🕒 0:00 Mauricio Javier Ordóñez Fuentes (100%)

Secretario, por favor, dé lectura al cambio de Loren del Día solicitado por el asambleísta Javier Ordóñez.

🕒 0:06 José Luis Nango Cuji (74%)

Lectura del cambio de orden del día presentado mediante memorando número AN-OFMX-2026-0006-M de 18 de enero de 2026, dirigido al señor Giovanni Francisco Bravo Rodríguez, secretario general Asunto, solicitud de cambio de orden del día para la sesión del pleno de la Asamblea Nacional número 063-AN-2025-2029, convocada para el día martes 20 de enero de 2026 a las 12 horas con 30 minutos de mi consideración. Reciba un cordial y atento saludo. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 129 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, respetuosamente me permito solicitar que se incorpore al orden del día de la sesión del pleno de la Asamblea Nacional número 063-AN-2025-2029, convocada para el día martes 20 de enero de 2026 a las 12 horas 30, el siguiente punto. Conocer y resolver sobre las actuaciones del señor Pavel Muñoz, alcalde del Distrito Metropolitano de Quito y de las autoridades de las empresas públicas metropolitanas en relación con los procesos de contratación pública y gestión administrativa vinculados a la adquisición de 60 trolebuses eléctricos. Adjunto a la presente solicitud, las firmas de respaldo correspondientes, consentimientos de distinguida consideración. Atentamente, señor Mauricio Javier Ordóñez Fuentes, asambleísta. Hasta aquí la lectura de la solicitud de modificación del orden del día, señor presidente.

🕒 1:32 Mauricio Javier Ordóñez Fuentes (100%)

Tiene la palabra el asambleísta Javier Ordóñez por tres minutos.

🕒 1:43 Mauricio Javier Ordóñez Fuentes (100%)

Muchas gracias, señor presidente. Antes de comenzar, le pido por favor que autorice a la Secretaría dar lectura al artículo 120, numeral 9, y al artículo 225 de la Constitución de la República del Ecuador, por favor.

🕒 1:55 Mauricio Javier Ordóñez Fuentes (100%)

Autorizado.

🕒 2:12 José Luis Nango Cuji (74%)

Artículo 120 de la Constitución. La Asamblea Nacional tendrá las siguientes atribuciones y deberes, además de las que determine la Ley Número 9. Fiscalizar los actos de las funciones ejecutiva, electoral y de transparencia y control social y los otros órganos del poder público y requerir a las y las servidoras públicas las informaciones que considere necesarias. Artículo 225 de la Constitución de la República del Ecuador. El sector público comprende, primero, los organismos y dependencias de las funciones ejecutiva, legislativa, judicial, electoral y de transparencia y control social. Segundo, las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado. Tercero, los organismos y entidades creadas por la Constitución o la Ley para el Ejercicio de la Potestad Estatal para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado. Cuatro, las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos descentralizados para la prestación de servicios públicos. Hasta aquí la lectura de lo dispuesto, señor Presidente.

🕒 3:13 Mauricio Javier Ordóñez Fuentes (100%)

