Asambleísta Gustavo Mateus. Gracias, señora Presidenta. Buenos días, colegas legisladores. Un saludo a todos los ecuatorianos y en manera especial a mis hermanas y hermanos migrantes a quienes tengo el honor de representar y que siguen el desarrollo de esta sesión ya que tratamos reformas de altísimo interés en la Ley Orgánica de Movilidad Humana. Una norma que toca de manera directa la vida de millones de compatriotas que un día tuvieron que dejar su tierra y también toca la vida de quienes con esperanza buscan retornar al país que los vio nacer.
El informe que hoy debatimos contiene avances que merecen ser reconocidos. Por primera vez se incluye en la ley el desplazamiento interno forzado, una realidad dolorosa que golpea a comunidades enteras y que hasta ahora carecía de protección. También se refuerza la atención prioritaria a niños, niñas y adolescentes. Con un enfoque diferenciado que pone en el centro el interés superior del niño. Estos son pasos valiosos hacia un marco legal más garantista y alineado con nuestra Constitución y al derecho internacional. Pero estos avances resultan insuficientes si no aterrizan en medidas concretas.
En el caso del desplazamiento interno forzado es indispensable que la ley no se quede solo en la definición, sino que establezca un régimen de protección integral como asistencia humanitaria inmediata, programas de protección, competencias institucionales claras y la obligación del Estado de asignar los recursos necesarios. De igual manera, en el caso de niñas, niños y adolescentes, migrantes, reforzar el interés superior del niño es positivo, pero necesitamos que la norma precise quién asume la representación legal de esos niños no acompañados, qué protocolos se aplican en la frontera y qué plazos obligatorios se fijan para la reunificación familiar.
Lamento, sí, que en este informe no se hayan acogido propuestas planteadas desde mi despacho. Propusimos que el Estado asuma los gastos de repatriación en casos de fallecimientos por enfermedades catastróficas, terminales o por desastres naturales. Colegas, pensemos en lo doloroso que es perder a un ser querido en circunstancias tan duras y encima cargar con la angustia de no poder traerlo a su tierra por falta de apoyo y respuesta oportuna del Estado. Lo que pedíamos era un criterio humano, no un trámite burocrático. Hablamos de tragedias que merecen una respuesta automática y digna por parte del Estado.
Ahora mismo, en la región de Murcia, de España, después de meses de desaparecidos, encontraron los cadáveres de dos compatriotas descuartizados. Merecen o no ese criterio humano y una pronta repatriación a su tierra. También propusimos que los ecuatorianos retornados puedan adquirir aquí, en territorio nacional, el menaje de casa, herramientas, equipos de trabajo, un incentivo libre de tributos, un incentivo justo para quienes regresan con la esperanza de reconstruir sus vidas en el Ecuador, evitando así el vía crucis, los engorrosos trámites, los meses de espera y los altísimos costos que significa recuperar ese menaje de casa de las aduanas aquí en el Ecuador.
Debemos preguntarnos cómo acompaña el Estado al migrante retornado. Esa sigue siendo una deuda pendiente. Para nosotros los migrantes siempre hay obstáculos y excusas. No hay voluntad política cuando se trata de dar paso a reformas humanas como la repatriación de cadáveres o el apoyo al migrante retornado con su menaje de casa. Pero sí hay voluntad política cuando se trata de beneficiar a determinados grupos económicos como la reducción de la deuda del grupo Novoa con el servicio de rentas internas que pasó de 95 millones a 21 millones de dólares.
Gracias a esa ley de integridad pública o como en el sector de la construcción que ha recibido beneficios tributarios como la reducción del IVA en proyectos inmobiliarios que en la práctica generan ventajas a un sector donde existen intereses privados muy cercanos al poder de turno. a diferencia de las compensaciones que apenas duran temporalmente de tres a cuatro meses ofrecidas a los transportistas como una respuesta improvisada frente a la eliminación del subsidio al diésel que golpea el bolsillo de todo el pueblo ecuatoriano y refleja un gobierno que actúa con parches en lugar de soluciones estructurales.
Aquí sí vemos la voluntad política existe no está ausente sino que se ejerce de manera selectiva en favor de los de siempre y no del pueblo ecuatoriano. a los migrantes también se nos imponen condiciones y restricciones mientras que a los grupos afines al poder se les entregan beneficios permanentes y privilegios arbitrarios. El informe recoge avances técnicos sí pero dejó de lado las propuestas que hubieran significado un salto cualitativo en la protección de derechos sobre todo aquellos que requieren ese mayor compromiso del Estado. Por eso este pleno debe asumir la responsabilidad política de ampliar los alcances de la reforma para que tenga un impacto real en la vida de nuestros migrantes en el exterior y de nuestros migrantes retornados.
Señora Presidenta, colegas asambleístas, la movilidad humana debe tratarse no como un simple problema administrativo. Es una realidad que atraviesa hogares, economías y territorios. Repatría restos mortales en casos de tragedia no es un favor. Es un acto de dignidad facilitar el retorno productivo con el menaje de casa, herramientas y vehículos no es una carga fiscal, es una inversión en el desarrollo del país. no puedo terminar sin desmentir las palabras de otro asambleísta del exterior por Estados Unidos y Canadá. Yo también fui y sigo siendo migrante después de 22 años en Europa hacia Eucenía.
Efectivamente hay escasos consulados que pueden imprimir pasaportes como Nueva York en Estados Unidos o Madrid en España. No hay muchos más pero la cita para llegar a conseguir ese trámite sí dura tres, cuatro y cinco meses no inmediatamente como alega el señor Lavallén y luego encima no les entregan el pasaporte inmediato sino que les piden un mes más para retirarlo en las oficinas consulares. Espero que estas observaciones sean recogidas en el informe para el segundo debate. Los migrantes retornados necesitamos garantías reales en la práctica y esa es la obligación que el Estado debe asumir y que esta asamblea no puede eludir.
Muchas gracias. Tiene la palabra el asambleísta Milton y la no puede asumir no puede asumir no puede asumir sino que se ha el asambleísta no puede asumir no puede asumir la palabra