🕒 0:00 Saadin Alfredo Serrano Valladares (100%)

palabra el asambleísta Alfredo Serrano. Muchas gracias, señor presidente, compañeros legisladores. Comienzo por celebrar la decisión de debatir este tema tan importante como es el código agropecuario o el tema agropecuario. Esto es sin duda alguna, esto nos convierte en una verdadera asamblea, debatir estos temas que son de interés del pueblo ecuatoriano, del 100% del pueblo ecuatoriano, el 50% que es el que produce, agricultores, ganaderos, pescadores y el otro 50% o el otro 100% prácticamente somos los que consumimos. Por lo tanto, ver al campo, debatir sobre el campo, debatir sobre el tema agropecuario es un tema de vital importancia para este país. Por eso celebro la decisión de la Comisión de Soberanía Alimentaria de traer este tema a debate. La asamblea anterior ya debatió el código agropecuario, lamentablemente fue vetado totalmente y no se pudo avanzar en un tema de trascendental importancia para el país. El campo debe reverdecer, como fue antes de la explotación petrolera. El campo y lo hacen todos los países del mundo, se convierten en pilar fundamental para el desarrollo económico. Muy pronto se acabará el petróleo y por lo tanto el campo va a ser una fuente verdadera, no solamente de alimentar el Ecuador, sino de seguir generando productos para exportación. Hoy debatimos un proyecto que tiene iniciativa de cinco legisladores. Y aquí comienzo con mi primer pedido a la Comisión de Soberanía a través de la señora Presidenta. El asambleísta Otto Vera, conjuntamente con el ex asambleísta Hamilton Intriago, presentaron un proyecto de ley, una vez que fue vetado el anterior. Lamentablemente ese proyecto fue a la Comisión de Desarrollo Económico. A través suyo, señora Presidenta de la Comisión, le solicito que pida a la Comisión ese proyecto de ley que fue presentada por la bancada, en ese momento bancada social cristianos, en mayo del año pasado, en el anterior periodo. Para que lo incorpore, lo una también, lo unifique ese proyecto, que recoge justamente el trabajo que hicieron en su momento, en el periodo pasado, la Comisión de Soberanía Alimentaria. Ese es un proyecto, muchos de los temas los veo que están recogidos aquí, pero se puede alimentar aún más este proyecto, uniéndolo con el proyecto que fue iniciativa del asambleísta Otto Vera y de Hamilton Intriago, de la bancada social cristiana. El campo, en el campo, en la agricultura, en la ganadería, en la pesca, compañeros, podemos hacer todas las leyes que queramos, mientras no exista el incentivo económico para los pequeños productores, definitivamente no hemos resuelto el problema. Aquí se necesita de un Estado que realmente invierta, subvencione el agro como lo hacen las grandes potencias del mundo. Estados Unidos, con cerca de mil millones diarios subvenciona agricultura y ganadería. Miren ustedes, casi mil millones diarios subvenciona Estados Unidos a los agricultores y a los ganaderos de su país. La Unión Europea sobrepasa esa cantidad. Y sin embargo, en países como los nuestros, que tenemos como riqueza el suelo, como tenemos como riqueza las estaciones climáticas, poco se invierte en el pequeño y en el mediano agricultor. Simplemente hacemos leyes, porque hemos hecho en el pasado leyes que solamente son aprovechadas y en buena hora por los grandes productores. Y son los que realmente luego logran exportar el producto. Y ahí es donde debe intervenir el Estado. ¿Cómo? Debemos dotar de semillas de alto rendimiento gratuita a los pequeños agricultores de este país, para que produzcan más en menor cantidad de tierra, con la asistencia técnica que tiene que darle. Y eso debe ser gratuito. Nuestro plan de trabajo debidamente estructurado y les voy a demostrar cómo con el 1% del presupuesto general del Estado por año podríamos volver a reverdecer el campo de este país. Escúcheme, con el 1% del presupuesto general del Estado, dotándoles de semillas gratuitas al agricultor, inseminando al menos un millón de vacas por año que cuesta 40 dólares la pajilla, es decir, con 40 millones a los pequeños ganaderos. Y cómo el sector pesquero artesanal, que ya no quiere motores fuera de borda, porque en primer lugar se los roban. En segundo lugar, como son motores de altas revoluciones, se dañan permanentemente y los cuesta mucho los repuestos. Y en tercer lugar, salen a sus tareas de pesca y luego de 48 horas de pesca regresan con absolutamente nada. ¿Qué han reclamado los pescadores artesanales? Ellos quieren que se dote, por ejemplo, al Inocar, a la Armada, de un barco que detecte bancos de peces. ¿De cuánto es esa inversión? 