían confirmar si es que mi audio llega de manera correcta? Fuerte y claro, semplista. Muchísimas gracias. Bueno, primero enviarle un abrazo muy grande a todos quienes están siguiendo como siempre esta sesión, de manera muy especial a la gente de la provincia del Guayas, a la gente de Guayaquil. Hemos escuchado algunas ponencias hablando de manera muy fría, prácticamente citando números. Y lo cierto es que cuando hablamos de vivienda en Ecuador no es para comparar solamente o hablar de números en un informe, esto es hablar de lo que está sucediendo hoy con muchísimas familias que, sobre todo en la costa ecuatoriana, en cada invierno ven como el agua invade su sala, inunda sus habitaciones. Es hablar de las madres que llevan muchísimos años esperando tener un techo propio para sus hijos. Muchas veces estas madres, madres solteras que tienen que hacer labor de papá y mamá, o simplemente barrios cuadras enteras en donde la informalidad ha sido el pan de cada día y que no hay un plan claro para darles esta estabilidad habitacional que requieren. Y si hay un lugar en el país en donde esta realidad se siente cada vez más, es probablemente en la provincia del Guayaquil. Somos la provincia más poblada según el censo del 2022 que nos registró con más de 4.390.000 habitantes y las proyecciones del INEC, por lo menos las últimas, calculan que para el 2024 llegaremos a cerca de 4.7 millones. Esto significa que cuando resolvemos un problema habitacional en Guayas estamos marcando un camino muy importante para el resto de provincias sin quitarle absolutamente ningún tipo de importancia al resto de provincias del Ecuador, pero hablo simple y llanamente por lo que indican los números o los principales indicadores, valga la redundancia. Por eso hoy lo que tenemos que hacer es respaldar esta ley, porque nos estamos enfrentando a una verdad que ya no podemos ocultar y es que nuestro déficit habitacional supera las 700.000 viviendas, la brecha cada día crece por falta de recursos, la poca inversión privada, esa inversión privada que otros satanizan y que del otro lado del pleno lo ven simple y llanamente como los enemigos a cualquier tipo de solución a la gente. Y aquí lo que hay que mostrar es el camino en el cual todas las personas o los protagonistas que puedan solucionar esta realidad se sienten en la misma mesa para darle las soluciones que la gente necesita. En nuestra tierra esta crisis tiene muchísimos rostros. En los sectores en donde las riberas, el Guayas, hoy por hoy están viendo, sobre todo en esta época invernal, como miles de hogares se inundaron durante los eventos más peligrosos reportados en los últimos meses, según la Secretaría de Riesgos a lo largo del último año, cifras de los últimos meses, pero que hablan ya del 2025, más del 80% fueron inundaciones. Francisco Ceballos podrá contar seguramente en carne propia lo que fue visitar sectores de milagro, no podrán un verdadero plan de prevención, seguridad y dignidad. Esta ley lo que tendríamos que hacer, asambleístas, es que no quede solo en palabras. Las exposiciones han sido todas bastante llamativas, figurativas, con muchísimas palabras y con muchas ideas, pero lo que hay que hacer aquí es crear realmente una ley fuerte, que se pueda crear un incentivo tangible para que quede claro qué es lo que se va a hacer. Y es que quien done viviendas de interés social al ente rector podrá deducir ese valor a su impuesto a la renta. Esto no es un negocio como lo quieren hacer ver muchos, esto no es un costo adicional para el gobierno, el dinero simplemente va a ser utilizado en algo tan, pero tan importante como darle una casa digna para que levanten un hogar quienes más lo necesitan, recordando también que el límite del 30% y sin devolución vale la pena que lo tengan presente para que sepan que existe, que existe un límite y que no es un beneficio, a lo mejor, no sé, una puerta abierta y un beneficio para que alguien le quiera sacar un provecho desmedido. Y quiero repetir algo que me parece que también lo dijeron y se lo manifestó en la comisión, y esto va para todos los ecuatorianos que están escuchándola, esta ley no reemplaza al Estado, y eso vale la pena insistir una y otra vez. El texto establece que la participación privada es complementaria, pero no sustituye las obligaciones constitucionales que tiene el Estado. No estamos privatizando una responsabilidad pública, por si acaso, estamos uniendo fuerzas, como dije hace un momento, para que esto funcione muchísimo mejor. Además, es una medida responsable, tiene límites, el Ministerio de Finanzas fijará el monto máximo de gasto tributario y se aplicará solo entre el 2026 y 2029, los años. Eso vale la pena también tenerlo siempre presente, habrá una evaluación y control, porque los recursos del pueblo, como siempre, son la prioridad, y habrá que utilizárselos siempre con transparencia. No estamos votando por una simple reforma tributaria, presidente, estamos votando porque la inversión vaya a donde más se la necesita. Estamos votando para tener menos precariedad, mucha más vivienda formal, más empleo y territorios más resistentes. Vuelvo a poner a mi provincia por delante. En Guayas esta no es solo una propuesta política, es lo que nuestra gente demanda todos los días. Los ciudadanos de Guayas y del Ecuador entero, esperamos que las políticas de vivienda se puedan traducir en resultados concretos, que podamos tener casas y hogares dignos, mejores oportunidades para las familias, insisto una vez más, sé que hay muchas posturas ideológicas del otro lado del Pleno y que todo lo que venga como una propuesta de solución para sus votantes, porque quienes pueden recibir estas viviendas no van a ser solo los que votaron por ADN. No, esto no es así. Habrá muchísima gente que vota por otros partidos políticos o que habrá elegido a los asambleístas de la Revolución Ciudadana y que probablemente ya anticipándome un poco y sin querer ser a lo mejor muy negativo, pero conociéndolos y habiendo escuchado algunos de los discursos, me parece que no van a votar a favor de solucionar los problemas de sus votantes, de su gente. Les tocará volver seguramente en algún momento al territorio a verlos cómo están clamando por hogares dignos y ahí tendrán que explicarles por qué le quieren dar la espalda a esta ley, que es un paso importantísimo en la dirección de construir un Ecuador mucho más justo absolutamente para todos. Por eso hay que hacerlo con la convicción que muestra esta bancada, a seguir trabajando por la gente que nos eligió y por eso respaldamos esta iniciativa. Esta es mi palabra, presidente.

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