🏛️ Asamblea Abierta

Asambleísta Jahiren Noriega - Sesión 067

📅 Fecha: 25 de febrero de 2026

⏱️ Duración: 7 minutos

🎤 Oradores: 1

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Quién habla

  • Jahiren Elizabeth Noriega Donoso (7 min, 881 palabras)

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🕒 0:08 Jahiren Elizabeth Noriega Donoso (100%)
Gracias, presidente, colegas asambleístas. Lastimosamente, este es el gobierno que ha venido a sepultar los derechos de las y los ecuatorianos. Y particularmente, el día de hoy, vienen a sepultar los derechos laborales de los jóvenes. Y es que Novoa y su bancada finalmente gobiernan a espaldas del pueblo. Porque ya una vez en una consulta popular, el Ecuador les dijo que no al trabajo por horas, que no a la precarización laboral. En una segunda ocasión, cuando pretendieron reformar la Constitución también para precarizar el empleo, los ecuatorianos le dijeron un rotundo no. Pero como eso no les importa, entonces ahora buscan a través de un acuerdo ministerial que los ecuatorianos trabajen hasta 12 horas sin el pago de horas extras y horas suplementarias. Y ahora, colegas asambleístas, bajo la promesa de empleabilidad para los jóvenes, quieren convertir a los estudiantes universitarios en mano de obra barata, bajo el nombre bonito de educación dual. Pero ¿qué nos dice, colegas asambleístas, específicamente esta ley? Y me voy a remitir al artículo 11. Relación de los estudiantes con las entidades receptoras. La relación con los estudiantes en formación dual será exclusivamente con fines pedagógicos y de aprendizaje, sin que aquello implique ninguna relación laboral. Este apartado, colegas asambleístas, es peligroso, porque estamos hablando de trabajo gratuito por parte de los jóvenes hacia las empresas. ¿Qué nos dice el párrafo seguido? Las instituciones de educación están obligadas a asegurar a sus estudiantes con una póliza básica, colegas asambleístas, una póliza básica que no significa un esquema de protección social proporcional al tiempo que los estudiantes van a entregar en el entorno productivo. A párrafo seguido, ¿qué nos dicen? Los estudiantes que se encuentren bajo la modalidad de formación dual podrán ser considerados por la autoridad rectora del trabajo y la identidad receptora formadora para el cumplimiento del 4% de inclusión obligatoria de pasantes. Ojo, esta disposición no implica que a los estudiantes de formación dual sean considerados como pasantes. Entonces, ¿qué nos están queriendo decir colegas asambleístas y a los jóvenes que nos escuchan? Que para la empresa, un estudiante de formación dual sí va a poder ser contabilizado como pasante, pero para los pasantes el régimen de pasantías no va a aplicar. ¿Y por qué esto, colegas asambleístas, es peligroso y es precarizar mano de obra de los estudiantes universitarios? Estamos hablando de que, de acuerdo con la ley de pasantías, existe una pensión, existe un estipendio mensual no menor a un tercio del salario básico. Estamos hablando de un pago. Los pasantes hoy tienen un pago. Los estudiantes de educación dual trabajarán gratis para las empresas. En la ley de pasantías nos hablan de un horario laboral máximo de seis horas durante cinco días. Esta ley no regula los horarios y no te dice cuánto tiempo los estudiantes de educación dual tendrán que pasar en las empresas. Y por último, colegas asambleístas, la ley de pasantías a día de hoy establece que las empresas celebrarán contratos individuales de tipo civil con los pasantes. En la educación dual no existe ninguna relación al respecto. Y claro, nos han hablado muchísimo de que están replicando el modelo de Alemania. Si van a importar un modelo, impórtenlo bien, pues. Impórtenlo completo, porque de acuerdo con información del gobierno de Alemania, la formación dual es remunerada en Alemania, entre 900 y 1.500 euros. Entonces, ¿de qué estamos hablando? Si van a importar un modelo, impórtenlo bien. Porque además en Alemania, a decir del gobierno alemán, los sindicatos y las asociaciones de empleadores negocian, negocian el nivel de remuneración que reciben los jóvenes durante su formación y participan además en la redacción de normas para la formación en las empresas. Pero además, la cereza del pastel. Porque todas las leyes que ustedes están acostumbrados a aprobar contienen una trampita. Y es que lo que no nos están diciendo de esta ley de formación dual, de educación dual, es que también les están pagando favores a las universidades privadas. Porque desde el 2022, colegas asambleístas, que soy legisladora, antes de la Comisión de Educación, en varias ocasiones el pedido de las universidades privadas ha sido reemplazar el CASES, el Consejo de Aseguramiento de Calidad, un sistema público de acreditación de la calidad, por acreditaciones extranjeras. ¿Cuál es el problema, colegas, de las acreditaciones extranjeras? Es que son un negociado. Es que las universidades son las que pagan por su acreditación extranjera. Entonces, ¿de qué aseguramiento de la calidad estamos hablando? Si al organismo que me va a emitir esa certificación, le estoy pagando yo mismo. Entonces, una vez más, es destruir lo público. Qué fácil, qué fácil es, colegas asambleístas, desde la comodidad de una curul y desde el privilegio de ganar más de 3 mil dólares, decirles a los jóvenes que el día de hoy trabajen gratis, porque mañana solo tal vez van a tener un empleo. Regalen hoy su trabajo, porque tal vez mañana esa empresa les contrate. No les mientan a los jóvenes. No jueguen con los sueños de los jóvenes. La educación dual, por supuesto, que es un modelo, es un modelo de estudio que se tiene a nivel internacional, un modelo pedagógico totalmente válido. Pero tal y como está planteado en esta ley, solo significará precarización laboral. Gracias, presidente. Gracias. Gracias. Gracias.

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