🕒 0:00 Saadin Alfredo Serrano Valladares (100%)

Señor Presidente, compañeros legisladores, vea usted la suerte que yo tengo. En el año 2004 voté a favor de esta ley, que ahora se la va a reformar. En el 2004, no sé de quién fue la iniciativa, pero yo la apoyé ese proyecto de ley, no fue mi iniciativa. Incluso antes de que las Naciones Unidas la declare enfermedad crónica, que recién fue en el 2006, Ecuador ya tuvo su ley para la prevención de los temas de diabetes. Pero claro, pasa como todas las leyes, pasan los gobiernos y no se les presta atención y todo lo que las buenas intenciones que llegaban, estaban escritas en esa ley, quedaron en nada. Hoy, conforme la Organización Mundial de la Salud, estamos viviendo de la enfermedad del siglo. Así la calificaron a la diabetes, como la enfermedad del siglo. Una enfermedad que comienza silenciosa. Vea usted que el 20% de los que terminan enfermos de diabetes, no conocen que ya tienen diabetes. ¿Por qué? Porque no es tan incapacidad principalmente la gente pobre, incluso la gente con recursos, no se da cuenta que puede llegar a esta enfermedad. Por eso, la Organización Mundial de la Salud ya hace varios años, cambió incluso los parámetros de medición de glucosa en la sangre para justamente combatir esta enfermedad. La prevención, sin duda alguna, es importante, señor presidente. Claro que es importante, eso es imposible negarlo. Pero, obviamente, el Estado principalmente, me refiero a los gobiernos, desde la función que están, tienen que ayudar principalmente a la gente más pobre. Este proyecto de ley hizo un avance, sin duda alguna. Comienza a identificar algunos temas importantes, como por ejemplo, en que las empresas de medicina prepagadas no rechacen a las personas enfermas con diabetes. Ah, caramba, esto es importante. Y aquí quiero mi primera observación a la comisión, y que yo comparto con mi compañero de asambleísta de Santa Elena, que dijo que debería regresar a la comisión para mejorarlo, por supuesto. Ese es el rol de justamente los debates, de mejorar el proyecto. En el artículo 18 dicen que las aseguradoras, las empresas de medicina prepagada, no deben hacer un incremento desproporcionado. Ese tema subjetivo que termina siendo desproporcionado, ¿cuánto es el incremento desproporcionado? ¿100%? ¿20%? ¿10%? No le demos chance a los de medicina prepagada, cuya función son negar los reclamos. Porque eso hacen los que tenemos, hemos visto lo que hacen las medicinas, la medicina prepagada, y que ojalá la comisión, que hasta ahora ha venido, debo reconocer, algunos proyectos ha traído a este pleno, que son de real importancia. En algún momento tomemos este tema, señor presidente, de la comisión de regular los abusos que se cometen por el tema de medicina prepagada. Ah, eso es terrible, señor presidente, y compañeros legisladores, ustedes lo saben. Eso hay que tomar cartas en el asunto. Resulta ser que un médico le dice, hágase estos exámenes, y la señorita de Humana dice, no, estos no eran necesarios, y por lo tanto no tienen cobertura. Es decir, estas mayocerías hay que eliminarlas, y hay varios proyectos de reforma que ya están preparados, que podría ser una buena respuesta que le dé la Asamblea Nacional al pueblo del Ecuador, principalmente para las personas que tienen estos temas de medicina prepagadas. Pero, señor presidente, actualmente los medicamentos para el combate de la diabetes vienen de Colombia, la mayoría. Y ya desde el primero de mayo van a pagar el 100% de arancel. Ya están pagando el 75%, ya están trayendo de contrabando. Tengo personas conocidas, amigos, principalmente un amigo que tiene a su niña, que comenzó a los 9 años con diabetes, hoy tiene 16 años, y padece este problema. Tiene que mandar a ver a Colombia la insulina, porque son dos tipos de insulina, la que le ponen en la mañana y la que le ponen en la tarde, y tiene que traer las refrigeradas. ¿Por qué? Porque ya no hay, en algunos casos ya no hay, y en otros casos obviamente ya el incremento del arancel tiró al suelo el combate que día a día decía el compañero de Santelena, con justa razón, porque ese es un combate día a día de las personas que tienen que diabetes, ahora tienen que luchar con el precio de los medicamentos y con la escasez de los medicamentos, porque tenemos una guerra comercial que no la provocaron los diabéticos, que no la provocaron los enfermos, que no la provocó el pueblo ecuatoriano, pero está pagando los platos rotos. No debe haber arancel jamás para la medicina para los diabéticos, ni para ningún tipo de medicina en el Ecuador. Pero hoy hay un 100% de arancel para la gente que está enferma de