Sesión No. 043-AN-2025-2029 del pleno de la Asamblea Nacional

Catorce horas, cuatro minutos y estamos de regreso a través de la señal de TVL y la radio de la Asamblea Nacional en este espacio en donde conoceremos ya más adelante la sesión del pleno que ha sido convocada para esta jornada. Se trata de la número cuarenta y tres. Cleber Aranda, que nos habla Maritza Flores con el equipo de TVL y la radio de la Asamblea Nacional. Llevamos a ustedes esta transmisión. Cleber, ¿cómo estás? Muy buenas tardes nuevamente.

Hola Maritza, ¿qué tal? Buenas tardes, queridos amigos, gracias por permitirnos que la señal de la radio de la Asamblea Nacional y TVL llegue a este lugar donde ustedes se encuentran con la información que se genera aquí, en el primer poder del Estado. Hace contados minutos, el presidente de la Asamblea Nacional, Nils Orsen, ya solicitó a los asambleístas registrarse en sus curules electrónicas previo a la instalación de la El orden del día, iniciará como toda sesión nueva con el himno nacional de la República del Ecuador, punto inamovible, y en el punto número dos, la posesión del doctor Fabián Efraín Favara Gallardo como vocal principal del Consejo de la Judicatura para el periodo 2025-2031.

Recordar, queridos amigos, que el viernes 19 ya fueron designados los nuevos integrantes del Pleno de la Judicatura para el periodo de los próximos seis años, Mario Godoy, Magaly Ruiz, Alfredo Cuadros, Damián Larco y Fabián Favara. Ellos son los integrantes del Consejo de la Judicatura, mientras que sus vocales alternos son Alexandra Villacís, Nicolás Burneo, Wendy Moncayo, María Gabriela Vinuesa y Laura Flores. Recordar, les reiteramos amigos, que cuatro de ellos ya fueron posesionados, Mario Godoy, Magaly Ruiz, Alfredo Cuadros y Damián Larco. El doctor Fabián Favara no fue en ese momento posesionado y se lo realizará en esta, en la sesión número 43.

¿Quién es Fabián Favara? Él es doctor en jurisprudencia, es delegado de la Asamblea Nacional, es doctor en jurisprudencia, especialista superior en derecho procesal, especialista en derecho penal y justicia indígena, tiene un diplomado en administración de justicia con perspectiva de género y reparación integral, es abogado, fue presidente de la Corte Provincial de Justicia de Pichincha, juez del Tribunal I de la Sala Especializada de lo Penal, Penal Militar y Penal Policial y Tránsito de la Corte Provincial de Justicia de Pichincha, director provincial del Consejo de la Judicatura de Cotopaxi, miembro del directorio de Empresa Eléctrica Cotopaxi, concejal de La Tacunga, vicepresidente del Tribunal Electoral de Cotopaxi, fue gobernador, diputado y prefecto de Cotopaxi.

También fue profesor de legislación laboral en el Instituto Superior Vicente León de la Tacunga. Este es el perfil del doctor Fabián Efraín Favara Gallardo, que hoy será también oficialmente formará parte ya de los vocales del Consejo de la Judicatura para el periodo establecido, lo hemos reiterado, de seis años. Brevemente comentarles que, de acuerdo con lo que establece el artículo 179 de la Constitución de la República, el Pleno del Consejo de la Judicatura está integrado por un presidente y cuatro vocales, quienes son elegidos mediante ternas enviadas por la Corte Nacional de Justicia, la Función Ejecutiva, la Asamblea Nacional, la Fiscalía General del Estado y la Defensoría Pública.

Ejercerán sus funciones por un periodo de seis años. Lo reiteramos, el doctor Mario Godoy será quien presida este organismo maritza.

Y en efecto, estamos también ya a la espera que el presidente de la Asamblea Nacional cierre este proceso de registro cuando lo solicitó hace pocos instantes y podemos observar que están 143 asambleístas ya presentes registrados, tanto de forma telemántica como la forma presencial acá en el Salón del Pleno Nela Martínez. Cuando lo disponga, el presidente se cierre este procedimiento para instalar esta sesión y conocer si es que existen modificaciones, solicitudes de modificar el orden del día de esta convocatoria. Se trata de una sesión nueva y por ello cabe esta posibilidad y conocer si es que estos dos puntos se mantienen o se incorporan adicionales.

