🕒 0:00 Raúl Arturo Chávez Núñez Del Arco (100%)

Ahí está Raúl Chávez. Buenos días con todos. Muchas gracias, presidente. Enviamos una presentación. No sé si es posible proyectarla. Autorizado. Bueno, iniciamos. Primero que todo, nuevamente, buenos días. Muchas gracias por estar aquí. Gracias por el uso de la palabra. Muchas gracias a los tres comparecientes que estuvieron dándonos su criterio a partir de la experiencia, a partir de su conocimiento y a partir de lo que es su trabajo. Porque precisamente en eso se enfocan. Sobre todo la doctora que se desempeña en el Hospital de Neurociencias de Guayaquil, antes conocido como Lorenzo Ponce, trabaja precisamente en el área de niños y adolescentes. Tiene muy clara la película. Quiero también dar las gracias a la Comisión de Niñez y Adolescencia, donde se ha trabajado esta ley o este proyecto de ley desde el mes de mayo hasta la semana pasada, que terminamos con este primer borrador, que luego fue enviado, por supuesto, a la presidencia de la Asamblea. Y bueno, empecemos. Proyecto de ley orgánica para la promoción, prevención y atención psicosocial para niñas, niños y adolescentes. Primera lámina para poner un poco en contexto. Siguiente, por favor, los que estaban manejando la presentación. De la data que hemos podido recabar, porque en honor a la verdad no existe demasiada información al respecto y muchas veces la información que existe no necesariamente se apega a la realidad, pero de la data recabada con responsabilidad tenemos que desde el 2019 al 2024, en niños de 0 a 9 años, han existido 74 suicidios, lo cual representa un poco menos del 2% dentro de esa población. Pero también tenemos que en adolescencia, niños entre 10 y 19 años, hemos tenido 1.309 suicidios, del 2019 al 2024. Y eso representa más del 20% de la población a la que me estoy refiriendo, niños y adolescentes. Si queremos sacar un registro de esa data relacionada a hombres y mujeres, entendemos que la mayor carga recae sobre los hombres, en un 78%, y la menor carga, igual preocupante, pero menor carga sobre las mujeres con un 21%. Ahí podríamos entender también el contexto en el cual nos desenvolvemos, donde por supuesto todavía existe una sociedad mayoritariamente machista. Esto significa que 3 de cada 4 suicidios consumados corresponden a hombres, tanto en la población general, pero también en la población adolescente, que es de lo que hoy estamos hablando. Dentro de las tasas que tenemos, a partir de la información que hemos podido levantar, las provincias que se ven más perjudicadas son provincias de la Suay, provincia de Loja, provincia de Tunguragua, provincia de Cañar, y en Amazonía, Zamora, Chinchipe y Napo. Si bien tenemos esta data de estas provincias, y les paso el mensaje, sobre todo a los asambleístas que las representan, no es menor decir que como hay poca data en las otras provincias, probablemente los resultados son muy parecidos, pero lo responsable es hablar de lo que sí está confirmado. Luego vamos a lo que proponemos. Siguiente lámina, por favor. ¿Cuál es el objetivo de esta reforma dentro del Código de la Niñez? Y es generar una política pública nacional que garantice la promoción, prevención, atención psicosocial desde la primera infancia hasta la adolescencia, integrando educación, salud y comunidad. Y aquí es importante este tema porque comenzamos a explicar lo que estamos proponiendo. Si bien buscamos garantizar que exista una correcta atención para cualquier caso psicopatológico que ya existen, y que entre otras se podrían transformar en los suicidios que acabo de mencionar, también lo que buscamos es potencializar la capacidad de cualquier persona que no necesariamente termine con un diagnóstico psicopatológico. Digamos, personas que no necesariamente terminan en una terapia, en una consulta, pero que si comenzamos a generar el correcto conocimiento desde el desarrollo, todas las personas que hoy nos desenvolvemos de alguna forma normal en el día a día, podríamos tener mayores capacidades para enfrentar las problemáticas que por supuesto son normales en este mundo. Luego vamos a hablar, siguiente lámina por favor, cómo hemos construido este proyecto. Porque para que esto funcione, tiene que ser transversal. Y para que sea transversal, hemos elegido tres ejes que consideramos absolutamente indispensables. Eje educativo, eje comunitario, eje de salud mental, y eje de arte, cultura y deporte. ¿Y por qué es importante mencionarlo de esa forma? Porque si bien se repite mucho la palabra salud mental, no solamente apunta a un tema terapéutico, como lo acabo de señalar hace un momento, sino también a la promoción y prevención para desarrollar las mayores capacidades posibles de todos los niños, de todos los adolescentes, que luego se convertirán en adultos. La sociedad está conformada por personas, sobre todo por