Muchas gracias, señor secretario. Lo que la secretaría acaba de leer es clave, porque aquí no estamos actuando por capricho político, estamos actuando por mandato constitucional. Y permítanme hacerles una pregunta a todos los presentes y sobre todo al pueblo del Ecuador. El alcalde del Distrito Metropolitano de Quito, mi ciudad, Pavel Muñoz, ¿es funcionario público? Sí lo es. ¿El municipio del Distrito Metropolitano de Quito, bajo la administración de Pavel Muñoz, administra fondos públicos? Sí lo hace. ¿El municipio del Distrito Metropolitano de Quito está obligado a contratar, conforme al Sistema Nacional de Contratación Pública? O CERCOP. Sí lo hace. Entonces, si las respuestas son afirmativas, la Constitución aquí se debe aplicar. Más aún cuando Contraloría ha hallado irregularidades en contratos, mencionando glosas por millones de dólares, indicios de responsabilidad penal en la compra de 60 trolebuses por un monto aproximado de 35 millones de dólares. Pero lamentablemente, este no es un caso aislado. Y ya pronto vamos a hablar de un patrón de contratación que hemos encontrado en varias empresas municipales de Quito, con la hasta hoy poco conocida UNOPS. Y les pido a todos ustedes que recuerden muy bien este nombre, UNOPS, por millones y millones de dólares más, bajo una figura de asistencia, sí, el nombre es ese, asistencia técnica y gestión conjunta, contratos que por su naturaleza y cuantía debieron someterse sin ninguna vilación a los procedimientos ordinarios de la Ley Orgánica de Contratación Pública. Quiteños y ecuatorianos, no ha sido que sólo el alcalde Muñoz ha sabido ser generoso y por eso quería pagar 15 dolaritos por cada ornadito, mascolita y mote. No, parece que el bonito tiene la misma lógica que el país ya vio aplicada en la década robada, cuando a los inmensos sobreprecios, a los sobornos en carreteras, hospitales, hidroeléctricas, etc., aquellos los disfrazaban llamándolos de acuerdos entre privados. La pregunta es, ¿será que para demostrarle a su jefe y que ya no le diga que es un pobre tibio, como le suele decir, el pabelito se inventó un nuevo modelo de escapada del control público? ¿Será que ahora se usa la cooperación internacional para eludir esos controles obligatorios en el sistema de contratación pública? Pero, que quede absolutamente claro, nosotros no estamos fiscalizando para sancionar a una autoridad y esto es muy importante. No podemos, pues, no podemos fiscalizar autoridad y nosotros estamos muy claros en eso. Hablamos de fiscalizar un modelo de contratación pública con recursos estatales, y eso sí podemos, porque además tiene observaciones gravísimas de contraloría. Qué raro, ¿no?, que hayan estas observaciones en un contrato de ellos, que puede estar afectando la legalidad y la eficiencia del gasto público a nivel nacional, inclusive. La autonomía no significa que un municipio puede inventarse su propio sistema de contratación. No, eso no es la autonomía. La autonomía no suspende la Constitución ni borra los controles del Estado. Y aquí entra un punto que, como les dije hace un momento, no puede maquillarse con discursos. La famosa UNOPS. Esta UNOPS, que es adscrita a Naciones Unidas, fue creada para, escúchese bien, ejecutar proyectos complejos para gestionar adquisiciones especializadas, que sean para operar en contextos de emergencia, cooperación multilateral o de milidad.

🕒 7:31 Mauricio Javier Ordóñez Fuentes (100%)

Tiene 30 segundos para terminar su intervención.

🕒 7:34 Mauricio Javier Ordóñez Fuentes (100%)

No fue creada para comprar bienes normalizados. Cuando la UNOPS pasa de gestionar proyectos complejos para comprar buses cuyo intermediario se lleva 2.6 millones de dólares, es obligación de este pleno empezar la fiscalización. Entonces, ¿hoy aceptamos que esto es normal? No. Si lo dejamos mañana, cualquier municipio va a poder hacerlo. Por estas razones y porque la bancada de ADN no persigue autoridades ni personas como suelen hacer aquellos, y menos a mujeres, nosotros lo que perseguimos son cosas chuecas. Señor Presidente, propongo este cambio del orden del día para que luego del debate correspondiente, este caso sea remitido a la Comisión Especializada de la Asamblea que investiga, entre otras cosas, el uso de convenios con organismos, y escúchese bien, internacionales en procesos de contratación pública. Se determine si se está utilizando esta vía para eludir procedimientos obligatorios se evalúe si es necesario proponer reformas legales y sobre todo porque hay informes oficiales que no pueden ser ignorados. Dado que hemos escuchado hasta el cansancio que muchos dicen que hay que fiscalizar, que muchos han quejado de que ha habido cambios del orden del día que no tienen fondo ni tienen profundidad y no tienen importancia, espero que ahora no tengan doble discurso y se opongan a este cambio. Muchas gracias, señor Presidente.

🕒 9:03 Mauricio Javier Ordóñez Fuentes (100%)

Señor Secretario, tome votación del cambio del orden del día presentado, por favor.

🕒 9:07 José Luis Nango Cuji (74%)

Procedo a tomar votación. Señoras y señores asambleístas, por favor registrar su participación en las curules electrónicas. De existir alguna novedad, por favor informar a esta secretaría.

🕒 16:23 Mauricio Javier Ordóñez Fuentes (100%)

Señor asambleísta, estamos en votación. Cierre registro, señor secretario.

🕒 16:42 José Luis Nango Cuji (74%)

Me permito informar, señor presidente, que contamos con 149 asambleístas registrados. Se pone a consideración del Pleno de la Asamblea Nacional el cambio de orden del día presentado por el asambleísta Javier Ordóñez. Señoras y señores asambleístas, por favor consignar su voto.

🕒 18:11 Mauricio Javier Ordóñez Fuentes (100%)

Proclame resultados, señor secretario.

🕒 18:24 José Luis Nango Cuji (74%)

Señor operador, presente los resultados. Señor presidente, me permito informar que de un total de 149 asambleístas presentes, contamos con 79 votos afirmativos, 69 negativos, 0 blancos, 1 abstención. Por tanto, la solicitud de cambio de orden del día presentado por el asambleísta Javier Rodóñez ha sido aprobada.