🕒 0:00 Johnny Enrique Terán Barragán (75%)

la asambleísta Johnny Terán. Gracias, señor presidente, compañeros asambleístas, al pueblo ecuatoriano, especialmente a mi querida provincia de Los Ríos. Un saludo. El sector agropecuario no solo es parte de nuestra historia productiva, es el sustento diario de millones de familias rurales y un pilar estratégico para la soberanía alimentaria del Ecuador. Por eso una ley que pretende regular y fortalecer este sector debe ser técnicamente sólida, constitucionalmente clara y socialmente justa. Saludo el esfuerzo de la comisión que busca ordenar, modernizar y unificar normas dispersas. Sin embargo, como legisladores responsables, tenemos el deber de mejorar este texto para que no se convierta en una ley difícil de aplicar o vulnerable a cuestionamientos constitucionales. Es necesario precisar las competencias institucionales. El proyecto asigna a determinadas entidades del ejecutivo atribuciones que pueden exceder sus competencias legales, especialmente en materia de fijación de precios, regulación de insumos y control de mercados. Esto podría generar conflictos con principios constitucionales como la libre competencia y el control del poder de dar certezas, no abrir la puerta a la inseguridad jurídica. Debemos evitar la sobre regulación del productor. El pequeño y mediano agricultor no necesita más trámites, registros duplicados o cargas administrativas. Necesita acceso real a crédito, asistencias técnicas efectivas, tecnología, mercado justo y precios dignos. Propongo que se revise el enfoque regulatorio para que la ley simplifique procesos y no se convierta al productor en rehén de la burocracia. Sobre los precios de sustentación debemos ser responsables. El establecimiento de precios sin criterios técnicos claros, sin sostenibilidad fiscal y sin mecanismos de mercado puede generar distorsiones, desalentar la producción y provocar efectos contrarios a los buscados. Los precios de sustentación deben ser excepcionales, técnicamente justificados y acompañados de políticas productivas reales, no simples declaraciones normativas. Esta ley debe aterrizar en el territorio. No basta con buenas intenciones desde Quito. Es indispensable fortalecer el rol del gobierno, respetando sus competencias, pero integrándolos de manera clara en asistencias técnicas, riego, vialidad rural y comercialización. El desarrollo agropecuario se construye desde el campo, no solo desde los escritorios. Finalmente, propongo que el segundo debate permita corregir vacíos, depurar artículos riesgosos y escuchar con mayor profundidad a los productores, asociaciones, gremios y academias. Esta no debe ser una ley impuesta, sino una ley construida con quienes trabajan desde la tierra todos los días. Gracias, presidente.