adultos. Vamos a la descripción de cada eje. Siguiente lámina por favor. Vamos a la parte del eje educativo. ¿Qué es lo que se propone? Una psicoeducación como materia obligatoria. Desde la educación básica hasta el bachillerato. Instituciones públicas, privadas, fiscos misionales y municipales. Pero también formación y capacitación para docentes, con un enfoque en habilidades socioemocionales, de resiliencia y bienestar. ¿Qué es lo que buscamos incluir? Buscamos que esta materia de psicoeducación sea obligatoria dentro de las instituciones educativas. Porque hoy, y todos lo hemos vivido, porque todos los que estamos presentes aquí son adultos, nos enseñan las partes del cuerpo, los músculos, los huesos, y está bien. Pero nosotros somos no solo eso, también somos mente. Entonces, la educación y el conocimiento tienen que ser integral. Las personas, los niños, desde el inicio, tienen que saber cómo funciona su mente, cómo funcionan sus sentimientos y sus emociones. Y qué herramientas utilizar cuando existen diferentes tipos de problemáticas. Ahora, también es importante, de manera paralela, la correcta formación y capacitación en los docentes. Porque de nada serviría poder establecer una materia en la mayoría curricular, pero que las personas que tengan que impartirla, pues no tengan el conocimiento adecuado. En psicología decimos, preferible ninguna orientación a una mala orientación. Por eso, el trabajo siempre va a ser integral. Siguiente eje, por favor. Vamos al eje comunitario. Y aquí lo que se busca es una salud mental desde la comunidad. Participación obligatoria de estudiantes de psicología en espacios comunitarios para la prevención y promoción en forma permanente. Atención universal y trabajo conjunto con médicos y equipos multidisciplinarios. Talleres y acompañamiento para las familias. Y, por supuesto, la creación del Consejo Consultivo de Salud Mental. Aquí esto es importantísimo. Y hemos utilizado el modelo que hoy se utiliza dentro del área médica, que se denomina la rural. Y nos vamos a apoyar, según este proyecto de ley, sobre todo en las prácticas comunitarias que tienen que hacer todos los estudiantes de psicología. Por supuesto, con un enfoque en promoción y prevención. Pero, ¿cuál es la idea de esto? De que la atención sea universal, pero que también deje de ser un tabú. Universal porque si tenemos de manera permanente y sostenible la atención, sobre todo en promoción y prevención, por parte de estudiantes que están próximos a graduarse, la gente va a poder utilizarlo. Pero también, si lo dejamos sostenible en el tiempo, como acabo de mencionar, poco a poco eso va a ser lo normal. O sea, no va a ser un tabú ir a un psicólogo o a algún profesional de salud mental. Porque esa es la realidad de lo que pasa hoy. Muchas veces preferimos evadir una consulta, evadir una terapia, simplemente para no ser catalogados como que tuviésemos algún problema. Bueno, la idea es que sea de acceso universal, pero también que se derrumben esas barreras para que esto se vuelva cada vez más normal. Ahora, esto no es que es un invento de este asamblista que en este momento lo está exponiendo. Esto es algo que se ha implementado en todos los países desarrollados y que, por supuesto, está dando resultado. Seguimos al siguiente eje, que es el eje de la salud. Por favor. Y aquí hablamos de la cobertura de salud mental en seguros y les vamos a dar un plazo de 120 días para que de manera obligatoria todas las aseguradoras lo pongan como parte de su oferta. Esto incluye salud mental, ambulatoria, hospitalaria y medicamentos. Y ante el incumplimiento de esto, pues por supuesto que el proyecto de ley lo establece como una falta grave. O sea, tiene que haber una sanción. ¿Y por qué digo esto? Porque si bien en la ley de salud mental que se construyó en la administración pasada existe esta obligación, por otro lado, no dice qué pasa si no lo hacen. O sea, no existe una sanción. Y producto de eso es que ha pasado más de un año desde que se creó esa ley y las aseguradoras en un 80% no lo ofertan dentro de sus paquetes. Y algunas, de manera muy explícita, señalan de que cualquier tema relacionado a la salud mental no está incluido. Para nosotros esto no es un juego. Para nosotros esto tiene que estar incluido. Queremos, a partir de la aprobación, en el caso de que así sea, esperaría que sí, darles 120 días para que lo puedan hacer y que, por supuesto, en el caso de que no lo hagan, existe una sanción. Porque, de repente, en temas administrativos podremos sentarnos a dialogar. Pero en temas de salud tenemos que ser absolutamente contundentes ante el incumplimiento. Siguiente lámina, por favor. Que también va dentro del eje de salud. ¿Qué es rubastecer el acceso garantizado? Por favor, el anterior. Rubastecer el acceso garantizado a la salud mental preventiva e integral. Que eso es