40, 50 millones de dólares. Para que los pescadores, como los pescadores industriales tienen, ellos también los pescadores artesanales tengan los mapas donde están los bancos de pesas y de esa manera vayan a la actividad segura. Porque ¿qué hace el pescador artesanal? Principalmente de la costa ecuatoriana, invierte en gasolina para salir de pesca, invierte en comida para salir de pesca, 200, 300 dólares y luego de 48 horas regresa vacío. Y luego no tiene para iniciar la otra actividad nuevamente. Porque claro, no hay crédito. Entonces, al pescador artesanal, en primer lugar, hay que dotarles de motores estacionarios con un crédito que debe darles el Estado. Eso es lo que han pedido siempre. Y luego que el propio Estado, porque los pescadores no van a administrar ese barco que detecta bancos de peces, sea el Estado, a través de una institución estatal, que podría ser bien el INOCAR, les pueda dotar de información a los pescadores artesanales. Es lo que reclaman el pescador artesanal. No estoy hablando del pescador industrial que genera y genera mano de obra, que genera recursos para el país. Ellos están en otro nivel. Todo esto, compañeros legisladores que acabo de mencionar, representa el 1% del presupuesto general del Estado. Ustedes se imagina si cada año le damos el 1% al sector agrícola, pesquero, al sector agropecuario del país. En estas actividades vamos a lograr que el campo reverdezca y que nuevamente esa gente que abandonó el campo por venir a la ciudad regrese. Ecuador tiene mucho por ofrecer. Antes del boom petrolero, el Ecuador vivía de ello. El banco de fomento se convirtió en el gran banco de desarrollo. Las camaroneras de la época, las bananeras de la época, los cafetaleros de la época, los cacoteros de la época, desarrollaron a través del banco de fomento su actividad. Hoy, lamentablemente no sucede. Mire usted, en el gobierno de Guillermo Lazo crearon un crédito de hasta 5 mil dólares a 30 años plazo. Los agricultores que hablan con uno le dicen, pero yo no necesito a 30 años plazo. Si yo siembro arroz, necesito seis meses para cosechar el arroz nada más. Necesito capital de trabajo para sembrar, no necesito 30 años plazo. Eso lamentablemente sucede cuando se toman políticas o se adoptan políticas sin realmente consultar, socializar con estos sectores. Por tanto, hoy nosotros debemos realmente enfocarnos en atender al campo, principalmente a los pequeños agricultores, a los pequeños ganaderos y a los pescadores artesanales, que han sido impactados por el precio del combustible, del diésel. Ellos utilizan el diésel. Ya fueron impactados con estas medidas, porque lamentablemente no se focalizó el tema del diésel. Por eso siempre sosteníamos que había que focalizar el tema del subsidio al diésel. Para estos sectores justamente que necesitan y que son pilar fundamental de la producción. No queremos llegar, no vamos a poder llegar a subvencionar en los niveles que subvenciona Estados Unidos o la Unión Europea a sus agricultores y a sus ganaderos, pero sí con el 1% del presupuesto general del Estado podríamos, con 400 millones de dólares por año que el Estado invierta en los agricultores, en los ganaderos, en los pescadores artesanales, vamos a poder llegar a resolver ese problema y no solamente para venta interna, porque este es el gran problema. Ya veo en el tema de la pitahaya que comienza la producción y que ahora quieren decir ya que nadie más siembre, cuando la lógica no es decir que nadie más siembre, sino donde más exportamos, que siembren más para exportar más. No como en el pasado también se hizo la ley en el tema del banano, que ya no se siembre más porque había demasiada producción. Lo lógico es que necesitábamos exportar más y ahí deben jugar un rol importante el servicio exterior ecuatoriano, abriendo más mercados para exportar más productos. Las leyes no están para poner límites a la producción, no se puede hacer leyes para poner límites a la producción, se debe hacer leyes para incentivar la producción y los excesos, la sobreproducción es la que tenemos que exportar para que este país dolarizado le ingrese en divisas y el sector agropecuario es uno de esos sectores. Por lo tanto, concluyo con esto, señor presidente, con el pedido de formar a la Comisión de Soberanía a través de su presidenta, que solicite a la Comisión de Desarrollo Económico el proyecto que se presentó en reemplazo del que fue vetado, que es de iniciativa de Otto y de Hamilton Intriago, se unifique a este proyecto y ojalá podamos sacar un proyecto de ley donde todos respaldemos, porque vuelvo a insistir, qué bueno que continúe el debate en este tema trascendental. En estos temas trascendentales debemos debatir todos los asambleístas que podamos contribuir para mejorar un proyecto, porque el día que logremos que en el campo vuelva a reverdecer, ese día el Ecuador entero va a reverdecer, ese día el Ecuador entero va a lograr mejorar su calidad de vida como lo hizo antes de la era petrolera. Muchas gracias, señor presidente.