🕒 0:00 Anelisse Josebeth Jaramillo Rodríguez (100%)

palabra la asamblista Josebet Jaramillo. Señor presidente, colegas asambleístas, como es conocimiento de todos, algunas familias en nuestro país han soñado con darle un hogar digno a un niño o que conocen de cerca algún niño esperando un hogar. ¿Cuánto tiempo puede esperar un niño para lograr tener un hogar en nuestro país? El informe de gestión de junio del 2025 hay 129 niños, niñas y adolescentes con declaratoria de adoptabilidad esperando ser asignados por una familia. Hay 72 familias esperándolos y sin embargo no logran culminar estos procesos de adopción porque el 90% de estos niños ya cumplen más de 10 años durante el tiempo de espera, dada por la burocracia sin plazos y este tiempo que no los deja fuera del perfil de las familias que lo solicitan. Esto no es mala suerte, es una falla del sistema normativo y eso es exactamente lo que hoy venimos a debatir. Estas reformas hacen lo necesario, corrigen cuatro leyes vigentes. Hoy, cuando un niño ingresa a una casa de acogida, queda en una espera indefinida, sin límites claros ni responsabilidades definidas. Mientras el sistema se demora, su infancia transcurre sin respuestas. A esto se suma la falta de continuidad en las decisiones. El juez dicta las medidas de protección, pero no es quien resuelve su situación final. Son procesos separados que no se articulan y esta descoordinación la pagan los niños con un tiempo que no se recupera. Por eso, este proyecto de ley corrige esto. Al asegurar una continuidad judicial, el artículo 17 establece que el mismo juez que dicta la medida de protección conocerá también la declaratoria de adoptabilidad. El artículo 6 dispone que un solo juez tendrá el trámite de adopción de todos los hermanos de un mismo grupo familiar. Con esto garantizamos coherencia, continuidad y celeridad. Segundo, el proyecto de ley establece plazos claros y obligatorios. En cada etapa del proceso, la policía, por ejemplo, contará con un máximo de dos meses para localizar a la familia biológica. De ser ubicada, el Estado dispondrá de seis meses para evaluar con criterios técnicos y objetivos si el niño puede reintegrarse en condiciones reales de seguridad y bienestar. No basta con la existencia de un vínculo. Es indispensable la capacidad efectiva del cuidado. Si esto no es posible o si la familia no aparece, el juez declarará al niño en condición de adoptabilidad. Cada fase tiene un límite y cada incumplimiento tiene una consecuencia. Las sanciones hasta el 10% de la remuneración para el funcionario o juez responsable. Porque sin responsabilidad no hay eficacia y sin eficacia lo que queda es una infancia que sigue esperando respuestas, cuidado y justicia. Tercero, el vínculo biológico no puede ser la única respuesta. La Corte Constitucional, en su sentencia 28-15-IN, ha sido categórica al señalar que presumir la idoneidad de la familia biológica sin evaluar sus condiciones reales vulneran el interés superior del niño. Este proyecto recoge esa jurisprudencia y la convierte en norma. El artículo 7 dispone que la idoneidad no se presume, se verifica, considerando la existencia de vínculos efectivos reales, estabilidad emocional y capacidad concreta para garantizar el desarrollo integral. Cuarto, existen jóvenes que alcanzan la mayoría de edad dentro de las instituciones de acogida, sin haber accedido a una familia ni a una adopción y hasta ahora sin herramientas reales para iniciar su vida adulta. El artículo 22 propone una reforma a la Ley Orgánica de Educación Superior para garantizar el acceso a las becas completas, apoyo económico y políticas de acción afirmativas al ingreso a institutos y universidades. Porque la obligación del Estado no puede extinguirse el día en que cumplan los 18 años. Al contrario, ahí comienza una etapa donde el acompañamiento es indispensable. Señor Presidente, en Loja esta realidad no es teórica. Desde el 2015 contamos con una unidad técnica de adopciones. Y sin embargo, los procesos han llegado a extenderse por más de dos años, por fallas administrativas, sino por la ausencia de plazos exigibles en la fusión judicial. En el 2021 apenas se contrataron tres adopciones en toda la provincia, todas de niños menores de tres años, mientras diez familias esperaban una asignación y decenas de niños mayores permanecen en instituciones invisibilizadas por el sistema. Represento a esta provincia y de esta realidad concreta respaldo este proyecto. Esto no es un debate jurídico abstracto, es una decisión urgente sobre el presente y el futuro de nuestros niños. Hoy tenemos la oportunidad de ponerles tiempo, responsabilidad y humanidad a un sistema que ha fallado. Hagámoslo, por ellos, por su derecho a crecer en una familia y por el país que estamos obligados a construir con justicia y dignidad. Muchas gracias. Gracias. Gracias. Gracias.