De ser el caso, se escuchará a los asambleístas solicitantes de las modificaciones y en tres minutos deberán presentar los argumentos y solicitar ese respaldo legislativo. De obtener ese respaldo, ese apoyo en el Pleno de la Asamblea Nacional, el punto o los puntos se incorporan y se analizarán de acuerdo al criterio del presidente de la Asamblea Nacional o quien dirige la sesión del Pleno de la Asamblea. Esto es lo que determina la ley orgánica respecto al procedimiento de las instalaciones de las sesiones del Pleno del Parlamento ecuatoriano.

Lo decía ya bien Cleber y nos recordaba que el miércoles pasado se posesionaron las autoridades del Consejo de la Judicatura en total nueve. Cuatro vocales principales y cinco suplentes ya tomaron juramento y con ello pueden ya iniciar e iniciaron ya su trabajo. Los principales desde este día jueves ya están desarrollando estas actividades en el Consejo de la Judicatura. Sin embargo, no desarrolló o no asistió a esta convocatoria por algunos motivos y ha sido convocado para esta jornada la posesión. Mientras no se posesiona en la Asamblea Nacional, no puede iniciar estas funciones los vocales del Consejo de la Judicatura, las autoridades que corresponde la posesión en la Asamblea Nacional.

Este es un paso importante, sea para los principales o para los suplentes. ¡Gracias! ¡Gracias!

y ya podemos quienes estamos

Secretario, cierre el registro.

145 asambleístas se encuentran presentes en este momento en el salón plenario, el presidente ya ha ordenado que se cierre el registro y de inmediato ya se dará inicio al tratamiento de los puntos establecidos en el orden del día. Ya lo reiteramos, son dos los puntos que se encuentran contemplados, pero pueden estar sujetos a modificaciones si los legisladores previamente ya han presentado las solicitudes de cambio del orden del día. Pueden ser hasta tres cambios en el orden del día y para su aprobación se requerirá el respaldo de al menos 77 asambleístas.

Quienes estamos ubicados aquí en la cabina de Cristal podemos divisar ya al doctor Fabián Plinio Efraín Favara Gallardo, quien será posesionado como vocal principal del Consejo de la Judicatura para el periodo 2025-2031. Se encuentra ubicado a un extremo.

del Pleno.

Se instala la sesión número 43-AN-2025-2029. Señor Secretario, por favor, dé lectura a la convocatoria.

Se instala la sesión número 043-AN-2025-2029, siendo las 14 horas con 11 minutos. Con su autorización, señor presidente, doy lectura a la convocatoria. Por disposición del asambleísta Nils Olsen-Pitt, presidente de la Asamblea Nacional, de conformidad con el artículo 12, numeral 3 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, se convoca a las y los asambleístas a la sesión número 043-AN-2025-2029 del Pleno de la Asamblea Nacional, a realizarse el día viernes 26 de septiembre de 2025 a las 14 horas, en la sede de la Función Legislativa, ubicada en la avenida 6 de diciembre y Piedraíta, en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, con el objeto de tratar el siguiente orden del día.

Primero, himno nacional de la República del Ecuador. Segundo, posesión del doctor Fabián Plinio Efraín Favara Gallardo, como vocal principal del Consejo de la Judicatura para el periodo 2025-2031. Hasta aquí el texto de la convocatoria, señor presidente.

Señor Secretario, por favor informe si se han presentado solicitudes de modificación del orden del día.

Cumplo con informar, señor presidente, que sí, contamos con una solicitud de modificación del orden del día presentado por la asambleísta Jairén Noriega el 25 de septiembre de 2025 a las 13 horas con 51 minutos.

Señor Secretario, por favor dé lectura al cambio del orden del día solicitado por la asambleísta Jairén Noriega.

Lectura del cambio de orden del día presentado mediante memorando número AN-NDJE-2025-0129-M de 25 de septiembre de 2025. Asunto, solicitud de cambio de orden del día en la sesión número 043-AN-2025-2029 del Pleno de la Asamblea Nacional. De mi consideración, de conformidad a lo establecido en el inciso segundo del artículo 129 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, solicito que dentro de la sesión número 043-AN-2025-2029 del Pleno de la Asamblea Nacional, a realizarse el día viernes 26 de septiembre de 2025 a las 14 horas, se incorpore el siguiente punto del orden del día.

