Gracias, señora presidenta, colegas asambleístas y legisladores, queridos hermanos orenses, queridos hermanos ecuatorianos. Subo a esta tribuna con el pésil y la responsabilidad que me otorga mi querida provincia del oro, una provincia de hombres y mujeres, nobles y trabajadores, una provincia que está herida, que sangra día a día, una provincia netamente productiva, que tiene diferentes actividades económicas agrícolas, agrícolas, mineras, de turismo, de pesca artesanal, una provincia que tiene puerto, aeropuerto, que tiene frontera, una provincia que aporta considerablemente al desarrollo socioeconómico del país y que ahora, lamentablemente, está considerada como una de las provincias más inseguras, no solamente de nuestro país, no solamente de la región, sino a nivel del mundo entero.
Nuestra capital bananea del mundo, Matala, está considerada como una de las ciudades más violentas, más inseguras del planeta, dentro del ranking del séptimo puesto a nivel mundial. No lo digo yo, lo dice el Índice del Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y Justicia Penal del año 2024 y lo ratifica y lo confirma, por supuesto, el dolor de nuestras familias que cada día entierran a sus hijos, a sus hermanos, a sus padres, a sus amigos o la triste y crítica realidad de tragedia que vive nuestro país.
El oro, mi querida provincia, no está en guerra, pero créanme que es como si estuviera en guerra. Explosiones, persecuciones, extorsiones, asesinatos a plena luz del día es lo que se vive desde la frontera de Guaquillas hasta Zaruma, nuestro batiplano rense, desde Machala hasta Arenillas. Los hechos violentos se multiplican cada día, cantones enteros entrapados en una espiral lleno de sangre. En el 2023 fuimos una de las provincias con mayor muertes violentas del país por cada 100.000 habitantes. Y en el 2024 esas cifras no han bajado, han superado y se han disparado.
La charla, la capital bananera del mundo, cerró el año 2024 con 633 muertes violentas. Y lo que va de la fecha del 2025, ya hemos superado más de 100 víctimas en la provincia de Loro. Esto no es un dato, es una realidad y es una tragedia lo que vive mi provincia. Y sin embargo aquí estamos debatiendo una nueva ley que supuestamente devolverá la paz, la tranquilidad y el bienestar a mi querida provincia y al país. Y digo supuestamente, porque quiero ser claro, frontal, pero también justo, este no es el primer intento que hacemos con esta ley.
Han pasado muchísimas leyes para poder combatir la delincuencia organizada, pero sin embargo vivimos en un país de tragedia, de inseguridad. Y por eso, al analizar esta nueva propuesta, ahora llamada Ley de Solidaridad Nacional, tengo que decirlo con responsabilidad. No estamos corrigiendo los errores del pasado, seguimos concentrando el debate en lo punitivo, en lo reactivo, en la represión. Pregunto yo, ¿dónde están las medidas tributarias y financieras para asfixiar las estructuras criminales? ¿Dónde está la inversión en inteligencia financiera, en control adonero, en trazabilidad de activos? ¿Dónde está el fortalecimiento real a la unidad de análisis financiero?
¿Dónde está la reforma al SRI para cerrar la puerta a los exportadores fantasmas? ¿Dónde está la inversión social para evitar que nuestros niños, nuestros jóvenes, caigan en las garras de la delincuencia organizada? Combatir el crimen no solamente es sacar a los militares a las calles, es cerrar sus flujos, es golpear las lavadoras, es invertir en lo social. Y eso, queridos colegas, esta ley no lo garantiza. Tampoco garantiza que no se repitan los abusos del pasado. A pesar de los cambios, siguen siendo existiendo riesgos de ambigüedades que pueden permitir indultos anticipados y uso de las fuerzas sin suficiente control judicial.
Y sí, es cierto que hay mejoras técnicas, pero también hay silencios peligrosos. Tampoco hay claridad sobre cómo se distribuirán los beneficios en las zonas afectadas. Y mi querida provincia, que vive el horror de todos los días, también tiene derecho a saberlo. Queridos compañeros y compañeras, como bancada de la Revolución Ciudadana, ratificamos nuestro compromiso para con el pueblo ecuatoriano de abonar en la construcción de un proyecto que realmente permita devolver la paz, la tranquilidad, el bienestar a este paraíso terrenal como es el Ecuador. Por esa razón, como bloque, hemos presentado una serie de observaciones y sugerencias al proyecto que esperamos en este segundo debate.
me referiré específicamente en fortalecer el tema de la fuerza pública. Se establece un marco basado en principios de legalidad, de proporcionalidad, dignidad humana, distinción entre civiles y combatientes y uso legítimo de la fuerza en el marco del derecho internacional humanitario. asimismo, proponemos la incorporación de reformas sustanciales para el fortalecimiento institucional de la fuerza pública. Una de las más urgentes es restituir el rol del Consejo de Seguridad Pública y el Estado como existencia de coordinador integral en el marco del conflicto armado interno. Este órgano debe integrar no solo la fuerza del orden sino también entidades económicas tributarias y de derechos humanos permitiendo una respuesta articulada eficaz, eficiente y constitucional.
Planteamos operativos permanentes en zonas de fronteras en el control total de los centros penitenciarios conforme a los principios de proporcionalidad y respeto a los derechos humanos. Proponemos que se incorporen exámenes toxicológicos obligatorios dos veces al año para los miembros de la Policía Nacional, Fuerzas Armadas y servidores de nivel jerárquico superior juntos con las pruebas de confianza y mecanismos de evaluación rigurosos. Finalmente solicitamos que se transparenten los mecanismos de recepción, uso y control de las donaciones y que se defina con claridad cómo serán distribuidas los beneficiarios e inversiones en las provincias afectadas por la violencia como lo es en el caso de mi querida provincia del Oro.
No nos oponemos a una ley que combate el crimen nos oponemos a una ley que lo haga mal porque si lo seguimos haciendo mal lo seguiremos pagando con vidas el oro ya ha pagado demasiado necesitamos una ley que ponga al crimen contra la pared pero sin poner a la democracia de rodillas que luche contra los criminales contra los carteles pero sin legalizar excesos que devuelva la paz la tranquilidad y el bienestar pero sin hipotecar libertades de personas de bien hoy no hablo de la trinchera de la oposición destructiva hablo desde la esperanza propositiva desde la responsabilidad constitucional desde el compromiso con mi gente con los barrios con mis mandantes esta ley puede ser mejor debe ser mejor aún estamos a tiempo no improvisemos el instrumento que debe devolverle la paz la tranquilidad el bienestar la seguridad a mi querida provincia del oro y a mi querido país el ecuador muchísimas gracias señora presidenta