🕒 0:00 Brígida Lucía Pozo Moreta (100%)

asambleísta Lucía Pozo. Buenas tardes, señorita presidenta, compañeros, compañeras, legisladores, el pueblo ecuatoriano que nos mira a través de las redes sociales y un saludo cordial a los ciudadanos y ciudadanas de la parroquia Borbón de la provincia de Esmeraldas, están acá en el pleno de la asamblea nacional, sé que están las barrasadas, nos están observando, están mirando este importante debate. Hoy comparezco ante ustedes en calidad de presidenta de la comisión de gobiernos autónomos, descentralización, competencias y organización del territorio. La cantonización de Borbón es un hito histórico que está marcando la reorganización política y administrativa tanto del cantón de la provincia de Esmeraldas, un anhelo ciudadano que data de aproximadamente tres décadas. Por años, varios gobiernos, varias administraciones han venido prometiendo a esta localidad canalizar las iniciativas, las estrategias, los procesos necesarios para la cantonización de Borbón, una localidad que realmente necesita presencia estatal fortalecida por su ubicación, por sus características, en línea de frontera, por su crecimiento poblacional. También, en función de esto, como en otras cosas, toque llegar, después de décadas, el gobierno del presidente Daniel Novoa para cumplir el sueño de los ciudadanos de Borbón, del cantón de Loyal Faro, y de la provincia de Esmeraldas. Este sueño que está por cumplirse inicia en noviembre del dos mil veinticuatro, cuando el Consejo Nacional de Límites Internos emite el dictamen de viabilidad, los informes técnicos que destrabaron este proceso que venía siendo impulsado por el comité pro cantonización de Borbón. Luego, en marzo del dos mil veinticinco, el gobierno del presidente Daniel Novoa envía a la Corte Constitucional la solicitud de dictamen de constitucionalidad para el inicio de una consulta popular, cumpliendo con todo lo previsto en la normativa vigente. En junio del dos mil veinticinco, la Corte Constitucional emite el referido dictamen, siendo así, en septiembre del dos mil veinticinco, el presidente Daniel Novoa envía al Consejo Nacional Electoral la solicitud y ordenamiento de inicio de proceso democrático de consulta popular. Es así que en el dieciséis de noviembre del dos mil veinticinco, con la participación de doce parroquias, tal como lo indicó mi compañero Samuel Celery, de acuerdo a los informes del Ronaldo, son doce parroquias que integran territorialmente, poblacionalmente, lo que será el nuevo cantón de Borbón. Y con una votación de positiva, optando por la cantonización, el sesenta y ocho punto cuatro por ciento de la población dijo sí a la cantonización de Borbón. Y por eso hoy estamos acá en la de asambleístas como representantes de comisión de gobierno autónomos, también ya se han pronunciado los asambleístas de la provincia de Esmeraldas para continuar el tratamiento de este proyecto de cantonización. Es importante señalar para conocimiento de los esmeraldeños que hoy nos acompañan del pueblo guatotiano que hemos recibido este informe técnico y se lo ha fortalecido en democracia. En la comisión de gobiernos autónomos se han recibido a las principales autoridades que nos permite, pues que nos permitieron identificar las particularidades de la situación financiera, situación administrativa de la parroquia Borbón y del cantón Eloy Alfaro. Estamos atendiendo a un mandato ciudadano que fue ordenado en las urnas el dieciséis de noviembre de dos mil veinticinco. Hemos identificado como comisionados que este proyecto cumple con lo que determina la constitución de la república del Ecuador, cumple con lo que determina el artículo veintidós de cotada, con lo que determina la ley orgánica de la función legislativa y la ley para la fijación de límites territoriales internos. Dicho esto, pues hemos iniciado también un segundo proceso. Una vez que se escuchó la asociación de municipialidades del Ecuador, a los representantes del ministerio de gobierno, a la prefectura de Esmeralda, al señor alcalde de Loyal Faro, a los representantes del comité de cantonización, identificadas todas las problemáticas, particularidades, lo que hemos hecho con el informe para primer debate es aterrizar el corazón, la concepción de la constitución de este informe que fue remitido en proyecto de ley por parte de la presidencia de la república, entendiendo que el informe para primer debate técnicamente está