🕒 0:00 Keevin Fernando Gallardo Ruiz (100%)

preocupado por la mayor crisis que afecta a nuestro país no solamente la crisis de seguridad sino la crisis de legitimidad en la administración de justicia quiero saludar la iniciativa de la ponente la proponente de este proyecto de ley la asambleísta rosa torres pero también de la comisión de justicia y estructura del estado este proyecto de ley presidente ha sido ampliamente debatido en un ejercicio democrático en un ejercicio directo de participación contamos con la presencia de 19 expertos entre abogados catedráticos universitarios expertos y también del parte de los gremios y asociaciones de juristas del ecuador en 24 sesiones de periodo ordinario de nuestra comisión millones de ecuatorianos presidentes se encuentran preocupados y sumidos en una inquietud profunda derivada del sistema de justicia un sistema que dejó de proteger al inocente que dejó de perseguir al corrupto y que también dejó de enfrentar con firmeza a la delincuencia organizada desde la sociedad civil se puede verificar este precepto que referido y es así por ejemplo que cifras como baró el barómetro de las américas latino barómetro sitúan la confianza y la percepción del ecuatoriano con el sistema de justicia en un porcentaje en realidad que preocupa no solamente a las autoridades sino también a los ciudadanos el 21 por ciento de ecuatorianos confía en el sistema de justicia pero la cifra que nos da latino barómetro es más crítica aún el 7.7 por ciento de ecuatorianos tienen nula confianza en el consejo de la judicatura y en el sistema de administración de justicia este deterioro institucional genera también un precepto de erosión del sistema democrático con cuestiones que las perciben los ciudadanos todos los días y que no forma parte de las estadísticas por ejemplo cuando un delincuente peligroso recupera su libertad de manera indebida cuando las víctimas no sufren de manera reiterativa procesos que generan revictimización donde no se tenga alcanzar la verdad la paz la justicia reparación integral garantías de no repetición medidas de satisfacción cuando personas privadas de la libertad acceden a habeas corpus por jueces como curipado por jueces que maniobran las garantías jurisdiccionales procesos judiciales que avanzan con lentitud corrupción institucionalizada en el consejo de la judicatura pero también cuando jueces honestos y probos son víctimas de persecución y son víctimas de injerencia en el ejercicio de sus funciones y debemos decirlo con claridad no existe lucha efectiva contra la delincuencia sin un sistema de justicia fuerte independiente y transparente por eso es que esta normativa no se consolida como una reforma parche o se consolida únicamente con dos o tres artículos reformatorios este proyecto de ley que lo presentamos desde esta bancada de adn donde tenemos un compromiso con la justicia reforma cerca del 50 por ciento de la estructura normativa del código orgánico de la función judicial en nueve ejes fundamentales el primero de ellos proponemos un blindaje ético de la función judicial con tres subtemas o tres subcomponentes el primero de ellos que los jueces encargados del conocimiento de causas de alta complejidad en materia de lucha contra la corrupción y administración de justicia de los recursos públicos estén sometidos a tres aspectos fundamentales el primero de ellos que sean sometidos ante el polígrafo para a través de esta prueba de confianza determinar que la honestidad y la transparencia de esos funcionarios judiciales se encuentra bien atendida posteriormente hablamos de pruebas por ejemplo referentes al análisis del iris de la retina y también a quedas referentes a la capacidad de medir los nervios de medir la interacción a través de proyectores de voces incorporamos también la vigilancia plena del patrimonio de cada uno de los jueces que tengan interés en estas causas pero también hay que decir una cosa y hay que ser muy enfáticos en este tema no proponemos una persecución a los buenos jueces a los jueces honestos a los jueces que todos los días se juegan la vida en el ejercicio de su profesión jueces que se han destinado a la preparación jueces que emiten sus criterios con claridad honestidad y transparencia para esos jueces proponemos también un sistema de protección integral que garantiza su vida en caso de existir cualquier tipo de conflictos relacionados a la injerencia a la amenaza y sobre todo también a los atentados contra sus vidas y frente a ello es que hay que señalar que el observatorio de derechos y justicia por ejemplo del año 2020 al año 2025 recoge cifras que son alarmantes para las operadores de justicia 40 atentados en este tiempo y con cifras que todavía preocupan aún más tenemos por ejemplo tres jueces asesinados 12 jueces hace 12 fiscales asesinados entre ellos un fiscal río bambeño tenemos el asesinato de tres funcionarios judiciales seis asistentes y funcionarios de la fiscalía y siete atentados directos con directos contra las estructuras del consejo de la judicatura razón por la cual para proteger la vida garantizar la integridad física de esos jueces honestos se propone que el consejo de la judicatura de manera inmediata sin trabas y de manera informal si es el caso otorgue a estos funcionarios judiciares las garantías de protección de su vida a través por ejemplo de medidas referentes al cambio de judicatura de manera momentánea la aceptación de trabajo del trabajo a través de plataformas digitales la asistencia de resguardo policial