🕒 0:07 Alejandro Lorenzo Vanegas Cortazar (100%)

Señora Presidente, señores legisladores, esta tarde me corresponde ser el ponente del proyecto de ley orgánica de promoción, prevención y atención psicosocial para niñas, niños y adolescentes. Quiero pedirle de manera respetuosa, señora Presidenta, que permita por secretaría se exhiban las diapositivas que fueron enviadas por el sistema DTS. Autorizado. Gracias, señora Presidenta. Esta ley es una ley muy especial. Aborda un tema de salud. Se trata de un acto estrictamente técnico, objetivo y humano. La Comisión Especializada Permanente de Protección Integral a Niñas, Niños y Adolescentes, con mucha responsabilidad, realizó cinco sesiones ordinarias en siete fechas distintas para tratar el informe del segundo debate del proyecto de ley orgánica de promoción, prevención y atención psicosocial para niñas, niños y adolescentes. Y se definió con un estudio profundo y con la participación de todas las bancadas, con la participación de profesionales, con la participación de personas que acudieron al Pleno de la Comisión, que este era un tema de vital importancia por los graves problemas que atraviesa nuestra niñez y adolescencia. La salud mental de los niños y de los adolescentes se ve gravemente afectada por múltiples causas y factores de riesgo. En un contexto social de desesperanza marcado por la pérdida de valores, la pobreza, el desempleo de los padres, las dificultades económicas, en cuyos contextos enfrentamos como país realidades como la desnutrición infantil, el impacto directo de la inseguridad y la violencia extendida, la cual se manifiesta con maltrato físico y la violencia sexual, el acoso escolar, que se conoce como bullying, el cyberacoso, la adicción a las pantallas, la exposición a contenidos inapropiados, así como los traumas derivados del reclutamiento por bandas criminales o el encarcelamiento de sus progenitores. Y todas estas graves experiencias adversas en edades tempranas detonan diversas expresiones que evidencian la falta de salud mental, manifestándose clínicamente en un aumento alarmante de estrés, ansiedad y depresión en niños, niñas y adolescentes, trastornos de la conducta, problemas alimenticios o sufrimiento psicológico, profundo que deriva en una desadaptación social como el abandono escolar y culmina en su consecuencia más trágica y fatal, intentos y consumación de suicidio, que actualmente figura como una de las principales causas de mortalidad de esta población. La realidad es lacerante, la morbilidad y hospitalizaciones tiene porcentajes altísimos, del total de egresos hospitalarios por atención de trastornos mentales en el país, los niños, niñas y adolescentes representan el 22,8%. A partir del año 2021 se registra un incremento significativo en las atenciones dirigidas a niños, niñas y adolescentes con trastornos específicos, reportándose especialmente estrés, ansiedad, depresión, comportamientos suicidas, dificultades conductuales y consumo de drogas. Respecto de la violencia, el acoso escolar y los riesgos psicosociales, tenemos que considerar los porcentajes estadísticos, son altísimos, llegan a niveles del 38,6% en el periodo comprendido entre los años 2022 y 2024, y correspondientes a la edad de 10 a 19 años. En el ámbito educativo, uno de cada cinco estudiantes entre 11 y 18 años ha sido víctima de acoso escolar, que es conocido como bullying. Solo en el año 2023 se registraron más de 12 mil denuncias de violencia sexual dentro del Sistema Nacional de Educación. Y esto se refleja en la tasa de abandono escolar para el periodo 2023-2024, afectó a 72 mil 644 estudiantes, siendo un fenómeno de desadaptación o vulnerabilidad social más frecuente entre adolescentes que están entre los 16 y los 17 años. Otro problema muy serio es el embarazo adolescente como detonante de riesgo mental. En Ecuador, 114 adolescentes se convierten en madres cada día. De ellas, cinco niñas de entre 10 y 14 años, producto de violencia sexual. El 39.4% de las madres adolescentes tiene riesgo de presentar problemas de salud mental. A eso deben agregar los problemas de consumo de sustancias, la mortalidad por suicidios y homicidios. Tienen que considerar el impacto brutal que significa tener niños, niñas y adolescentes enfermos con problemas de salud mental. Por esto, la propuesta legal, que tiene consideraciones trascendentes, las reformas al Código de la Niñez, al CONA, la Ley de Educación Intercultural, las reformas a la Ley Orgánica de Salud Mental, que incluyen las prácticas de estudiantes de los últimos años de psicología que pueden colaborar, pero no pueden recetar, está prohibido estrictamente. La sanción a seguros privados, porque es indispensable que el seguro privado también atienda la salud mental. El control y la veeduría. Se crea el Consejo Consultivo de Veeduría Ciudadana de Salud Mental, presidido por la Defensoría del Pueblo. Las campañas de denuncia. Las reformas al COTAT, porque la ley obligará a los GATS cantonales a destinar espacios y diseñar programas comunitarios de prevención psicosocial, arte, cultura y deporte, coordinados con la autoridad sanitaria. Las disposiciones transitorias. La implementación gradual. Se le pide al Ministerio de Educación que en un periodo de 12 meses defina el cronograma y metodologías y evaluación de la materia psicoeducación que se aplicará progresivamente. Los datos abiertos, indispensables para entender el progreso. Por esta razón, señora Presidenta, en mi calidad de legislador por la provincia del Guayas y proponente del proyecto de ley orgánica de promoción, prevención y atención psicosocial para niñas, niños y adolescentes, y al amparo con lo establecido en el artículo 135 de la ley orgánica de la función legislativa y en el marco de la sesión número 087-AN-2025-2029 del Pleno de la Asamblea Nacional, convocada para este día miércoles 22 de abril del 2026, presento la siguiente moción. Aprobar el informe para segundo debate del proyecto de ley orgánica de promoción, prevención y atención psicosocial para niños, niñas y adolescentes de la Comisión Especializada Permanente de Protección Integral a Niñas, Niños y Adolescentes. Es de derecho, señora Presidenta, señores legisladores. Muchas gracias.