🕒 0:00 Saadin Alfredo Serrano Valladares (100%)

palabra el asambleísta Alfredo Serrano. Señor presidente, compañeros legisladores, soy crítico cuando tratamos cosas intrascendentales, pero así mismo me gusta resaltar cuando comenzamos a tratar temas trascendentales para el país, en este caso para la seguridad. Siempre, desde siempre, son noticias los centros carcelarios por la muerte de personas, por el asesinato de personas, de personas privadas de la libertad, en este caso, y obviamente no hemos tratado temas que vayan en la línea de fortalecimiento del sistema carcelario de nuestro país. Esta ley apunta a aquello y celebro que sea una ley positiva, que sea una ley que vaya en esa línea. Ese es el concepto fundamental de resaltar para que yo resalte como una ley importante para apuntalar aún más el sistema de seguridad en el país, en este caso el sistema carcelario, que es pilar fundamental para lograr en algo parar la ola delincuencial, porque desde las cárceles lamentablemente se siguen dando órdenes para ordenar secuestros, para ordenar atracos, para ordenar extorsiones. De manera que ir a llegar a tener, lograr tener un cuerpo especializado de vigilancia carcelaria, sin duda alguna, es pilar fundamental en la ayuda para combatir la delincuencia en este país. Qué bueno que estas iniciativas nazcan desde la propia asamblea. Veo que el proyecto ha sido presentado en noviembre del año 2024. Estas leyes ameritan tratamiento especial y celebro que así se lo haga. Mis comentarios y observaciones al proyecto de ley. En primer lugar, el artículo 266 literal E, no, el artículo 266 raya E, sobre las prohibiciones para el ingreso al cuerpo de seguridad, dice en el numeral B, y en este debemos tener cuidados compañeros, quienes pueden ingresar al cuerpo de seguridad y vigilancia carcelaria, penitenciaria. Quienes tengan sentencia condenatoria ejecutoriada por delitos relacionados por delincuencia organizada, corrupción, narcotráfico, tráfico de armas, lavado de activos. Quienes tengan sentencia ejecutoriada, compañeros legisladores. ¿Qué significa esto? Si ya tiene sentencia en primera instancia, si tiene sentencia en segunda instancia y solamente falta la casación, ese señor puede aplicar para ser guía penitenciario. ¿Creen ustedes que en este momento, donde estamos enfrentando a la delincuencia, nunca antes visto, con este grado delincuencial que ha convertido al Ecuador en el año 2025 en el más grave de la historia republicana del Ecuador en cuanto a índice de criminalidad, podemos darnos lujo de que una persona que tiene sentencia de primera, tiene sentencia de segunda y le falta la ejecutoriada, puede aplicar para ser guía penitenciario? Por supuesto que no puede aplicar para ser guía penitenciario, pues. Si se ha demostrado en reiteradas ocasiones que lamentablemente, así como la gran mayoría de guías penitenciarios son gente de bien, son gente docente y honesta, también hay guías penitenciarios que lamentablemente han violentado la ley y han violentado incluso los derechos. No, por lo tanto, esta es una oportunidad. No podemos poner este artículo que solamente quien tenga sentencia ejecutoriada no puede aplicar para ser guía penitenciario. En las Fuerzas Armadas esto no se puede hacer. Yo me pregunto, ¿y por qué para ser guía penitenciario sí se puede? Por lo tanto, compañeros legisladores de la Comisión, les hago esta recomendación, eliminemos esta posibilidad de quien solamente tenga sentencia ejecutoriada. Quitemos todo riesgo de contaminación en el sistema carcelario ecuatoriano. El hecho que solamente una persona ya esté condenada por delitos de crimen organizado, en primera instancia ya es suficiente razón para que no pueda ser parte del sistema carcelario de este país y no esperar una sentencia ejecutoriada. Segunda recomendación a la Comisión. En este caso estoy de acuerdo con que hayan eliminado el tema excepcional en el uso de la fuerza. El anterior ley decía que se podrá recurrir al uso legítimo de la fuerza de forma excepcional cuando hay los motines dentro de la cárcel. Hoy se ha eliminado la palabra excepcional y eso es muy positivo. Cada que haya este tipo de revueltas en una cárcel y para cuidar la vida de quienes vigilan esas cárceles, tenemos que dejar de ser excepcionales en este caso. Insisto, en condiciones normales de un país esto no fuera necesario, pero estamos viviendo una de las crisis de seguridad en la historia del Ecuador más grave y en esto no podemos ser contemplativos, en esto no podemos evadir responsabilidades, en esto no podemos dejar el mínimo puerta abierta, la más chiquita endija que exista, para que se contamine el sistema carcelario. Qué bueno que hayan eliminado la palabra excepcional. Finalmente una observación de carácter de técnica parlamentaria en el artículo 8 que dice agréguese luego de literal y, no hay literal y en la actual ley. Debería decir agréguese luego de literal h, porque hasta ahí no más llega la actual ley. No existe literal y y por lo tanto no se podrá agregar después de literal y. Entonces esta observación, que no es semántica pero sí podría traer problemas, deberían corregirle para el segundo debate. Termino diciendo, señor presidente, porque para esto hay que ser claro, conciso y preciso. Respaldamos todo, lo dijimos el primer día en este pleno de la asamblea, respaldaremos todo tipo de iniciativa que vaya en la línea del combate a la delincuencia. Venga de donde venga. A nosotros no nos importa quién propone, sino qué se propone. Así le propusimos al pueblo ecuatoriano las urnas y así el pueblo ecuatoriano votó por nosotros. Por esa razón aquí estamos, para apoyar este proyecto de ley, sugiero los cambios, ojalá sean acogidos por la comisión, pero el precepto fundamental no hay que perderlo de vista. Toda ley que vaya encaminado en la línea de combate a la delincuencia debería ser respaldado por la primera función del estado. Al menos nuestra mini bancada, señor presidente, estará aportando sus votos como lo ha hecho los últimos 40 años en cualquier ley que vaya en la línea de salvaguardar los intereses de la ciudadanía que ya está cansada de la ola delincuencial que hay en este país. Y si esto aporta en algo, hay que apoyarlo. Si esto aporten a controlar en algo la lucha que día a día se libran también dentro de las cárceles del país, hay que respaldarlo. Por eso, señor presidente, y a los miembros de la Comisión de Seguridad, observen estas recomendaciones que hacemos y al menos en esta ley, sí, señor presidente, vamos a votar a favor. Señor presidente.