Siga en vivo la Sesión 900 del Pleno de la Asamblea Nacional.

Asamblea en Pleno

La transmisión de Asamblea en Pleno a través de los medios legislativos, estamos de regreso con este programa especial de los medios parlamentarios para llevarles a ustedes el desarrollo de las sesiones del legislativo. En este caso, la sesión que inició en horas de la mañana, la sesión 900 convocada por el presidente del Parlamento Ecuatoriano. En el tercer punto, en el orden del día, se conoce, se analiza en segundo debate el proyecto de ley orgánica reformatoria del Código Orgánico Integral Penal. El debate no se ha suspendido, únicamente o no concluyó, únicamente se suspendió y ya en los próximos instantes continuará en el Pleno del Parlamento Nacional.

La última intervención correspondió al asambleísta Daliana Pate, que es lo que se está analizando estas reformas al Código Orgánico Integral Penal que fueron analizadas por la Comisión de Justicia. Se presentó su informe y por parte del presidente de esta mesa legislativa, Fernando Sedeño, se ha presentado una moción para que en dos bloques se apuesta en consideración del Pleno a través de las votaciones. Y eso será ya más adelante, una vez que el presidente del Parlamento Ecuatoriano ya suspenda o cierre este debate. La palabra exacta es cierre el debate y con ello procederá a conocer si es que se somete a votación, porque también se había solicitado que regrese a la Comisión de Justicia para que en el plazo de ocho días nuevamente se presente un informe y se someta a consideración del Pleno.

Esto ya lo decimos, vamos a conocer más adelante en el desarrollo de esta sesión 900 convocada para esta jornada. Se busca en este Pleno de la Asamblea Nacional dar una respuesta respecto a estas reformas al Código Orgánico Integral Penal. Se ha escuchado que tiene puntos favorables, pero también otros que han sido observados por parte de los legisladores y las legisladoras. En esencia, se busca garantizar el gozo y el ejercicio de los derechos de una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir a una sociedad democrática y libre de corrupción.

Además, contribuir a la lucha contra la inseguridad, la delincuencia organizada y asegurar una vida libre de violaciones como uno de los derechos fundamentales que permite el ejercicio de otros derechos, es decir, vivir en paz. Fortalecer la seguridad ciudadana, la capacidad del Estado para garantizar bienes jurídicos fundamentales y de una capacidad técnica comprometida con la seguridad ciudadana, la cultura de paz, la lucha contra la corrupción y la prevención de la violencia. Este proyecto, que contempla las reformas al Código Orgánico Integral Penal, establece a través del informe de la Comisión de Justicia endurecer las penas como un mecanismo de fortalecimiento del imaginario sobre el poder punitivo del Estado y cuyo efecto pretende ser preventivo en relación con el cometimiento de ilícitos.

Reforma el sistema procesal, elimina beneficios penitenciarios en delitos graves como el femicidio. Además, incorpora delitos a los catalogados como imprescriptibles. Modifica 24 tipos penales en los que se aumentan las penas y las circunstancias agravantes. Tipifica dos nuevos delitos, la propagación intencional de enfermedades infectocontagiosas y el feminicidio. Aumenta las penas en delitos como sicariato, secuestro, secuestro extorsivo, terrorismo, delincuencia organizada, tráfico de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, tráfico de migrantes, violación de derechos humanos, reclutamiento de menores para bandas delictivas, entre otros. Dota de herramientas para crear políticas de seguridad y normas que sean proporcionales a la situación de criminalidad que atraviesa el país para garantizar la protección de todos y todas las ciudadanas y ciudadanos.

Crea herramientas para reforzar el régimen jurídico del sistema penitenciario a fin de evitar hechos de violencia al interior de las cárceles y el dominio de grupos delictivos en los centros penitenciarios. Acoge un clamor ciudadano que supone el establecimiento de penas más duras y podría tener un efecto disuasivo sobre la violencia, pero lo hace en consideración a los principios de proporcionalidad, necesidad y adecuación en relación tanto a la conducta que se pretende evitar como el bien jurídico que se pretende proteger. Esto es parte de lo que contempla el informe de la Comisión de Justicia que se encargó del análisis de estas reformas al COI.

