Gracias, presidente, por el uso de la palabra. Un saludo a todos los asambleístas. Hemos escuchado con atención la intervención del compañero Alex Morán. Y de verdad que este punto es demasiado importante por todo lo que está pasando hoy en día en el país. Hay una desinformación. Yo siempre he dicho que cuando tienes un buen equipo de trabajo, tú puedes hablar con la verdad. Cuando la cabeza principal sabe lo que hace, comunica con la verdad. Pero cuando tienes más asesores y la cabeza principal en la zona, repite lo que te dicen y se dicen más metas o más que tendrías.
Se está diciendo que la Asamblea Nacional o CENEL ha hecho una reforma improvisada sin sustento legal o sin sustento técnico. Yo quiero aclarar y que demuestren dónde existe una ley, un artículo o una norma que se ha cambiado para el tema de la recolección de basura. No hay. Aquí lo que se hizo fue que CENEL ya no permitió que se siga cobrando algo que era ilegal. Porque la recolección de basura se la cobraba en la planilla de luz. Mientras más luz consumías, más pagabas de recolección de basura.
Y creo que todos los ecuatorianos sabemos que en algunas ciudades era pésimo el servicio. Y había sectores donde nunca iba un recolector de basura. Y lo demostrábamos con hechos el año pasado. Planillas en un hogar sencillo, humilde, de 12 dólares pagaban 4 dólares de recolección de basura. En 20 dólares pagaban 5 dólares de recolección de basura. En 50, más de 12 dólares de recolección de basura. Y eso no se podía seguir permitiendo porque había lugares donde no se generaba y nunca hubo un recolector de basura.
Entonces, no pueden estar como cotorras en mi provincia. Habían autoridades que decían que la culpa es de CENEL, que la culpa es del gobierno, que la culpa es de la asamblea. Jamás se ha hecho algo irregular. Los municipios siempre han reclamado autonomía. Háganse cargo pues de su autonomía, que es la basura, que es los desechos sólidos. Desde 1971 que existía la ley de régimen municipal, estaba claro que la competencia de desechos sólidos era de los municipios. Desde ahí tenían que haberlo cobrado. En el 2010 que se aprobó el COTAT, también dejaba claro cuáles son sus competencias, que es el desecho de manejo de desechos sólidos.
Así que aquí no se ha cambiado nada. Lo que hizo CENEL es levantar la tapa de la olla de grillos y que se transparente. Porque hay mucha gente que iba a reclamar a CENEL que la luz había subido, cosa que nunca había subido, sino era el tema de las ordenanzas que hacían cada municipio. Y que como caballero hay que reconocerlo porque no son todos los municipios. Hay municipios que han hecho bien las cosas. En el año 2021, en la época de Cintia Viteri en Guayaquil, y aquí está un compañero nuestro que votó a favor de esa ordenanza, se comenzó a cobrar la tasa de basura en la planilla de luz.
Eso es el mecanismo correcto. Riobamba lo está haciendo en este momento. Ambato lo está haciendo en este momento. En mi provincia, ¿por qué no te cobran en el agua potable la recolección de basura o la tasa de aseo? Porque dicen que no hay la suficiente cantidad de usuarios. ¿Sabe qué? Queda demostrado que son incompetentes y que hasta el día de hoy existe agua potable en todas las casas de los machaleños o en algunos cantones de la provincia. No les da la cara de cobrarle a la gente en el agua potable porque está demostrado que en ciertos sectores de Machala dan agua con arsénico.
No les da la cara para cobrar en el agua potable porque quedó demostrado que la CAF retiró 37 millones de dólares para un proyecto mancomunado para pasaje El Guabo y Machala. A Machala le tocaba 20 millones de dólares para agua potable y lo perdimos. 75% no reembolsable. ¿Ustedes creen que esto es justo? Por eso comienzan a inflarse las tasas de basura. A ellos no les importa hacer un trabajo bien hecho. Ahora queda demostrado lo que realmente hacían ciertos municipios. Y por último anda celebrando el alcalde que le han aprobado una línea de crédito de 44 millones de dólares por un proyecto de saneamiento.
