🕒 0:00 Mario Amado Zambrano Vera (100%)

Palabra el asambleísta Mario Zambrano. Muchísimas gracias, señor presidente. Muy buenos días, colegas legisladores, pueblo ecuatoriano que nos observa. Sí, hoy esta Asamblea Nacional, en esta nueva semana, vuelve a tratar una ley relacionada a temas de seguridad. Y es que no puede ser de otra manera, porque los ciudadanos en los territorios nos piden que trabajemos en ese sentido. Debatiamos hace poco el apoyo complementario de las Fuerzas Armadas a la Policía Nacional, debatiamos el buen uso de los uniformes de la Policía y de las Fuerzas Armadas, y hoy debatimos este proyecto de ley para fortalecer y mejorar el sistema penitenciario. El sistema penitenciario que nosotros heredamos fue diseñado para una delincuencia individual, desarticulada y local. Pero la delincuencia que nosotros enfrentamos hoy en día, posee estructuras, posee jerarquía y opera de forma transnacional. Y por supuesto, tiene la capacidad real de operar también desde los centros de privación de libertad. Y eso tenemos que corregir. Parto de esta intervención dejando algo absolutamente claro. Este proyecto no cambia el modelo constitucional, no va a eliminar o a mermar el tema de la rehabilitación, para nada. No suspende derechos, no rompe el control judicial y tampoco va a militarizar el sistema penitenciario. Lo que realmente se está planteando en este proyecto de ley, queridos ecuatorianos que nos escuchan, es que el Estado recupere el control frente a una amenaza que evolucionó más rápido que la norma. Se ha dicho que esta ley es punitiva, pues definitivamente no lo es. Es una ley responsable. Tratar igual a una persona que comete un delito individual, a quien dirige una estructura criminal, eso no es igualdad. Eso más bien es una renuncia del Estado a ese deber de protección. De hecho, semanas atrás, meses atrás, conversábamos con compañeros legisladores de algunas fuerzas políticas, de distintas fuerzas políticas, y con los ciudadanos en las calles. Y la gente nos dice, no es posible que alguien que está detenido por conducir con una licencia caducada o por pensión alimenticia, tenga el mismo trato. Exactamente el mismo trato que alguien que está detenido por narcotráfico, por sicariato. Y eso es justamente uno de los puntos que esta ley viene a corregir, viene a mejorar. Con reglas claras, con clasificación técnica de las personas privadas de libertad, con revisión permanente y con control judicial. Ya no solamente tenemos que ver criterios, por ejemplo, de peligrosidad de las personas privadas de libertad, sino que tenemos que ver también a qué estructura criminal pertenecen. No vamos a ponerlo con sus amigos en una sola celda. Entonces, hay que también considerar estos factores que en los actuales momentos son bastante importantes para que las cárceles estén bajo control y para que en las cárceles exista una rehabilitación real. Otro de los puntos que ha generado debate en la previa de este pleno y también acá en el pleno es la creación de un sistema de inteligencia penitenciaria. Y es que la inteligencia penitenciaria, compañeros legisladores, no juzga, no sanciona y bajo ningún concepto va a reemplazar a un juez. Es una herramienta técnica para entender cómo operan estas estructuras y evitar que sigan utilizando ese sistema en contra del Estado. En seguridad, creo yo que la mejor política es la prevención. Por ejemplo, cuando un terrorista quiere ir a detonar una bomba, no va con un letrero en el pecho que dice yo voy a cometer este delito. Ahí es donde entra la inteligencia. Asimismo, en el sistema penitenciario, la mejor política de seguridad no es solamente cómo actuar de la mejor manera posible frente a un posible amotinamiento, sino tener esa inteligencia para prevenir que eso suceda, estar un paso adelante. Y por supuesto, este sistema de inteligencia penitenciaria no es que va a estar desvinculado de un sistema de inteligencia nacional de los demás sistemas de inteligencia existente. Va a ser una parte de, pero obviamente especializada en el sistema penitenciario. Y aquí se conversaba sobre el tema de que por ese descuido de gobiernos anteriores en donde se desarticuló o se descuidó el sistema penitenciario, existen tal vez menos incentivos para que ecuatorianos y ecuatorianas de bien quieran ser parte de ese sistema, de ese grupo de guías penitenciarios, que es muy importante, que es muy relevante. Por eso resalto una vez más, al igual que lo han hecho unos compañeros legisladores, la importancia de formalizar la carrera de los guías penitenciarios, de que puedan tener una carrera con ascensos, de que se establezcan criterios también de selección. Y comparto con lo que comentaba, por ejemplo, el legislador Serrano respecto a la sugerencia que él hacía sobre las sentencias. Entonces, coincido en que tenemos que seguramente hacer estos cambios en lo que nos concierne en el segundo debate, en lo que se viene, para ser cada vez más estrictos. Y comparto las palabras que decía el compañero asambleísta, cerrar cualquier cabida a que el crimen organizado quiera penetrar en las cárceles a través del sistema de guías. Colegas asambleístas, finalizo diciendo que celebro, en verdad celebro la actitud propositiva y democrática con la que se ha venido manejando este debate. Distintas fuerzas políticas, con el afán de construir, con el afán de aportar. Felicito a la Presidenta de la Comisión de Seguridad, Inés Alarcón, al Vicepresidente Andrés Castillo, a los compañeros de MESI, como siempre ha sido el espíritu de esta Comisión de Seguridad, de escuchar a todas las voces, estaríamos gustosos de recibir formalmente esas sugerencias para que por supuesto sean incorporadas, sean tratadas, sean debatidas y entre todos construyamos un proyecto de ley porque todos hemos coincidido en que es necesario mejorar el sistema penitenciario. No legislar también es una decisión y en este caso dejar las cosas como están cuando sabemos que no están bien es lo peor que podemos hacer. Por responsabilidad con el país, por la responsabilidad con las provincias más golpeadas por el crimen organizado y con esa responsabilidad con la seguridad integral del Ecuador, este proyecto merece avanzar. Devuelvo la palabra, Presidente. Muchísimas gracias.