De esta manera, en los próximos minutos, decíamos, continuará el análisis en el Pleno del Parlamento Nacional, toda vez que el señor presidente del Legislativo ha solicitado la constatación del quórum. En unos segundos, nada más, porque ha dado un minuto más para que puedan hacerlo los legisladores a través de las curules electrónicas, es decir, registrarse y con ello continuará este análisis en el Pleno de la Asamblea. Decíamos, hasta las 13 horas con 40 minutos se desarrolló la sesión del Pleno en el tercer punto del orden del día, intervinieron 17 parlamentarios y parlamentarias.

En la primera exposición escuchamos al presidente de la Comisión de Justicia, al asambleísta Fernando Sedeño, quien presentó los argumentos sobre los cuales se busca el apoyo del Parlamento ecuatoriano.

Con su autorización, señor presidente, me permito informar que contamos con 107 asambleístas registrados. Contamos con el quórum legal para reinstalar la presente sesión.

Gracias. Se suspende el debate del punto 3 y regresamos al punto 2. Señor Secretario, vuélvanlo a leer, por favor.

Con su autorización, señor presidente, punto número dos, resolver respecto de la designación de una o varias comisiones especializadas que analizarán los informes anuales de labores presentados ante el Pleno de la Asamblea Nacional en la sesión número 889, de conformidad con el artículo 47 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.

Gracias, señor secretario. Se abre el debate. Tiene la palabra la asambleísta María Fernanda Araujo, por favor.

Recordemos que al inicio de esta sesión se suspendió el punto dos del orden del día de la sesión novecientos, que no se contaba todavía con una moción, pero ya se ha dado el uso de la palabra la señora asambleísta María Fernanda Araujo, quien presentará esa moción correspondiente que será puesta a consideración del Pleno. Para entonces, ¿qué condiciones se encargarán del análisis de cada una de las rendiciones sobre la presentación de informes anuales de labores de los funcionarios y funcionarias?

Presente y futuro del Ecuador. Estas reformas que presentamos hoy a la ciudadanía son para precautelar y salvaguardar sus vidas. Apuntan a la lucha contra el narcotráfico, crimen organizado y violencia en contra de la mujer. Sin duda alguna, hoy es un día para decirle, basta el sicariato, basta el secuestro, basta el secuestro extorsionado.

Asambleísta, disculpe, estamos en el punto 2, en el punto 2, por favor, en donde usted hizo una moción, en el punto 2, por favor, le ruego que regrese al punto 2, por favor.

Disculpe, Presidenta.

Vamos a escuchar entonces en los próximos minutos la moción que se presentará por parte de la legisladora respecto a qué comisiones decíamos se encargarán del análisis de los informes anuales de labores que fueron presentados en el Pleno de la Asamblea Nacional de la sesión 889 cuando los representantes de las funciones del Estado hicieron esta rendición de cuentas. El artículo 47 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa se refiere al trabajo que se debe desarrollar en el Pleno de la Asamblea Nacional que designará una o varias comisiones especializadas para que dentro del plazo de 30 días analicen los informes que fueron presentados.

Por la provincia de Chimborazo y vicepresidenta de la Comisión Especializada Permanente de Justicia y Estructura del Estado, en el contexto de la sesión número 900 del Pleno de la Asamblea Nacional, convocada para este día 15 de febrero del 2024, en estricto apego a lo establecido en el artículo 8, 9, numeral 9, numeral 8 del artículo 20, así como los artículos 135 y 136 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, respecto a la designación de una o varias comisiones especializadas, que analizarán los informes anuales de labores presentados ante el Pleno de la Asamblea Nacional en la sesión número 8, 8, 9, de conformidad con el artículo 47 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, presento la siguiente moción.

