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Rosa Cecilia Baltazar Yucailla (75%)
Muchísimas gracias, señor presidente. Queridos colegas legisladores, quiero también adicional enviar un saludo cordial a cada uno de los ciudadanos y ciudadanas a nivel nacional. El día de hoy, efectivamente, queremos presentar el informe para el primer debate del proyecto de ley orgánica de uso responsable de redes sociales. Es una propuesta que es necesario que se pueda discutir, analizar, a fin de que podamos garantizar los derechos de nuestros niños, niñas, jóvenes, hombres y mujeres de todo el país. Sin embargo, esta propuesta, pues, de acuerdo a todo el análisis que hemos desarrollado dentro de la comisión, incluso invitando a expertos, conocedores, la cátedra, quienes también han señalado las distintas realidades que existen en instituciones educativas, públicas y privadas, en las unidades tanto interculturales como interculturales bilingües, así también en universidades públicas y privadas, también nos han permitido, obviamente, entender que una propuesta no puede estar solamente enfocada a la sanción. Es fundamental la discusión de una legislación que, en primer lugar, pueda profundizar el contenido y alcance del derecho a la libertad de expresión y, lamentablemente, esta propuesta que ha llegado a la comisión no considera la protección de este derecho fundamental que, hoy por hoy, no está solamente en la Carta Magna, sino también que está en los instrumentos internacionales, como la Declaración Universal de los Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, entre otras legislaciones internacionales. Es más, tampoco contempla la Convención Americana sobre los Derechos Humanos y la Declaración de Principios sobre la Libertad de Expresión. Esto, hecho que se genere una preocupación dentro de nuestra Comisión de Educación. No podemos aceptar o permitir que se generen legislaciones que no contemplen o no observen instrumentos internacionales, peor aún, los mandatos de nuestra Constitución de la República, porque, como es de conocimiento también, de todos ustedes, del artículo 39, 45, el 384 de nuestra Carta Magna, también habla sobre este derecho importante, la libertad de expresión. Y, entonces, al pretender regular exclusivamente el uso de redes sociales, no podemos olvidarnos de este derecho y, por ello, estamos señalando que es fundamental observar normativas, instrumentos nacionales e internacionales y que las regulaciones que vengan, sí, hablen de la limitación de hasta dónde se puede utilizar las redes sociales para ejercer este derecho a la libertad de expresión. Es decir, cómo limitar, cómo realmente regular para que la información que deben acceder los ciudadanos ecuatorianos no pueda afectar los derechos de terceras personas. Entonces, hemos también visto, hemos analizado también el tema de que esta propuesta que está en nuestra mesa no protege, no garantiza, no establece regulaciones reforzadas para proteger los derechos de nuestros niños, niñas, adolescentes, como lo están desarrollando más bien a nivel mundial. Hoy, más que nunca, una legislación que permita regular el uso de las redes sociales debe pensar en la garantía de los derechos de nuestros jóvenes que están en colegios, en las universidades también. Y por ello, también hemos observado que, entonces, esta normativa, esta legislación, no está observando lo que hoy por hoy se requiere desde el artículo 44 de la Constitución de la República, que nos obliga al Estado, y no a nosotros como legisladores, habla el artículo 44 de la Constitución, que el Estado, la sociedad, la familia promoverá la forma prioritaria, exclusivamente, del desarrollo integral de las niñas, niños, adolescentes, y asegurará el ejercicio pleno de sus derechos, se atenderá al principio de su interés superior, y los derechos prevalecerán sobre los demás derechos de las personas. Entonces, tampoco en este proyecto se contempla la protección, el cuidado, tampoco habla sobre la prevención en los riesgos que existen al utilizar las redes sociales por parte de nuestra niñez, de nuestros adolescentes a nivel del campo y la ciudad. Otro elemento que hemos observado también es que esta propuesta, que lo hemos discutido en la comisión, no observa la garantía del derecho que tenemos todos los ciudadanos ecuatorianos a la protección de los datos personales, no observa, ni siquiera hace un análisis del tema de lo que está ya redactado en la ley orgánica de protección de datos personales, a los cuales nosotros más bien hemos establecido que es fundamental tener en cuenta el desarrollo tecnológico y el uso de aplicación de redes sociales generan una exposición constante de las personas y sus datos personales, y este elemento no está contemplado dentro de este proyecto que nosotros hemos revisado, es fundamental. Por lo tanto, una legislación, una propuesta de ley que busque la garantía del derecho a la libertad de expresión, que busque efectivamente la regulación adecuada eficiente de los derechos que tienen que ver con la protección incluso más bien de este acceso a las redes sociales, sí, de la información, sí, de estar informado, sí, pero sobre todo cuando hay la participación de nuestros niños, niñas y jóvenes de la prevención en el uso o acceso a esos programas, a esos datos, a los videos que afectan incluso la salud mental, a la tranquilidad de nuestros niños, el desarrollo incluso intelectual de nuestros niños cuando tenemos este proceso de apertura al acceso a las redes sociales. Por ello, incluso hemos dicho en esta propuesta, también vemos pues la redacción no clara, precisa, porque más bien nuestra Constitución pide, exige, que los ciudadanos ecuatorianos debemos, sí, tener esta garantía del derecho a la seguridad jurídica. La propuesta que hemos analizado no establece con claridad cuál va a ser la institución que va a estar controlando, vigilaría o incluso posteriormente establecería las sanciones correspondientes. Entonces, pues, a no existir esta garantía, esta protección del derecho a la seguridad jurídica, también hemos dicho que esta propuesta que está en mesa no es pertinente, no podemos seguir tratando dentro de la comisión y que bajo estos cuatro temas fundamentales, estos ejes que buscan la protección del derecho a la libertad de expresión, la protección de nuestros niños, niñas y adolescentes para que estén más bien con este cuidado y tengan las alertas pertinentes, que se pueda acompañar a nuestros niños, niñas, jóvenes y adolescentes y que también se pueda discutir y proteger los derechos de cada uno de los ciudadanos a los datos personales. Hemos señalado que más bien esta propuesta discutida dentro de la comisión sea archivada y por eso he presentado, señor presidente, la moción de archivo de esta propuesta que ha sido conocida, analizada, discutida con el equipo especializado, invitados, lo había señalado, desde la cátedra, desde los conocedores de cómo más bien deberíamos regular las redes sociales sin limitar derechos, permitir el acceso a la información, pero siempre con la garantía del derecho a la seguridad jurídica que tenemos los ciudadanos ecuatorianos. Así que he presentado la moción para que se pueda dar lectura y se pueda recoger la votación que se necesita para este proceso. Pero cerrar mi participación, más bien convocando a cada uno de los legisladores a que puedan presentar las propuestas considerando los temas que constan en el informe siempre para la garantía y protección de los derechos establecidos en nuestra Constitución. Muchas gracias. Hasta ahí mi intervención.