un tema que sería importante comenzar a cambiar el modelo. Hoy, de alguna forma, se está esperando a que acudan a consulta o terapia si es que existe algún problema. Y el objetivo es trabajar en prevención y promoción. De la misma manera, poder generar tamizajes. O sea, levantar información verídica, real, responsable, para que cada decisión que tomemos relacionada al ámbito de lo que estoy exponiendo sea absolutamente bien pensada, pero sobre todo que solucione los problemas que hoy tenemos. También, por supuesto, generar una integración real entre el Ministerio de Salud Pública, el Ministerio de Educación y los diferentes GATs, que son los que tienen el contacto permanente con los ciudadanos en el territorio. Es importante señalar que si nosotros apuntamos a un modelo de promoción y prevención, los recursos públicos van a ser mucho más eficientes. Vamos a gastar mucho menos y vamos a tener muchísimos mejores resultados. Objetivo cumplido. Bienestar social y bienestar económico. Y por último, vamos a la siguiente lámina. Apuntamos al eje que le hemos denominado arte, cultura y deporte. Esto un poco lo sacamos de buenas experiencias que han existido en otros países, en otras ciudades, como por ejemplo en Medellín, donde lo que buscamos son espacios para sanar, crecer y desarrollar habilidades, programas comunitarios permanentes de arte, cultura y deporte, como herramientas de prevención y donde necesariamente se va a necesitar la participación de entidades públicas, de GATs, de ministerios y de organizaciones. Si bien todo lo antes señalado es absolutamente necesario, también es importante tener el acompañamiento, sobre todo a las horas extracurriculares, para que los chicos encuentren espacios en donde enfocarse y de alguna forma no darles espacio para que vayan por caminos equivocados. Y eso es responsabilidad, por supuesto, de las autoridades, de manera transversal, desde el Ejecutivo hasta los GATs. Siguiente lámina, por favor. Luego de haber expuesto los cuatro ejes y poder hacer un análisis transversal de lo que estamos buscando como objetivo, establecemos que aquí el que gana es el Ecuador, porque en la medida que podamos implementar algo como esto, vamos a tener una reducción de ansiedad, de depresión y de violencia escolar. Dicho sea de paso, es importante entender que el diagnóstico de personas que terminan en suicidio, por supuesto que tienen una carga de ansiedad, depresión y violencia que viene acarregada en este momento, pero también a lo largo de la historia. Queremos que existan niños más resilientes, seguros y emocionalmente estabiles. Como dije hace un momento, más allá de buscar solamente solucionar un problema de salud o tener algún tema de terapia exclusivamente, lo que queremos es potencializar al máximo las capacidades de todos los niños y adolescentes. Imagínense si nosotros hubiésemos tenido la oportunidad de tener ese conocimiento desde el inicio. A lo mejor estuviésemos con otros objetivos, con mayores capacidades y, por supuesto, con mayor bienestar. Ahora, como les decía hace un momento, eso también es un tema de eficiencia, porque si nosotros apuntamos a esto, la prevención le va a producir incluso un ahorro al Estado. Luego, es importante señalar que nosotros aquí estamos de paso. Seguramente de aquí a 20, 30, 40, 50 años, algunos ni siquiera recuerden nuestros nombres. Pero si nosotros logramos sembrar leyes como estas, les estaremos dando a las familias y las escuelas herramientas reales como para poder solucionar muchos de los problemas que hoy vivimos y que no sabemos cómo solucionarlos. Siguiente lámina, por favor. Y lo que yo les quiero dejar es un mensaje. Hoy tenemos la oportunidad histórica de dar un mensaje de unidad al país, de ser recordados no por nuestras diferencias, sino por lo que los une, que debe ser proteger sobre todo a los más vulnerables. Entiendo que la asambleista Jaco me ha presentado el día de ayer una propuesta relacionada donde abarca mucho de lo que hoy estamos trabajando. Le invito a sumarse o invíteme a sumarme a su idea porque yo estoy convencido de que esta ley no tiene que ser una ley de un asambleista de una comisión. Esta ley tiene que ser de la Asamblea Nacional del Ecuador y después que se convierta en una ley que favorezca a todos los ecuatorianos. Señoras asambleistas, hoy les pido que piensen en sus hijos, que piensen en sus nietos, para que el Ecuador pueda comenzar a desarrollarse. Con el verdadero conocimiento y buscando objetivos de bienestar reales. Muchas gracias por las palabras. Quedo abierto a cualquier opinión, a cualquier comentario. Y digo algo, aquí no hay nada escrito en piedra. Me encantaría que en el proceso que toma del primer debate al segundo debate poder recibir observaciones de los 150 asambleistas. No digo 151, porque yo soy uno. Gracias por la palabra. Un saludo.