conformado por cinco artículos, cinco disposiciones transitorias, tres disposiciones reformatorias, una disposición final, entendiéndose que la población total del cantón de Loyal Faro comprende en cuarenta y seis mil trescientos cinco habitantes, la población del nuevo cantón Borbón se establece en este proyecto de ley en veinte y cuatro mil ciento sesenta habitantes, la población del cantón de Loyal Faro quedará compartida en doce mil ciento cuarenta y cinco habitantes, el cantón Borbón, en su nueva administración política, comprenderá doce parroquias, el cantón de Loyal Faro, como indicaron anteriormente mis compañeros, tres parroquias y la cabecera cantonal de Borbón corresponde a Borbón. En los articulados está comprendido que la jurisdicción, las coordenadas del cantón Borbón, en caso de divergencia con las coordenadas, prevalecerán las primeras, se mantiene el tema de darle forma sobre alguna duda limítrofe, esto es para aclarar lo que indicó el asambleísta que me antecedió. Obviamente el tema de una cantonización es un proceso responsable, es un proceso que requiere de técnica legislativa, es un proceso que requiere de todo un aterrizaje jurídico, participación ciudadana, sobre todo de las autoridades de la localidad y las autoridades de la provincia. En este caso también hemos sido muy responsables para iniciar mesas técnicas que le permitan al cantón Borbón, con el cantón Eloy y al faro, una transición ordenada, una transición que permita mantener los servicios básicos hasta que se define, hasta que se continúa con todos los pasos revistos en la normativa. En el artículo cinco se establece las descripciones y trazados en las reformatorias, contiene la reforma, la reforma de linderos territoriales, la reforma de linderos del cantón Río Verde, la reforma de linderos del cantón San Lorenzo. En las transitorias, consejo, primera, el consejo nacional electoral convocará elecciones de las nuevas autoridades cantonales en un plazo máximo de cuarenta y cinco días. En la transitoria segunda, actualización del registro electoral en un plazo de treinta días. En la transitoria tercera, la transferencia de activos, pasivos, bienes, personal, derechos y obligaciones, y todo referente al cantón Borbón en cuanto a su creación. Es importante señalar que en la normativa vigente ya se prevén los mecanismos de transición y obviamente el cantón Eloy Alfaro cuenta con una particularidad. Se mantienen deudas, deudas importantes con proveedores, son responsabilidades adquiridas que nosotros en la construcción del informe para segundo debate, estamos considerando dentro de mesas técnicas, legislativas, con la participación de todas las autoridades y organismos de regulación, tanto del Ejecutivo como posiblemente de otras funciones del Estado que nos permitan una transición administrativa y financiera ordenada para que el crecimiento y desarrollo local, tanto para el cantón Eloy Alfaro como para el cantón Borbón, queden garantizados y aterrizados en la ley que está mostrando en la Comisión de Gobierno Autónomo. Tenemos como transitoria cuartan en el término de 45 días a partir de la publicación de la presente ley en el Registro Oficial del Comité Nacional de Límites Internos a través del Ministerio de Gobierno notificará al gobierno autónomo descentralizado de López Alfaro. La transitoria quinta habla sobre lo siguiente, a partir de la publicación de la presente ley con cargo al presupuesto del Ministerio de Finanzas asignará al gobierno autónomo descentralizado municipal del cantón Borbón los respectivos recursos y en la disposición final única de la ley entrará en el registro oficial. Se está considerando todos los hábitos de cumplimiento del marco técnico, del marco jurídico vigente en nuestra república pero también las particularidades de la transición que se tiene que realizar entre el cantón Madre, el hoy Alfaro y el nuevo cantón Borbón. Ya lo por seguro ciudadanos, hermanos de la provincia de Esmeraldas que estamos siendo cien por ciento responsables en la construcción de este proyecto de ley que hoy cumple con su primer debate y en el segundo debate continuaremos con las mesas técnicas, con la participación de los técnicos de organizaciones de la sociedad civil que nos permiten construir juntos el desarrollo que merece la provincia de Esmeraldas, que merece el cantón, el hoy Alfaro y por supuesto el nuevo cantón Borbón. Muchísimas gracias. Palabra, presidenta.