Martes 10 de noviembre del 2026, muy buenos días a ustedes, bienvenidos y bienvenidas a Asamblea en Pleno, la transmisión de los medios legislativos con el desarrollo de la sesión plenaria 139 convocada para esta jornada. Gracias como siempre por su amable sintonía a través de la señal de TVL Canal 42, de la radio de la Asamblea Nacional con sus frecuencias en todo el país y a través de las distintas plataformas digitales. Soy Mariela Logroño y es un gusto compartir con ustedes esta transmisión que también la llevaremos junto a mi compañera Melisa Machuca, quien se encuentra desde el hall plenario.
¿Cómo estás Melisa? Muy buenos días.
Muy buenos días Mariela, un cordial saludo para ti y para quienes nos están sintonizando a través de la señal de TVL, la radio de la Asamblea Nacional y nuestras distintas plataformas digitales. En efecto hoy se convoca la sesión número 139 y yo me encuentro ya desde el hall plenario Matilde Hidalgo Navarro esperando la llegada de las y los legisladores para conversar con ellos posteriormente. Volvemos contigo Mariela.
Gracias Melisa, estaremos atentas a las entrevistas. También saludamos en esta mañana con nuestra compañera Maritza Flores, quien se encuentra desde la cabina de la Radio de la Asamblea Nacional. ¿Cómo estás Maritza? Buenos días.
Buenos días Mariela, buenos días a Melissa y a ustedes la audiencia de TVL y la radio de la Asamblea Nacional, nosotros como siempre listos y listas para llevarles a ustedes ese debate parlamentario que en los próximos instantes empezará en el Salón del Pleno Nela Martínez, en donde ya en las imágenes podemos observar la asistencia, la llegada de los legisladores y legisladoras a la espera de la instalación de esta convocatoria.
Así es Maritza, para el día de hoy, de este día martes 10 de noviembre, ha sido convocada la sesión plenaria 139 que tiene en agenda cuatro puntos. Himno nacional de la República del Ecuador, conocer y resolver respecto del oficio referente a la solicitud de licencia presentada por el señor presidente constitucional de la República del Ecuador, Daniel Novoazín. Conocer y resolver respecto del informe del tratado de extradición entre el gobierno de la República de Ecuador y la República de Costa Rica. Y finalmente conocer respecto a un oficio enviado por el Consejo Nacional Electoral, esto relacionado a una iniciativa popular.
Nosotros les hemos preparado un reportaje con los temas que constan en esta agenda. Fortalecer la cooperación judicial y la lucha contra la delincuencia transnacional, mediante mecanismos que permitan la entrega recíproca de personas requeridas por la justicia, es el objetivo del tratado de extradición entre Ecuador y Costa Rica. Una herramienta clave para este proceso, reconoció el legislador Javier Ordóñez, integrante de la Comisión de Relaciones Internacionales.
3:03MOMauricio Javier Ordóñez Fuentesidentificado por voz
Este tratado de extradición entre Ecuador y Costa Rica lo que va a hacer es facilitar los procesos de extradición, que sean rápidos, que tengan la celeridad necesaria, pero sobre todo que garanticemos, obviamente, el respeto a los derechos de los detenidos y que se pueda recuperar o que se pueda traer, así como enviar a quienes sean requeridos por la justicia.
El tratado fue suscrito el 8 de noviembre de 2021. Costa Rica completó su aprobación interna en el 2023. Ahora le toca a la Asamblea Nacional aprobar este tratado. Entre los aspectos principales, entrega recíproca de personas requeridas por la justicia, cooperación para el juzgamiento de personas investigadas por delitos, cumplimiento de sentencias condenatorias, procedimientos y requisitos claros para tramitar solicitudes de extradición, respeto al debido proceso, derechos humanos y soberanía de ambos estados. En otros temas, además del pleno en la sesión 139, conocerá la solicitud de licencia presentada por el señor presidente constitucional de la República del Ecuador, Daniel Novoa Zin.