y demás herramientas para dar cumplimiento de los parámetros internacionales de independencia judicial que lo señala la corte interamericana de derechos humanos en el caso de la masacre rochela donde 12 funcionarios judiciales también fueron asesinados razón por la cual se cumplen con estos parámetros internacionales garantizando la vida y la protección de los jueces honestos pero también se proponen herramientas para sancionar a los jueces que no pasen las pruebas de confianza en el eje 2 transparencia y democratización de la justicia consideramos a los ecuatorianos como lo manda el artículo 1 del texto constitucional como los principales soberanos del ejercicio democrático de nuestro país razón por la cual transparentamos todos los procesos judiciales más aún aquellos de intereses públicos cuando en casos contenciosos administrativos y tributarios con una cuantía superior a los 500 mil dólares y de manera inmediata se pueda televisar en vivo y en tiempo real la transmisión de estas audiencias siendo muy respetuosos en casos que la ley prohíba también medir la democratización de este tema tercer punto medidas cautelares el informe que le presentamos el día de hoy al país que es un informe completamente amplio democratizado socializado de manera amplia ya determina que en la aceptación de medidas cautelares no se cumplen los estándares interamericanos derivados de las sentencias de la corte interamericana de derechos humanos y también de la corte constitucional y frente a ello es que los ciudadanos sienten también ira y rabia cuando pueden verificar que delincuentes con tumases con varios asesinatos encima con procesos de violación inclusive con sentencias y materias repetitivas son liberados en lo que la ciudadanía ha denominado la puerta giratoria razón por la cual se institucionalizará de esta forma un órgano perteneciente al consejo de la judicatura para que se pueda verificar que las medidas cautelares o que las medidas privativas de la libertad mientras se desarrolla el ejercicio penal sean consideradas y adecuadas para evitar esto cuarto eje creación de los procedimientos de concursos de la función judicial con esto pretendemos que tanto los concursos para jueces fiscales y demás funcionarios de la función judicial sean transparentes honestos y se evite la discrecionalidad lo que pasa hasta el día de hoy es que el consejo de la judicatura remite los reglamentos por cada proceso los vamos a estandarizar en este proyecto normativo para evitar la discrecionalidad recordemos ecuatorianos que en el informe presentado por el consejo de la judicatura del año 2025 claramente se puede observar que existe un desfase de 600 fiscales y 753 jueces producto precisamente de este tema quinto eje hacemos referencia al rediseño del consejo de la judicatura con la finalidad de evitar las ambigüedades que sea el director del consejo de la judicatura quien goce de actividades y de funciones debidamente establecidas y que sea el pleno del consejo de la judicatura que del mismo modo mantenga ya de manera normativa y de forma expresa el ejercicio de sus funciones sexto eje régimen disciplinario garantista y efectivo cuatro innovaciones que son fundamentales y si sumamos a este eje de control disciplinario también al tema de error inexcusable se suma a otro eje adicional primera instancia los jueces de un régimen disciplinario únicamente para jueces fiscales y defensores públicos tenemos un régimen disciplinario para los funcionarios que no forman parte de esta carrera judicial un régimen disciplinario directamente establecido para abogados en libre ejercicio profesional quienes hagan un uso excesivo o un abuso del derecho y de las garantías jurisdiccionales y finalmente un cuarto eje referido directamente a los directores del consejo de la judicatura a nivel provincial garantizando el cumplimiento del debido proceso de estándares internacionales y sobre todo de evitar nuevamente que la justicia sea tomada por la delincuencia organizada finalmente quiero invitar estimado presidente colegas legisladores a que en este momento donde se pueden presentar las observaciones al código orgánico de la función judicial y en estricto apego al ejercicio democrático no sean solamente los expertos quienes participaron en la construcción normativa de este proyecto de ley sino sean también los colegas legisladores de la bancada de la izquierda del pleno de la asamblea nacional quienes emitan sus observaciones con respecto de este proyecto normativo para que al momento del segundo debate no nos encontremos como suele suceder que cuando estamos en primer debate no existen observaciones remitidas a la comisión y posteriormente las votaciones son en contra generando un desfase en el sistema democrático con esto presidente la historia juzgará si el pleno de esta asamblea nacional con la construcción de sus aportes democráticos da de frente la cara a la lucha contra la corrupción a la lucha de frente también a proteger la garantía la vida y la integridad física de nuestros jueces debatimos y el ecuador nuevamente recuperará lo que hace nunca o hace mucho tiempo nunca debe haberse perdido es precisamente que los ciudadanos no desconfíen de su sistema de justicia que este sentimiento democrático que el día de hoy elevamos en el pleno de esta asamblea nacional nos permita fortalecer la institucionalidad del principal órgano de justicia de este país que lastimosamente cuenta con la aceptación de dos de cada diez ecuatorianos mi palabra presidente gracias