Conocer y resolver sobre la resolución que exhorta al presidente de la República, Daniel Novoazín, a derogar el decreto ejecutivo número 126, con el fin de evitar la conflictividad social provocada por la eliminación del subsidio al diésel, mismo que cuenta con los apoyos establecidos en la ley, según documentación que se adjunta. Adicionalmente, se remite el proyecto de resolución. Con sentimientos de distinguida consideración, atentamente, socióloga Jairén Elizabeth Noriega Donoso, asambleísta. Hasta aquí la lectura de la modificación del orden del día presentada. Gracias. Gracias. Gracias. Gracias. Gracias.

Gracias, señor secretario. Tiene la palabra por tres minutos la asambleísta Jairén Noriega.

Gracias, presidente, colegas asambleístas. El país merece paz, por supuesto, claro que sí, todos vamos a estar de acuerdo. Pero esa paz jamás se conseguirá si quienes gobiernan lo hacen a espaldas del pueblo. Hace exactamente 10 días el presidente Daniel Novoa tomó la decisión, por decreto ejecutivo número 126, de eliminar el subsidio a los combustibles. Lo hizo con la justificación de que este combustible, el diésel, servía para los narcotraficantes, para los traficantes de combustibles. Pero lo que realmente escondía esa justificación es que a quien verdaderamente va a afectar es a los campesinos, quienes ahora encuentran mucho más caro sacar sus productos desde el campo hacia la ciudad.

Afecta, por supuesto, a los transportistas. Quienes ahora ven encarecido su trabajo. Afecta también a los hogares de las familias más pobres y más humildes de nuestro país, que ahora tendrán que llegar a fin de mes con mucho más recursos, pero que ahora tampoco hay trabajo. El presidente Daniel Novoa tomó una decisión antipopular y las consecuencias están a la vista. Yo no me olvido de dónde vengo. Y como no me olvido de dónde vengo, sé que quienes salen a manifestarse no lo hacen por diversión. Quienes salen a manifestarse son madres y padres de familia a quienes no les alcanza el sueldo, si con suerte tienen trabajo.

Quienes salen a manifestarse son jóvenes que no tienen empleo. Quienes salen a manifestarse son personas humildes, son personas pobres, son personas que han sido gaseadas, que han sido golpeadas, que han sido criminalizadas en su derecho a la protesta social. El gobierno ha violentado los derechos de las personas que han ejercido su legítimo derecho a la protesta. De acuerdo con un reporte de la Alianza de Derechos Humanos de nuestro país, al menos 70 reportes de vulneraciones a los derechos humanos. Y no conforme con esto, este gobierno que hace gala de su crueldad, el día de ayer trasladó a 12 personas indígenas, jóvenes, desde Otavalo, de nacionalidad quichua, hacia la cárcel de Esmeraldas.

Una cárcel que hace pocas horas era testigo de una matanza, de una masacre, porque ni eso pueden controlar. Son duros con los débiles y débiles con los duros, porque no podemos olvidar que se les escapó Fito en su gobierno y que también alias Fede salió de una cárcel vestido de militar. Presidente, colegas asambleístas, este decreto número 126, lo único que está causando es conmoción social, ha causado más pobreza y más miseria. Y es por eso que el día de hoy les propongo este proyecto de resolución para exigirle al gobierno nacional que derogue el decreto y pare de una vez por todas la violencia hacia las personas que legítimamente se encuentran manifestando en las calles porque no han tenido otra salida.

Gracias, presidente.

Señor Secretario, tome votación del cambio del orden del día presentado, por favor.

Procedo a tomar votación. Señoras y señores asambleístas, por favor, registrar su participación en las curules electrónicas. De existir alguna novedad, por favor, informar a esta secretaría. Gracias.

