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Valentina Centeno Arteaga (100%)
Valentina Centeno. Gracias, señor presidente. ¿Me confirman si me pueden escuchar? Sí, se le escucha asambleísta. Muchísimas gracias. Buenas tardes con todas y todos, colegas asambleístas. Quisiera empezar diciendo que en un artículo publicado recientemente por el Foro Económico Mundial se advierte que muchos jóvenes hoy están eligiendo su futuro profesional más por visibilidad o influencia social que por información real del mercado laboral, mientras existen sectores estratégicos como energía, logística, transporte y manufactura que quedan completamente desatendidos. Frente a este desafío, Ecuador y esta asamblea distinta está respondiendo con visión y con estrategia. Eso es lo que significa la ley de formación dual y técnica, que entiende que no basta con abrir cupos o crear carreras. Hay que alinear la oferta académica con la demanda productiva del país para que el talento joven se forme donde Ecuador realmente necesita capacidad, innovación y competitividad. El día de hoy tratamos el veto enviado por el presidente de la república. La ley regresa al pleno como parte de este proceso institucional que corresponde cuando una norma se perfecciona y además se fortalece antes de su entrada en vigencia. Las observaciones del Ejecutivo realmente consolidan esta ley y afinan su aplicación para darle mayor seguridad jurídica. Aclaran con más precisión la naturaleza formativa y no laboral de la educación dual y de la relación de los estudiantes con la empresa o la industria y refuerzan la protección de datos en el registro nacional, así como ordenan técnicamente los incentivos y demás mecanismos que establece la ley. De manera muy rápida voy a exponer cuáles han sido los cambios que ha planteado el Ejecutivo que además a todos ellos nos vamos a acoger. Sobre la ley existe un cambio en cuanto a la gobernanza pública privada sobre el rol que tienen los comités público-privados para coordinar con el Estado. Se aclara el rol de esos comités para que sigan siendo un espacio de articulación, diálogo y coordinación sin invadir las competencias que corresponden a los entes rectores. Y eso significa que tenemos reglas más claras respetando la naturaleza consultiva y la articulación interinstitucional. Por otro lado, también en cuanto a la pertinencia de la oferta académica, el veto establece que se precise cómo pueden participar los gobiernos autónomos descentralizados, dejando claro que ese apoyo debe darse en concordancia con la Ley Orgánica de Educación Superior, con la planificación nacional y con las certificaciones financieras. En cuanto a los incentivos para que el sistema funcione, también la ley activa ciertos incentivos concretos para que el sistema de formación dual crezca y se fortalezca, entre ellos se planteaba líneas de crédito. Y en el veto enviado por el Ejecutivo se hace una aclaración por técnica normativa para que la norma hable de segmentos de crédito y más no de líneas de crédito. Asimismo, se incorpora a la normativa que debe emitir la Junta de Política y Regulación Financiera y Monetaria, es decir, que se conservan los impulsos al financiamiento pero se hace con el lenguaje correcto. Cambios también en seguridad jurídica para que quede claro que los estudiantes de formación dual no son pasantes y eso queda precisado a nivel jurídico para proteger mejor al estudiante y dar más certeza al sistema. También se fortalece el Sistema Nacional de Formación Dual, tomando en cuenta que este es un sistema que ya existe en Ecuador y lo que hace esta ley es fortalecerlo, dejando claro que será pública la información institucional, estadística o agregada, con el resguardo pertinente de los datos personales de cada estudiante. Significa más transparencia. Y finalmente también sobre la formalización de este modelo, la formación dual sí entra al sistema de calidad pero lo hace con objetividad y con rigor técnico. Se establecen algunos indicadores específicos sobre la formación dual dentro de los modelos de evaluación externa y asignación automática de puntajes por parte del CASES. Se aclara el tratamiento de los procesos de evaluación y acreditación en curso para que la transición al nuevo modelo sea ordenada, previsible y segura. Entonces como hemos escuchado han sido cambios realmente importantes en cuanto a técnica legislativa, en cuanto al rol que tienen las distintas instituciones del gobierno central y los gobiernos autónomos descentralizados, políticas de incentivos que van a ser reforzadas y sobre todo un sistema que como decía ya plantea o ya reconoce la formación dual pero que lamentablemente ha sido debilitado en los últimos años y con esta norma lo que buscamos es fortalecerlo como parte de una política pública de estado. Hoy el pleno tiene la oportunidad de ratificar una convicción que es creer en los jóvenes es darle las herramientas para salir adelante. La formación dual forma en el aula pero también en la práctica con la industria, con las empresas y algo importante hace que el sistema educativo sea una puerta al empleo. Siempre el objetivo de esta norma ha sido mejorar las cifras de empleabilidad sobre todo empleabilidad formal en el Ecuador. Votar por esta ley es volver a decirles sí al futuro del Ecuador, sí a los jóvenes, sí al empleo, sí a una educación pertinente y sí a un modelo que prepara mejor el talento humano que el país necesita. Hasta ahí mi intervención. Muchas gracias señor presidente.