De nuevo quieren que se desaparezca la plata. Y aquí yo tengo que decirlo claro. En Santa Rosa nos pasa casi lo mismo. En un predio de un solar vacío, de avaluado, en 4 mil dólares antes no pagaba recolección de basura porque no generaba desechos sólidos. Hoy le toca pagar 52 dólares. En un terreno de una construcción, avaluado en 7 mil dólares, hoy le toca pagar de recolección de basura 82 dólares. El año pasado pagaba 44. O sea, la están haciendo a la inversa. En un predio rural que nunca va a un recolector de basura, hoy le toca pagar más de 30 dólares de recolección de basura.
¿Ustedes creen que es justo? ¿Saben lo que necesitamos? Empresas de aseo eficientes, con menos costos operativos. Y yo como ejemplo lo digo. Santa Rosa, a través de CENEL, el año pasado recaudó 1.800.000 dólares. En gasto de nómina de sueldos, pagaron 1.100.000 dólares. ¿Ustedes creen que es justo que se gaste más de lo recaudado? Yo no estoy en contra de los trabajadores. Mi gratitud para los obreros por tener limpias las calles. Pero tiene esta empresa 82 personas trabajando en la empresa pública. 55 obreros, 27 administrativos. ¿A ustedes les parece justo que por cada dos obreros hay un administrativo?
Así no se maneja eficientemente una empresa. Los costos operativos tienen que ser menores para tener una mejor tasa, más económica y que no se afecte a los ecuatorianos. Y en el tema de Machala, porque hay que hablar las cosas claras. Dicen que se beneficia el 97% porque les están cobrando los predios. Cosa que es mentira. Machala tiene 100.397 predios. 87.000 urbanos. El resto rurales, que igual a los rurales le están aplicando la misma fórmula que no va un recolector y les toca pagar la tasa de basura o la tasa de aseo.
Y hablemos de los urbanos, de los 87.000 que son urbanos, los predios urbanos, dicen que se beneficia el 97%. Es mentira. 42.000 son no edificados. Yo les pregunto a todos ustedes, ¿qué se entiende por no edificados? Que no hay construcción, que son vacíos, que no tenían un medidor de luz y que no generaban desechos sólidos. A ellos también se les está cobrando. Y yo vengo con papel en mano. Dicen que están trabajando por las personas que tienen menos recursos y que para esto se hizo este apoyo que no se cobra en la planilla de luz para las personas que menos tienen.
Porque en ningún lado se ha dicho a quién se beneficie más o a quién se beneficie menos. Esto es para todos. A la Universidad Técnica de Machala, en el pago de predios, y específicamente en la tasa de aseo, le toca pagar 833.000 dólares anuales. Y de un servicio que aún no ha recibido, porque tiene que ser un servicio prestado y un servicio pagado. ¿Cuántas obras se van a dejar de hacer en la Universidad Técnica de Machala? ¿Cuántas aulas se van a dejar de construir por pagar esta tasa?
¿Cuánto personal docente se va a dejar de contratar? ¿Y cuántos cupos universitarios se van a perder porque no hay el subsidio para estos cupos? Porque se va a pagar la tasa. ¿Ustedes creen que eso es normal? ¿Y saben por qué? Porque no hay un buen manejo de la empresa pública de aseo. Y lo tengo que decir públicamente, como legislador, porque hemos pedido toda la información necesaria. Aquí hay exasambleístas que han sido alcaldes y que yo les preguntaba estas semanas cómo manejaban los residuos, cómo manejaban el relleno sanitario, el manejo de celdas, las geomembranas que ponían, el manejo de lixiviados, cómo pagaban incluso la recolección de basura y el transporte.
Y todos coincidían que lo más factible era que cada municipio o cada empresa pública compre los recolectores. Un recolector de 10 toneladas, capacidad de volumen de 20 yardas, cuesta 180 mil a 200 mil dólares. Machala, que esta es su segunda administración, en contrato de recolección de basura y disposición final, que es donde está el relleno sanitario, ha gastado 25 millones de dólares hasta el momento. En el año 2020 contrató 4 millones 785 mil dólares, más un complementario de 500 mil dólares, más dos contratos de emergencia, cada uno de 500 mil, el otro de 300 mil.