Escuchamos ahí la intervención del asambleísta Jairén Noriega, quien ha solicitado el respaldo del Pleno de la Asamblea Nacional en el que busca que se incorpore en el orden del día un proyecto de resolución para exigir al gobierno del presidente Daniel Novoa derogar el decreto 126 que afecta a los ecuatorianos y ecuatorianas, es lo que ha dicho. Y esto es parte de su intervención, que en este momento ya se pone en consideración de los legisladores y legisladoras, quienes después del registro procederán con la votación. Si existe ese respaldo, se incorpora en esta sesión del Pleno número 43.

De lo contrario, se mantendrán estos dos puntos. Himno Nacional de la República de Ecuador y después la posesión del doctor Fabián Plinio Efraín Favara Gallardo como vocal del principal del Consejo de la Judicatura, que han sido los motivos de esta segunda sesión durante esta jornada de día viernes 26 de septiembre. Este decreto al que hace referencia la asambleísta reforma el reglamento codificado a la regulación de precios derivados de hidrocarburos publicado en el segundo suplemento del registro oficial correspondiente al 589 mediante el cual ya el presidente de la República y las autoridades dieron a conocer lo que se ha resuelto.

Para la comercialización del diésel premium a nivel de terminales, se establece un mecanismo de estabilización de precios para proteger al consumidor final de las fluctuaciones de los precios internacionales de los derivados y de los hidrocarburos. Para la determinación del mecanismo de estabilización, se requiere estimar tres componentes, dice parte del comunicado. El precio de paridad de importación con el margen de abastecedora, el precio de la venta en terminal del periodo anterior del cálculo y el precio de venta en terminal del periodo calculado. Esto es lo que decíamos consta dentro de este decreto al que hizo referencia la legisladora sobre el motivo que ha planteado en el pleno de la Asamblea Nacional para cambiar esta agenda.

Esta es la última, la única y última de las solicitudes que se analizarán dentro de este periodo, de esta jornada de día viernes, respecto a modificar el orden del día. Solo la asambleísta Gerén Noriega ha ingresado a través de la secretaría esta petición para cambiar esta convocatoria. Sesión número 43, Cleve.

Así es, ya está este instante, 147 legisladores se registraron ya en sus curules electrónicas previo al proceso de votación para aprobar o rechazar la moción presentada por la legisladora Jaira.

Cien registro, señor secretario.

Me permito informar, señor presidente, que contamos con 148 asambleístas registrados. Se pone a consideración del Pleno de la Asamblea Nacional el cambio de orden del día presentado por la asambleísta Yairén Noriega. Señoras y señores asambleístas, por favor consignar su voto.

Y de inmediato ha iniciado ya el proceso de votación en respaldo o en rechazo de la moción que presentó la asambleísta representante de la bancada de la Revolución Ciudadana Jairén Noriega. Hasta este momento, 63 votos de respaldo, también 63 votos en contra, no se registran votos en blanco y sí cinco abstenciones. Faltan ya muy pocos legisladores, aproximadamente seis, ocho asambleístas por consignar su voto y en breve el presidente de la Asamblea Nacional, Nils Olsen, solicitaría que se cierre el proceso de votación y se proclamen los resultados.

Gracias, señor secretario.

Señor operador, presenten los resultados. Señor presidente, me permito informar que de un total de 148 asambleístas presentes contamos con 65 votos afirmativos, 71 negativos, 0 blancos, 12 abstenciones. Por tanto, no ha sido aprobado el cambio de orden del día solicitado por la asambleísta Jairner Noriega.

Gracias, señor Secretario. Por favor, demos inicio con el primer punto del orden del día.

Primero, himno nacional de la República del Ecuador.

Sin modificaciones, iniciará la sesión 43 con los dos puntos establecidos originalmente. El primero, el himno nacional de la República del Ecuador.

Con la entonación de las sagradas notas del himno nacional de la República del Ecuador, se ha cumplido con el primer punto establecido en el orden del día de la sesión 43 del Pleno de la Legislatura. Corresponderá ahora la posesión del doctor Fabián Favara Gallardo como vocal del Consejo de la Judicatura para el periodo 2025-2060.

Señor secretario, segundo punto del orden del día, por favor.

Segundo, posesión del doctor Fabián Plinio Efraín Favara Gallardo como vocal principal del Consejo de la Judicatura para el periodo 2025-2031.

Señor secretario, por favor dé lectura en su parte pertinente de la resolución número CPCSS-PLE-SG-030-E-2025-0292.

