🕒 0:02 Ana María Raffo Guevara (58%)

Muy buenos días con todos y con todas, señora presidenta, señoras y señores asambleístas. En cumplimiento del artículo 47 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, presento el informe anual de labores del Consejo Nacional Electoral correspondiente al año 2025 ante el Pleno de la Asamblea Nacional. Este informe de labores lo presento en nombre de una institución que incluso en los contextos más complejos ha cumplido con el país, con responsabilidad, con rigor técnico y apego a la Constitución y a la ley. Nuestro trabajo en este periodo estuvo marcado por una parte en la ejecución de las actividades ordinarias y por otro lado en el desarrollo de los siguientes procesos electorales. Elecciones Generales 2025 Primera Vuelta, Elecciones Generales 2025 Segunda Vuelta, Elección de Alcalde y Concejales del Cantón Sevilla Don Bosco de la provincia de Morona, Santiago y Referéndum y Consulta Popular 2025, así como también con el inicio del proceso electoral para la elección de los vocales de la Junta Parroquial Rural Shuar Pastaza, Cantón Pastaza de la provincia de Pastaza. En este contexto, la presentación de este informe lo realizaré en dos momentos. En primer lugar, me referiré a las actividades realizadas dentro del Plan Operativo Anual y posteriormente abordaré el trabajo ejecutado en los planes operativos electorales de los comicios antes mencionados. En referencia al Plan Operativo Anual, informo que el presupuesto del Consejo Nacional Electoral para el año 2025 ascendió a 34 millones 627 mil 252 con 47 centavos de dólar, mismo que se ejecutó en un 97.69%. Este presupuesto garantizó el desarrollo eficiente de las actividades planificadas por cada una de las áreas técnicas y administrativas del Consejo Nacional Electoral. Por cuestiones de tiempo, haré referencia a las actividades más relevantes, pues de forma detallada, estimados asambleístas, constan en el informe que han sido recibidos previamente por cada uno de ustedes. Por mandato legal, tenemos la responsabilidad de colaborar en la organización de procesos electorales internos de otras instancias públicas o privadas. Entre ellos tenemos colegios electorales para designar a los representantes de las presidentas o presidentes de las juntas parroquiales rurales y sus respectivos alternos ante los consejos provinciales. Colegios electorales para elegir a los representantes de la Asamblea del Sistema de Educación Superior. Adicionalmente, a través de nuestras 24 delegaciones provinciales electorales, ejecutamos 183 asistencias técnicas a distintas instituciones y organizaciones de carácter local. Destacándose el acompañamiento en la organización y elección de los consejos estudiantiles en las diferentes unidades educativas. Es decir, los adolescentes y la juventud, junto de la mano del Consejo Nacional Electoral, ponen en práctica procesos electorales internos. En cuanto al registro permanente de organizaciones políticas, en el año 2025 se aprobaron dos organizaciones políticas de ámbito provincial que cumplieron con todos los requisitos legales y se entregaron claves de acceso a siete organizaciones políticas en trámite de inscripción de carácter nacional. Asimismo, se verificó un total de 410 mil 840 firmas. Así también, este organismo electoral suscribió 37 instrumentos de cooperación de ámbito provincial, nacional e internacional. De la misma forma, el Consejo Nacional Electoral ha participado en eventos internacionales, tanto sus autoridades como el personal técnico, para intercambiar experiencias y buenas prácticas electorales. Entre ellos, se destaca la participación institucional en calidad de observadores electorales de las elecciones generales de Honduras y Bolivia. En cuanto a los servicios ciudadanos, durante el 2025, el CNE atendió un total de 13 mil 367 trámites de usuarios externos, entre ellos solicitudes de acceso a la información pública, certificados de apoliticismo, certificados de desafilación o renuncia, certificados de derechos políticos y otros pedidos. Por otro lado, el Consejo Nacional Electoral, cumpliendo con el mandato constitucional, informa que mediante el Instituto de Investigación, Capacitación, Promoción Político-Electoral, Instituto de la Democracia, capacitó durante el 2025, a un total de 22 mil 792 hombres, mujeres y jóvenes, a través de ocho proyectos académicos. Así también, el IDD desarrolló 13 investigaciones