Mociono que las siguientes comisiones permanentes de la Asamblea Nacional sean las encargadas de analizar los informes anuales de labores. Así, de la función del Estado, del Consejo de la Judicatura, sea que analice la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, del Consejo Nacional Electoral, sea la Comisión de Transparencia, Participación Ciudadana y Control Social, de la Contraloría General del Estado, la Comisión de Garantías Constitucionales, Derechos Humanos, Derechos Colegios, y la Interculturalidad, de la Función de la Defensoría Pública, la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, de la Función del Estado de la Fiscalía General del Estado, la Comisión de Soberanía, Integración y Seguridad Integral, de la Función del Estado de Transparencia y Control Social, la Comisión de Transparencia, Participación Ciudadana y Control Social, y de la Función del Estado del Procurador General del Estado, la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, y de la Función del Estado del Tribunal Contencioso Electoral, la Comisión de Transparencia, Participación Ciudadana y Control Social.

Hasta ahí mi moción, señor Presidente.

Escuchamos ahí entonces cómo quedaría el trabajo de cada una de las comisiones respecto al análisis de los informes anuales de las autoridades que han sido mencionadas a través de cada una de las instituciones y cada una de estas comisiones que se encargará de realizar este análisis del cumplimiento del trabajo desarrollado por las autoridades. De esta manera, la señora asambleísta María Fernanda Araujo presentó la moción que se ha expuesto a consideración del Pleno de la Asamblea Nacional y será el Pleno del Parlamento el que decida si es que se acepta o no que la Comisión de Justicia se encargue del análisis del informe de la autoridad de la Judicatura.

la moción por escrito por parte del asambleísta, y de ser así, dé lectura a la moción y someta la votación, por favor.

Con su autorización, señor presidente, me permito informar que la moción presentada por la asambleísta María Fernanda Araujo Novoa ha sido remitida por escrito a esta secretaría. Procedo a dar lectura de la misma previo a someter a votación. Memorando número AN-CJEE-2024-0085-M de Quito, 16 de Metropolitano, 15 de febrero de 2024, para señor mágister Henry Fabián Kronflik Oshaya, presidente de la Asamblea Nacional. Asunto, moción, designación de comisiones. De mi consideración, en mi calidad de asambleísta por la provincia de Chimborazo y vicepresidenta de la Comisión Especializada Permanente de Justicia y Estructura del Estado, en el contexto de la sesión 900 del Pleno de la Asamblea Nacional, convocada para este día jueves 15 de febrero de 2024, en estricto apego a lo establecido en el artículo 8,9, numeral 9, numeral del artículo 20, así como en el artículo 135 y 136 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, respecto a la designación de una o varias comisiones especializadas que analizarán los informes anuales de labores presentados en el Pleno de la Asamblea Nacional en la sesión número 889, de conformidad con el artículo 47 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, presento la siguiente moción.

Mociono que las comisiones permanentes de la Asamblea Nacional sean las encargadas de analizar los informes anuales de labores, conforme al siguiente detalle. Consejo de la Judicatura, a la Comisión de Justicia y Estructura del Estado. Consejo Nacional Electoral, a la Comisión de Transparencia, Participación Ciudadana y Control Social. Contraloría General del Estado, a la Comisión de Garantías Constitucionales, Derechos Humanos, Derechos Colectivos y la Interculturalidad. Defensoría Pública, a la Comisión de Justicia y Estructura del Estado. Fiskelía General del Estado, a la Comisión de Soberanía, Integración y Seguridad Integral.

La Función de Transparencia y Control Social, a la Comisión de Transparencia, Participación Ciudadana y Control Social. La Procuraduría General del Estado, a la Comisión de Justicia y Estructura del Estado. Y el Tribunal Constitucional Electoral, a la Comisión de Transparencia, Participación Ciudadana y Control Social. Con sentimientos de distinguida consideración, atentamente, doctora María Fernanda Araujo Novoa, vicepresidenta de la Comisión Especializada Permanente de Justicia y Estructura del Estado. En ese contexto, señor presidente, y de acuerdo a su disposición, pasamos a votar la misma. Señoras y señoras asambleístas, por favor, registrar su participación en las curules electrónicas.

Y de existir alguna novedad, por favor, informar a esta secretaría o a los equipos técnicos asignados. Muchas gracias.

Entonces la moción es puesta a consideración del Pleno de la Asamblea Nacional y esto ocurrirá una vez que se cierre el registro porque los asambleístas que se registran podrán consignar sus votos y eso procederá ya en los próximos instantes. De esta manera la señora asambleísta María Fernanda Araujo ha presentado la moción para que la Comisión de Justicia se encargue del análisis del informe que fue presentado en el Pleno del Parlamento Nacional durante la sesión 889 de parte de la autoridad de la Judicatura esté en esta mesa parlamentaria.