Con su autorización, señora Presidenta, doy lectura del artículo 1 de la resolución número CPCCE-PLE-SG-030-E-2025-02-92. En ejercicio de sus atribuciones constitucionales, legales y reglamentarias, resuelve artículo 1, designar a los vocales principal y suplente que integrarán el Consejo de la Judicatura de los delegados designados por la Asamblea Nacional, una vez que se ha agotado todas las fases del proceso de selección y designación establecidas en el reglamento emitido para el efecto, en concordancia con el artículo 179 de la Constitución de la República del Ecuador, de conformidad al siguiente detalle.

Número 5, fuente Asamblea Nacional, designación principal vocal Fabián Plinio Efraín Favara Gallardo. Los vocales del Consejo de la Judicatura designados por efecto de la presente resolución durarán en el ejercicio de sus funciones seis años a partir de su posesión. Se invita a pasar al Pleno de la Asamblea Nacional al doctor Fabián Plinio Efraín Favara Gallardo, vocal principal del Consejo de la Judicatura para la toma de juramento y suscripción del acta de posesión. Gracias por ver el video.

Hace su ingreso en este momento ya al salón plenario el doctor Fabián Efraín Favara Gallardo para ser posesionado como vocal principal del Consejo de la Judicatura.

Presidenta de la Asamblea Nacional, toma juramento al doctor Fabián Plinio Efraín Favara Gallardo, vocal principal del Consejo de la Judicatura.

Señor Fabián Plinio Efraín Favara Gallardo, ¿jura usted por su honor ante Dios y la patria que cumplirá fielmente las funciones otorgadas por la Constitución de la República y la ley en el desempeño de su cargo como vocal principal del Consejo de la Judicatura?

Si así lo hace, que la patria y el pueblo ecuatoriano le reconozca, caso contrario le juzgue. Queda usted constitucional y legalmente posesionado como vocal principal del Consejo de la Judicatura.

El doctor Fabián Favara, delegado de la Asamblea Nacional y vocal principal del Consejo de la Judicatura, ha sido...

posesionado formalmente. Parte del doctor Fabián Plinio Efraín Favara Gallardo, vocal principal del Consejo de la Judicatura. Acta de posesión. En la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 179 de la Constitución de la República del Ecuador y de acuerdo a la resolución del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, número cpccs-pl-sg-030-e-2025-02-95. de 19 de septiembre de 2025, coparece el doctor Fabián Plinio Efraín Favara Gallardo para posesionarse como vocal principal del Consejo de la Judicatura ante el Pleno de la Asamblea Nacional, presidido por la magíster Michelle Mancheno Dávila.

Quito, 26 de septiembre de 2025.

Podemos observar ahí en las imágenes, si les describimos, ya firmó el documento en el cual ya desde este instante asume la vocalía en el Consejo de la Judicatura, ya es parte de esta institución. Quien ha firmado el documento también. Se agradece la presencia del doctor Fabián Plinio Efraín Favara Gallardo. Quien preside en este momento la sesión del pleno y con ello ya se agradece la presencia de quien es ahora oficialmente vocal del Consejo de la Judicatura, Fabián Plinio Efraín Favara Gallardo.

de Barbara Gallardo, quien ya cumplió con este procedimiento.

Señora Presidenta, cumplo con certificar que se ha agotado el orden del día.

Se clausura la presente sesión.

Se toma nota de la clausura de la presente sesión, señora presidenta, siendo las 14 horas con 29 minutos. Una buena tarde.

Una vez que se han agotado todos los puntos establecidos en el orden del día, la presidenta de la Asamblea Nacional encargada, la legisladora Michelle Mancheno, ha dispuesto la clausura de la misma. Nosotros también, amigos, les agradecemos por permitirnos llegar hasta el lugar donde ustedes se encuentren con la información que se genera aquí en el primer poder del Estado. Muchísimas gracias. Fue un gusto compartir con ustedes. Muy buena tarde y si todavía no ha almorzado, buen provecho. Maritza, nos vamos.

Muchísimas gracias, con nosotros será hasta una siguiente convocatoria, excelente tarde.

TVL y la Radio de la Asamblea Nacional presentaron.