y 15 publicaciones académicas, garantizando el acceso ciudadano a la formación cívica de valores, derechos y principios democráticos. Señoras y señores asambleístas, hasta aquí detallo con lo más relevante las actividades ejecutadas en el periodo ordinario. Y a partir de este momento, haré referencia a los procesos electorales desarrollados en el 2025. El 9 de febrero de 2024, inició el proceso electoral de las elecciones generales 2025, cuya planificación integral incluyó las etapas pre-electoral, electoral y post-electoral. En este proceso, la ciudadanía eligió de manera libre, transparente y democrática, presidente y vicepresidente de la República, 151 asambleístas nacionales, provinciales y del exterior, y sus respectivos suplentes. Cinco representantes al Parlamento Andino y sus respectivos suplentes. Es así que el registro electoral de las elecciones generales de 2025 estuvo integrado por 13 millones 736 mil 315 electores, tanto en territorio nacional como en el exterior. Además, habilitamos 4 mil 349 recintos electorales a escala nacional, asegurando condiciones adecuadas para el sufragio. Para este proceso, el Consejo Nacional Electoral seleccionó a 284 mil 305 miembros de las juntas receptoras del voto, alcanzando un 94.50% de capacitación, lo que permitió una correcta instalación de las mesas y un adecuado desarrollo de la jornada electoral. Continuando con la información de las elecciones 2025, se cumplió con el 100% de la planificación prevista. Para la primera vuelta, del 9 de febrero, se imprimieron 54 millones 968 mil 884 papeletas electorales y 17 millones 969 mil 421 documentos electorales. Mientras que para la segunda vuelta, del 13 de abril, se produjeron 13 millones 742 mil 221 papeletas electorales y 15 millones 561 mil 416 documentos, garantizando la provisión oportuna del material en todo el territorio nacional y en el exterior. Durante las elecciones generales 2025, el proceso electoral contó con observación nacional e internacional que ratificó la transparencia, legitimidad, confianza pública. En total hubo 1,689 observadores electorales, de los cuales 1,213 fueron nacionales y 476 internacionales, en las que se destacan. La misión de la Unión Europea, misión que estuvo conformada por 106 observadores de 25 países, quienes se desplegaron por las 24 provincias del país. Quiero destacar el compromiso de la Unión Europea, quienes después de 15 años regresaron al país con una misión de observación electoral. Asimismo, la Organización de Estados Americanos, OEA, conformada por 88 observadores electorales, quienes se desplazaron por 20 provincias en territorio nacional. Asimismo, participó la Unión Interamericana de Organismos Electorales, UNIORE, la Asociación Mundial de Organismos Electorales, AWEB, la Asociación de Magistradas de las Américas, AMEA, y el Honorable Cuerpo Diplomático Acreditado en el Ecuador, entre otros. La participación ciudadana en las urnas alcanzó el 82.03%, ratificando los históricos de los procesos electorales anteriores. Adicionalmente, la ejecución de simulacros nacionales, pruebas técnicas y la implementación del sistema informático de escrutinio y resultados, permitieron el procesamiento oportuno, seguro y transparente de los resultados electorales, fortaleciendo la credibilidad del proceso. Estas acciones culminaron con la proclamación oficial de resultados y la asignación de escaños para las autoridades para el periodo 2025-2029, de conformidad a la normativa electoral vigente. Por otro lado, el domingo 17 de agosto de 2025, el Consejo Nacional Electoral realizó elecciones para elegir autoridades del Cantón Sevilla-Don Bosco. Para estos comicios, los resultados utilizados provinieron de los procesos anteriores, donde se generaron ahorros económicos, generando un fruto de optimización presupuestaria de las elecciones generales 2025. Para estos comicios, hubo un registro electoral de 12.099 electores y se habilitaron 66 juntas receptoras del voto, distribuidas en más de 20 recintos electorales urbanos y rurales, destacándose en este proceso que los recintos de difícil acceso tuvieron importancia para ser atendidos. Para el desarrollo de la jornada electoral, se seleccionó a 455 miembros de las juntas receptoras del voto que calificaron cuatro candidaturas para dignidad de alcalde y 50 candidaturas para concejales urbanos, garantizando condiciones de pluralidad, igualdad de oportunidades y competencia