También se encargará del análisis del informe de la autoridad de la Defensoría Pública así como de la Procuraduría General del Estado. Mientras que la Comisión de Transparencia y Participación Ciudadana de la Asamblea Nacional analizará el informe presentado por la máxima autoridad del Consejo Nacional Electoral. La Contraloría, es decir, el informe de la Contraloría presentado a través de su máxima autoridad estará a cargo de la Comisión de Garantías Constitucionales y Derechos Humanos del Parlamento Ecuatoriano. De la Fiscalía General del Estado se encargará la Comisión de Soberanía y Seguridad Integral.

De la Función de Transparencia y Control Social estará a cargo del análisis de la Comisión de Transparencia y Participación Ciudadana del Parlamento Ecuatoriano. Y esta misma mesa legislativa también analizaría el informe de la máxima autoridad del Tribunal Contencioso Electoral. Esto es lo que ha planteado la señora asambleísta y que en los próximos instantes se conocerá si existe el respaldo en el Pleno del Parlamento Ecuatoriano. Cuando se desarrolla el segundo punto de la sesión 900 del Pleno de la Asamblea Nacional, en donde el Pleno del Parlamento deberá designar a una o varias comisiones especializadas para que analicen los informes anuales de labores presentados ante el Pleno de la Asamblea Nacional, que se desarrolló en la sesión 889.

Esto según establece el artículo 47 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa. El artículo 47 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa da a conocer Informes de Labores La o el presidente de la Función de Transparencia y Control Social La o el presidente del Consejo de la Judicatura La o el defensor público La o el fiscal general del Estado La o el contralor general del Estado La o el procurador general del Estado Así como también el presidente del Tribunal Contencioso Electoral La o el presidente del Consejo Nacional Electoral Y cualquier otra autoridad determinados por la ley Presentarán ante el Pleno de la Asamblea Nacional Sus informes anuales de labores Durante la tercera semana de enero de cada año Además, concurrirán a las comisiones especializadas de la Asamblea Nacional Cuando dichos órganos así lo requieran Con la finalidad de aclarar y ampliar el contenido del informe presentado El Pleno de la Asamblea Nacional designará una o varias comisiones especializadas Para que dentro del plazo de 30 días analicen los informes que han sido presentados Una vez que conozcan el informe de la comisión en un solo debate El Pleno del Parlamento ecuatoriano se pronunciará sobre el informe presentado Por la funcionaria o funcionario Las autoridades a las que se refiere este artículo Serán convocadas con al menos ocho días de anticipación a su comparecencia Ante el Pleno de la Asamblea Nacional y las comisiones especializadas según corresponda Esto es lo que se detalla en el artículo 47 de la Ley Orgánica La función legislativa que se refiere al informe de labores Se dio cumplimiento por parte de las autoridades que fueron mencionadas Representaron su informe de labores ante el Pleno de la Asamblea Nacional Y ahora corresponde que las comisiones legislativas que han sido propuestas Por la señora asambleísta Fernanda Araujo analicen estos informes O de lo contrario, si es que no tiene el respaldo Se presentará otra moción para conocer cuál es el criterio también de la Asamblea Nacional Les recordamos que la asambleísta María Fernanda Araujo Ha propuesto que el informe de la Judicatura se ha analizado por la Comisión de Justicia El Consejo Nacional Electoral, su informe se ha analizado por la Comisión de Transparencia y Participación Ciudadana El de la Contraloría General del Estado por la Comisión de Garantías Constitucionales y Derechos Humanos De la Defensoría Pública por la Comisión de Justicia La Fiscalía a través de la Comisión de Sobranía y Seguridad Integral El informe de la Función de Transparencia y Control Social que fue presentado por su máxima autoridad Se analizaría en la Comisión de Transparencia y Participación Ciudadana El informe del Procurador General del Estado lo haría a través de la Comisión de Justicia Y el informe que también fue presentado por la máxima autoridad del Tribunal Contencioso Electoral Estaría a cargo de la Comisión de Transparencia y Participación Ciudadana En este momento empieza la votación en el Pleno de la Asamblea Nacional 21 votos afirmativos hasta este momento se registran Todavía faltan legisladores y legisladoras, muchos de ellos por consignar sus votos Y podemos observar que se registra una abstención No se han hecho uso hasta este momento de votos en contra Ni tampoco de los votos en blanco o de esta posibilidad que sea el voto en blanco La abstención sí se registran dos y hay votos afirmativos Asciende el número, superan los 60 votos afirmativos Y ya se acerca al número que se necesita para poder decir que ya en efecto El Pleno de la Asamblea Nacional ha obtenido ese respaldo Para que estas comisiones legislativas analicen estos informes Presentados por parte de las autoridades de la Judicatura Del Consejo Nacional Electoral De la Contraloría General del Estado De la Defensoría Pública De la Fiscalía General del Estado De la Función de Transparencia y Control Social De la Procuraduría General del Estado Y del Tribunal Contencioso Electoral Faltan muy pocos legisladores por consignar su voto Cuando superan los 100 votos afirmativos 4 votos en abstención No se registran votos en contra Y tampoco votos en blanco Este es el desarrollo de la sesión 900 del Pleno de la Asamblea Nacional En el punto número 2 del orden del día Una vez que ya fue presentada esta moción Y ha tenido el respaldo del Pleno del Parlamento Ecuatoriano Así lo decíamos Lo determina la Ley Orgánica de la Función Legislativa Y es lo que corresponde al Pleno del Parlamento Faltan menos de 8 asambleístas Por consignar sus votos Ya faltan nada más 5 asambleístas Por consignar sus votos 6 en realidad 6 por dar a conocer Cuál es su criterio respecto a esta moción Que ha sido presentada por la legisladora Y con ello se dará a conocer los resultados oficiales Y también empezará el trabajo De estas comisiones legislativas Y como lo establece el artículo 47 De la Ley Orgánica de la Función Parlamentaria Tendrán 30 días para analizar Y hacer el informe correspondiente Que se debatirá en un solo análisis En el Pleno de la Asamblea Nacional Es decir, en un solo debate Será conocido en el Pleno del Parlamento Ecuatoriano Ya todos los parlamentarios y parlamentarias Han consignado sus votos Y se dará a conocer a través de la Secretaría General De la Asamblea Nacional Vamos a escuchar entonces Los resultados de esta votación