diabetes. El Estado no atiende a los diabéticos, no les da la suficiente atención, pero ahora no solamente con nos darle atención, ahora los castiga con un 100% de arancel al partir del primero de mayo. Esto nos obliga, señor presidente, que pongamos una disposición al final de este proyecto, en este proyecto, que la medicación y los insumos, señor presidente, esto es importante, compañeros legisladores, en el Ecuador es cierto que no hay impuestos del IVA para los medicamentos, pero sí hay para los insumos. De manera que la persona que se hace la prueba todos los días, que tiene que pincharse el dedo, tiene que pagar IVA por ese aparatito que compró. Es una enfermedad cara, ya de por sí le coarte el derecho a la vida, al disfrute a un enfermo de diabetes. No puede tener la misma libertad que tenemos las personas que no tenemos diabetes, pero aparte de eso es una enfermedad cara. Y si a eso el propio Estado le pone trabas, como por ejemplo, ahora que no hay insulina, porque claro, ya los importadores de insulina no quieren traer de Colombia porque está con el 100% de arancel, entran en serios problemas por la falta de atención del Estado. Por eso es que este tipo de proyectos reivindican el trabajo de la Asamblea Nacional. Este tipo de proyectos siempre y cuando vayan a cumplir esos objetivos y que luego se le haga un seguimiento para que no pase con la ley del 2004. Yo he votado por esa ley, estuve revisando las actas en el año 2004, pero claro, hoy me encuentro de que finalmente en el camino se quedó varada esa ley y no cumplió con su meta. Hagamos de esta ley, y en eso coincido contigo, compañero de Santa Elena, hagamos una ley que realmente en el camino vaya resolviendo los problemas que tienen las personas enfermas de diabetes, pero principalmente que el propio Estado, el propio gobierno, sea cual sea, no le ponga la zancadilla a ese enfermo de diabetes que ya vive su mar de lamentos todos los días con esa enfermedad y que ahora todavía tiene que mandar a su familia a Ipiales, un viaje a Ipiales, a traerse la medicación. Y para lo cual tiene que ser, conozco esos casos, compañero, por eso lo estoy hablando, conozco casos de esos de que se van ahora a Ipiales a comprar la medicación porque ya no, o la está muy cara en el Ecuador o ya no la consigues en el Ecuador. Eso es fundamental, que nosotros le demos ese alivio a estas personas que padecen esta enfermedad ya calificada de crónica desde el año 2006 y qué bueno que el Ecuador se preocupó en el año 2004, antes que las Naciones Unidas ya en hacer una ley para la prevención. Pero vemos que no está dando los resultados esa ley y ojalá esta reforma si lo dé. Ya hizo público a las cifras el presidente de la comisión, 552 mil personas en el Ecuador con diabetes. Es una cifra altísima. De manera que cualquier beneficio que podamos poner en esta ley es para esas 552 familias, 552 mil familias, porque esta enfermedad no es solamente de la persona que la padece. Esta es una enfermedad de toda la familia. Y para ellos, nosotros como Asamblea tenemos que actuar. Para ellos estamos nosotros. Para ellos debemos hacer las leyes que permitan a esta gente, ya que están castigados por el destino y por la vida, padecer esta enfermedad, hagamos que esa enfermedad sea más llevadera y no le pongamos trabas como Estado. De manera que los avances de este proyecto de ley son significativos, pero falta más. Hay que completarlo. Y una de las primeras cosas, que cualquier guerra comercial que venga por delante, jamás una guerra comercial debe perjudicar a los enfermos. No solamente de diabetes, de cualquier enfermedad. Y lo más importante, ya es tiempo que en este Ecuador dejemos de ponerles impuestos a los insumos médicos. Porque en este país no hay impuestos del IVA, por ejemplo, a los medicamentos. Pero si hay a los insumos, una jeringuilla paga IVA, por darles un ejemplo. El algodón paga IVA, por darles otro ejemplo. Los insumos médicos no deben tener IVA. Y peor, insisto, arancel, cuando nosotros no producimos ese tipo de medicamentos y los produce nuestro país vecino, Colombia, que ahora con el cual tenemos una guerra comercial y que la está pagando el Ecuador. De manera que, señor presidente y compañeros legisladores, estas son mis observaciones y ojalá en el regreso a la comisión este proyecto de ley venga enriquecido para lograr ese objetivo que todos queremos. Ya que no estamos en condición de evitar que la gente se enferme, al menos el que se enferma, por parte del Estado ecuatoriano, tenga una atención prioritaria, como dice este proyecto, y tenga la atención que se lo requiere. Señor presidente. Gracias.