democrática conforme a la normativa electoral vigente. Asimismo, desarrollamos el referéndum y consulta popular, un mecanismo de democracia directa de alcance nacional y en el exterior, sustentando en una planificación integral que garantizó el ejercicio efectivo de los derechos de participación ciudadana, organizando y ejecutado en apenas 60 días. Un desafío muy grande para el organismo electoral en cuanto a la logística y los procesos administrativos realmente nos pusieron a trabajar a tiempo completo. Para el referéndum y consulta popular, se aprobó un presupuesto de 59 millones 783 mil con 375 y 8 centavos, mismo que en el 2025 fue ejecutado en un 95.15% de acuerdo con la planificación. Y existen valores que serán liquidados en enero de este año, toda vez que existen contratos plurianuales para cumplir con el pago de los bienes y servicios contratados y de esa manera cerrar todo lo comprometido. Para garantizar los derechos de participación en este proceso, el Pleno del Consejo Nacional Electoral calificó a 11 organizaciones políticas y 5 organizaciones sociales para realizar campaña electoral, con un fondo de promoción de 209 mil 80 dólares más IVA por cada pregunta. Mientras que el límite del gasto electoral se estableció en un monto de 2 millones 787 mil 744 con 80 centavos para cada opción. En esta elección, el Consejo Nacional Electoral actualizó el registro electoral a 13 millones 938 mil 724 electores y habilitó 4 mil 364 recintos electorales, asegurando condiciones adecuadas para el ejercicio del voto. Como parte de la organización, se seleccionaron, notificaron y capacitaron 287 mil 726 miembros de las juntas receptoras del voto, alcanzando un 92.90 por ciento de capacitación, lo que permitió el desarrollo ordenado de la jornada. En el ámbito logístico, se ejecutó al 100 por ciento la impresión y distribución de los 13 millones 964 mil 718 papeletas electorales y 16 millones 446 mil 716 documentos electorales, garantizando la disponibilidad del material electoral en todos los recintos del país y en el exterior. Por otra parte, el referéndum y consulta popular 2025 contó con el acompañamiento de 975 observadores electorales, de los cuales 880 fueron nacionales y 95 internacionales, entre los que se destacan la Unión Interamericana de Organismos Electorales, la Asociación Mundial de Organismos Electorales, la Organización de Estados Americanos, la Asociación de Magistradas Electorales de las Américas, otras misiones y grupos de observación electoral, expertos electorales y el Honorable Cuerpo Diplomático acreditado en el Ecuador. Vale destacar que el domingo 16 de noviembre los ecuatorianos se pronunciaron sobre las cuatro preguntas, tres de referéndum y una consulta popular. El proceso de escrutinio, proclamación y entrega de resultados se desarrolló de manera eficiente, fortaleciendo la confianza ciudadana y ratificando el compromiso institucional del Consejo Nacional Electoral con la democracia y la participación popular. Y finalmente, el 25 de agosto de 2025, el Pleno del Consejo Nacional Electoral aprobó el calendario electoral para la elección de cinco vocales de la Junta Parroquial Rural Shuar Pastaza del Cantón Pastaza, provincia de Pastaza. Este proceso de carácter local se encuentra en la fase preelectoral. Es así que el domingo 17 de mayo de este año, 2026, 1,962 electores estarán habilitados para elegir a sus autoridades. Señora Presidenta, señoras y señores asambleístas, el informe que hoy presentamos refleja a una institución que avanza, se consolida y se fortalece y fortalece la democracia del Ecuador. Cada proceso desarrollado durante el año 2025 confirma que el sistema electoral ecuatoriano evoluciona con planificación, con responsabilidad y con una visión de Estado orientado al servicio ciudadano, pero sobre todo, de garantizar la participación libre y segura de todos y todas los ecuatorianos. La óptima administración de los recursos públicos, la participación ciudadana, el acompañamiento de la observación electoral y la incorporación permanente de buenas prácticas electorales consolidan un modelo institucional confiable y seguro. Con esa convicción, reafirmamos nuestra disposición permanente a la rendición de cuentas, a la transparencia, al trabajo articulado con las entrefunciones del Estado y al fortalecimiento continuo de los derechos de participación. Hasta aquí, señora presidenta. Muchas gracias a todos y todas.