Presidente, resultados. Me permito informar, señor presidente, que contamos con 113 votos afirmativos, cero votos negativos, cero votos blancos, siete abstenciones. Ha sido aprobada la moción presentada por la asambleísta María Fernanda Araujo Novoa.

Gracias. Tiene la palabra nuevamente la asambleísta María Fernanda Arau.

Vamos a escuchar entonces a la legisladora, quien posiblemente solicitará la reconsideración de la votación para dejar en firme esta respuesta del Pleno del Parlamento.

Adelante, señor secretario.

Con su autorización, señor presidente, se pone a consideración del pleno de la Asamblea Nacional la moción de reconsideración presentada por la asambleísta María Fernanda Araujo. Por favor, señoras y señores asambleístas, registrar su participación en las curvas electrónicas. Si existe alguna novedad, por favor informar a esta secretaría o a los equipos técnicos asignados. Muchas gracias.

Los medios legislativos llevan a ustedes Asamblea en Pleno, transmisión en vivo de la sesión plenaria de la Asamblea Nacional.

Hace unos momentos el Pleno de la Asamblea Nacional se pronunció 113 votos afirmativos para que estas comisiones parlamentarias se encarguen del análisis de los informes presentados por las autoridades, informes que se escucharon en la sesión 889 del Pleno del Parlamento Ecuatoriano. La moción que ha sido presentada por parte de la señora asambleísta María Fernanda Araujo es para la reconsideración de la votación. Con ello se busca dejar en firme esta votación, es decir, los 113 votos afirmativos para que estas comisiones se encarguen de estos análisis. Procede el registro previo a esta votación.

