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Inés Margarita Alarcón Bueno (60%)
Buenas tardes, señor presidente. Buenas tardes, compañeros legisladores. Un saludo afectuoso al pueblo ecuatoriano que nos sigue por los diferentes medios de comunicación. Hoy nos convoca una realidad alarmante de nuestro país. Lamentablemente, nuestro país hoy enfrenta una evolución preocupante de la criminalidad. Las organizaciones delictivas ya no actúan únicamente mediante la fuerza, sino han incorporado estrategias de engaño, simulación y suplantación de autoridad. Utilizando uniformes, insignias y distintivos de las fuerzas del orden. La problemática identificada por la Comisión de Seguridad es que el uso de estos uniformes, de nuestras fuerzas del orden, han sido utilizadas como herramienta para que el crimen organizado los utilice para robos, asaltos, falsos operativos, ingresos ilegales a domicilios, extorsiones, secuestros y demás delitos que hoy están utilizando los grupos de delincuencia organizada en contra de los ciudadanos. Señor secretario, señor presidente, envía una presentación, por favor, para que pueda ser proyectada.
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Inés Margarita Alarcón Bueno (60%)
Es por eso que hoy tenemos desde la Comisión de Seguridad el proyecto de ley orgánica para prevenir y sancionar el uso delictivo y la simulación de funciones mediante uniformes de seguridad pública reformatoria al Código Orgánico Integral. La siguiente, por favor. Aquí, señores asambleístas, tenemos una imagen de unas últimas noticias de cómo el crimen organizado utiliza los uniformes de las fuerzas del orden para delinquir. El delincuente no sólo comete un delito común, sino que se aprovecha de la investidura del Estado, así destruyendo la confianza ciudadana en las fuerzas del orden. La siguiente, por favor. Aquí hay un video que explica claramente lo sucedido últimamente y cómo estos grupos de delincuencia organizada han utilizado o siguen utilizando el uniforme de las fuerzas del orden.
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Katherine Alexandra Pacheco Machuca (52%)
La masacre de Mocolí en San Borondón es el hecho más reciente, pero hay otros. El pasado 29 de diciembre, un asalto a una plaza comercial de la vía a la costa en Guayaquil fue ejecutado por delincuentes disfrazados de agentes policiales. El 3 de enero, un doble asesinato en Flor de Bastión, noroeste de la ciudad, habría sido cometido por sujetos disfrazados de policías, según información de las autoridades. Y dentro del operativo Apolo, ejecutado esta mañana en Durán y Daule, la policía decomisó uniformes falsos como parte de las evidencias. Para los expertos en seguridad, esta táctica recurrente y en aumento, evidencia una grave vulnerabilidad que socava la confianza en las instituciones del Estado.
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Inés Margarita Alarcón Bueno (60%)
Gracias, señor presidente. Como podemos ver, es una problemática creciente en nuestro país y que esta Asamblea Nacional no puede mirar a otro lado, sino reformar el Código Orgánico Integral Penal y conectar nuestra legislación a lo que hoy vive en nuestro país, lo que hoy vive en nuestros territorios en cuanto a seguridad nacional. El Código Orgánico Integral Penal, dentro de lo que indica, es que la usurpación de uniformes e insignias deja de ser una contraversión o un agravante y se convierte en un delito, sancionado con cárcel de 30 a 90 días. Es decir, hoy únicamente es una contraversión, como pasarse una luz roja, es lo que hoy dicta el Código Orgánico Integral Penal. ¿Qué solicitamos como comisión? Que se creen dos nuevos tipos penales. Uno, la simulación de autoridad operativa y dos, la comercialización no autorizada de uniformes e insignias institucionales. ¿Qué pedimos, señores? Dentro de lo que es la simulación de autoridad operativa, cárcel de uno a tres años por montar escenarios engañosos, falsos retenes o patrullajes. De tres a cinco años de cárcel si derriba en privación de libertad, ingreso a inmuebles o afectación patrimonial. De cinco a siete años de cárcel si se involucra específicamente a la Policía Nacional o a las Fuerzas Armadas. En cuanto a la comercialización no autorizada de uniformes o insignias institucionales de las Fuerzas del Orden, la cárcel de uno a tres años por fabricar, importar, distribuir, comercializar, vender o poner en circulación uniformes, insignias, credenciales, denominaciones o distintivos de instituciones públicas militares sin autorización. Sigamos, por favor, la siguiente. Y aquí tenemos que ser claros, señores legisladores, y también con la ciudadanía. El uniforme de la seguridad pública, de las Fuerzas Armadas, de la Policía, no es ropa, son activos de las Fuerzas del Orden. Por tanto, debe haber estos señalamientos claros de quién comercializa, quién los vende, quién los compra. Y sobre todo, tenemos que tener una ley con estas reformas que nos indique claramente cuáles son esas sanciones. Cuando un delincuente accede a comprar en el mismo lugar que compra un delincuente o un policía, los uniformes de las Fuerzas del Orden, hemos perdido la guerra de la identidad. Por eso es indispensable hoy, señores legisladores, que debatamos este informe de primer debate ante una reforma tan importante para la seguridad nacional. El uniforme militar o policial es un símbolo de autoridad. Permite su venta libre, es como abrirle la ventana a cualquier arma o a cualquier local comercial en cualquier esquina de un barrio. Sancionar el mal uso de los uniformes le devuelve la dignidad y la credibilidad a las Fuerzas Armadas. Me gustaría también señalar, señor presidente y compañeros legisladores, que este primer informe fue votado por unanimidad en la Comisión de Seguridad. Este es un trabajo conjunto en donde los legisladores de las diferentes bancadas, con diferentes ideologías políticas, han observado este proyecto, hemos llegado a un consenso y hoy le podemos decir al Ecuador que tenemos un informe que está conectado a lo que hoy vive y en las necesidades de la seguridad nacional. Por lo cual les invito, compañeros legisladores de la Comisión, a seguir trabajando, a que sigamos observando este proyecto de ley y que sigamos construyendo una normativa que en realidad beneficia a las Fuerzas del Orden y que sobre todo le devuelve la dignidad a esta institución. Muchas gracias.