Hizo un contrato de Machala Limpio 1, que todos sabemos quién maneja este consorcio. Y lo vamos a denunciar en fiscalía y en contraloría públicamente. Y en el 2024 hicieron otro contrato por 12 millones de dólares más de 16 recolectores, con 5 volquetas, con gallineta, excavadora, para poder manejar estos desechos. Pero yo pregunto, ¿por qué no compraron los recolectores? ¿Por qué no compraron la maquinaria? Y hoy tuviéramos en inventario de la empresa pública de aseo esta maquinaria. Porque no les interesa hacer las cosas bien, no son eficientes.
Y por eso son los problemas que las tasas de basura comienzan a subir, o las tasas de aseo que ahora le quieren denominar. Y por último, yo escuchaba con mucha pena, y esto también es un llamado para los concejales, porque son los principales fiscalizadores del consejo cantonal, del municipio. Justificaban una compra, y atentos a los asambleístas que están aquí presentes, porque aquí algunas ciudades se están perjudicando. Están justificando la compra de tres barredoras. En Machala dicen que cada barredora cuesta más que un Ferrari. Estas tres barredoras costaron 637 mil dólares, incluido IVA.
Yo pregunto, nosotros como fiscalizadores hicimos un pedido de información a la aduana, a CENAE, que nos den la partida de importación de estas tres barredoras que son turcas. Y vengo con papel en mano. Precio FOP, precio internacional de las tres barredoras, ¿saben cuánto es? 206 mil dólares. Vamos a agregarle el seguro, vamos a agregarle el transporte, vamos a agregarle el Advaloren, vamos a agregarle el Fodinfa, vamos a agregarle el IVA, nacionalizas exactamente con 272 mil dólares. Pero a Machala se la vendieron con el doble. Y justifican, ¿saben cómo es la compra?
Que porque hicieron un estudio de mercado y que porque Santo Domingo y porque a Sogues la había comprado en el mismo precio. Entonces, Contraloría de manera inmediata tiene que hacer un examen especial a estas compras en estas tres ciudades. Así se manejaban los recursos en mi ciudad y en algunas ciudades de este país. Por eso es que la gente se ve afectada y la tasa le comienza a salir más cara. O no saben cómo justificar lo que todo el tiempo han estado haciendo. La troncha, compañeros.
Y por último, se están vulnerando los derechos de la gente. No te quieren dar la rebaja en la tasa de aseo porque dicen que no es un impuesto. Yo pregunto, ¿qué es un tributo? ¿Un impuesto, una tasa o una...? Señora Asambleísta, tiene 30 segundos para terminar su intervención. Termino, querido Presidente. ¿Qué es lo que tenemos que hacer aquí, compañeros? Porque quieren hilar fino. Pese a que en el artículo 55 del COTAT, el literal E, te dice que todo municipio mediante ordenanza puede crear, derogar o exonerar alguna tasa o alguna contribución especial de mejoras.
Lo que tenemos que hacer aquí, queridos asambleístas, a través de la Comisión de Gobiernos Autónomos y Centralizados, que la lidera Lucía Pozo, es reformar el 55E para dejar claro cuáles son las personas que se pueden beneficiar, sean las personas de tercera edad y alguna persona que tenga alguna discapacidad física. Y lo último, que esto sí es competencia nuestra. Si no se van a poner de acuerdo a los municipios, si van a estar beneficiando a unos y beneficiando al otro, o no van a poder hacer las cosas bien y les queda grande esta competencia, pues tenemos que reformar el 568 en el COTAT y aquí, en su comisión, compañera Lucía Pozo, hacer una fórmula real, transparente y correcta para que no se le meta el bolsillo, la mano al bolsillo a la gente.
Mientras nosotros estemos en esta curul, vamos a alzar la voz por la gente que más lo necesita. Muchísimas gracias, presidente.