116 asambleístas están presentes, eso lo determina a través de la curula electrónica y en los próximos instantes cerrará este proceso y una vez que esto finalice, iniciará nuevamente la votación. Posiblemente se trasladarían estos 113 votos en contra para la reconsideración de la votación y lo decimos de esta manera porque fueron los 113 votos que dijeron que sí, que estaban de acuerdo que estas comisiones se encarguen de estos análisis de los informes correspondientes, pero el resultado ya lo conoceremos más adelante.

20 asambleístas registrados, se pone a consideración del Pleno de la Asamblea Nacional la moción de reconsideración presentada por la asambleísta María Fernanda Araujonoboa. Por favor, señoras y señores asambleístas, consignar su voto. Muchas gracias.

Con ciento, con ciento veinte asambleístas presentes inicia la votación. La mayor parte de los votos son en color rojo, lo que significa que son votos en contra y podemos adelantarnos y decir que no habrá una reconsideración de la votación. Podemos observar que son más de setenta los votos en contra para la reconsideración y se registran ocho votos en abstención, no hay votos en blanco y tampoco se registran votos afirmativos. Dos formas de votación han hecho uso hasta este momento de los asambleístas, lo decimos, votos en contra y votos en abstención.

Todavía faltan algunos parlamentarios por dar a conocer su criterio a través de la votación en la curul electrónica y ya lo decíamos y nos anticipamos a decir que no se reconsiderará la votación. Y con ello, la Comisión de Justicia analizará el informe de la autoridad de la Judicatura. La Comisión de Transparencia y Participación Ciudadana se encargará del informe de actividades desarrolladas en dos mil veintitrés por parte del Consejo Nacional Electoral, la Comisión de Garantías Constitucionales y Derechos Humanos lo hará a través del informe de la Contraloría General del Estado, la Comisión de Justicia se encargará de la información remitida por la Defensoría Pública, la Comisión de Soberanía y Seguridad Integral se encargará de la Comisión de la Fiscalía General del Estado de su información remitida por parte de la autoridad, mientras que la Comisión de Transparencia y Participación Ciudadana se encargará del informe de la función de transparencia y control social.

La Comisión de Justicia también tendrá a cargo el análisis del informe de la Procuraduría General del Estado, la Comisión de Transparencia y Participación Ciudadana también deberá realizar el análisis del informe presentado por parte de la autoridad del Tribunal Contencioso Electoral. Todos los asambleístas, no, faltan dos asambleístas por consignar sus votos y con ello podremos conocer los resultados finales respecto a esta votación. Segundo punto en el orden del día de una sesión que inició sin modificaciones a esta convocatoria. Se trata de la convocatoria número 900.

Me permito informar, señor presidente, que contamos con cero votos afirmativos, 110 votos negativos, cero votos blancos, 10 abstenciones. No ha sido aprobada la moción de reconsideración presentada por la asambleísta María Fernanda Araujo.

Gracias, señor secretario. Señores asambleístas, se suspende la sesión. Muchas gracias.

Se toma nota, señor presidente, siendo las 16 horas con 37 minutos, se suspende la sesión. Una buena tarde a todos.

Y con esto hemos escuchado entonces el pronunciamiento del Pleno de la Asamblea Nacional. Ya dijimos y dimos lectura también a qué comisiones se encargarán del análisis de cada uno de los informes que han sido presentados por parte de las autoridades en la sesión 889 del Pleno de la Asamblea Nacional. Escuchamos al presidente del Parlamento ecuatoriano suspender esta sesión, la sesión 900, y corresponderá ya en la siguiente convocatoria continuar con el análisis en segundo debate del proyecto de ley orgánica reformatorial Código Orgánico Integral Penal, que eso es lo que quedó todavía pendiente respecto a esta convocatoria, una sesión que inició a las 10 de la mañana con 51 minutos, con 122 asambleístas registrados, y que hace pocos instantes también se reinstaló para la continuación de esta sesión.

17 parlamentarios y parlamentarias se pronunciaron respecto al tercer y último punto en el orden del día. Cuando son las 16 horas con 38 minutos nosotros también nos despedimos. Que tengan una excelente tarde, con nosotros será hasta una siguiente sesión de Pleno.

La Radio de la Asamblea Nacional

Asamblea en pleno.