Además, el oficio remitido por el Consejo Nacional Electoral respecto a la Iniciativa Popular Normativa para el Fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica. La sesión fue convocada a partir de las 10 de la mañana, informó Mariela Logroño. Estos son los temas que constan dentro del orden del día de la sesión plenaria 139 convocada para este día martes 10 de noviembre. Y precisamente Melisa Machuca ya tiene la primera entrevista. Te escuchamos. Gracias. Gracias.
Mariela, ya estamos con la legisladora Lucía Jaramillo, ella es presidenta de la Comisión de Relaciones Internacionales y Movilidad Humana. Asambleísta, muy buenos días, bienvenida a los medios legislativos. Muy buenos días.
4:46LJLucía Lizbeth Jaramillo Zuritaidentificado por voz
Hola a todas quienes nos ven a través de este medio legislativo. Para mí es un placer poder estar aquí con ustedes y hablar de lo que hoy se va a debatir en el Pleno de la Asamblea Nacional, como es el Tratado de Extradición entre Ecuador y Costa Rica. No podemos olvidar que Ecuador tuvo un día histórico el 21 de abril del 2024, cuando acudimos a las urnas para preguntarnos sobre la extradición de personas para enfrentar la justicia de otros países. Entonces, recordemos que el voto en ese momento ganó, es decir, ganó el sí más del 64%.
Detrás de ese resultado, las familias ecuatorianas estaban cansadas de que los delincuentes huyan, se escondan en otros países para evadir la justicia. Por eso hoy y esta mañana nos corresponde en el Pleno de la Asamblea Nacional debatir este tratado para combatir el crimen organizado transnacional y también para fortalecer la cooperación internacional, la cooperación internacional penal. Es importante también detallarles que este Tratado de Extradición de Costa Rica y Ecuador contiene alrededor de 23 artículos y se suscribió en el 2021. Este tratado fue muy claro, que entre los dos países se puedan intercambiar recíprocamente a personas para enfrentar, primero, un debido proceso, un debido presencia de un tema penal, no menos de un año de prisión, y también cuando haya una condena en firme.
Ok, asambleísta, ¿cuáles serían los delitos que pueden dar lugar a este tratado? Bueno, el tratado específicamente el de Costa Rica señala, según su constitución y según como se acordó, es para el tema de terrorismo y narcotráfico. En cambio, para Ecuador el tema se amplía de acuerdo a nuestra constitución en la que se pueden extraditar por diferentes delitos también. Es importante también detallarles que este tratado no elimina controles, todo lo contrario, lo fortalece, porque se exige que el hecho que se cometió sea delito en ambos países, además que se incluya específicamente la documentación en el pedido, en la solicitud de extradición, como por ejemplo una orden de prisión, y también está la sentencia emitida por un juez.
Es importante también darles a conocer que esto no se trata de un chenque en blanco, para nada. Esto se trata de poner orden de que no haya impunidad y que las familias ecuatorianas víctimas de un delito, pues no queden impunes.
Asambleísta, el tratado nos habla también sobre los bienes y evidencias para poder cooperar de mejor manera con Costa Rica, ¿cómo funcionaría esto?
7:32LJLucía Lizbeth Jaramillo Zuritaidentificado por voz
Sí, bueno, el tratado es muy específico también cuando se habla de la cooperación para la entrega de bienes, objetos y elementos como pruebas que hayan sido utilizados o procedentes de las actividades ilícitas y esto es muy importante porque eso va a ayudar como un soporte para la entrega de la persona extraditada. Pero además también es muy importante detallarles que dentro de este punto también se menciona el tema de la prisión preventiva. ¿Por qué? Porque el país que requiera a esa persona podrá solicitar hasta que la solicitud de extradición formal llegue que se detenga a esa persona para evitar que esta persona huya hasta 60 días, dice el tratado.
Así que esto es muy importante para los dos países, para tanto Costa Rica como para Ecuador. Recordemos que Costa Rica ya suscribió o ya modificó también la constitución ya hace algunos años, es decir, ellos ya terminaron con el procedimiento interno. Solo faltaba Ecuador que con el referéndum votaron las familias ecuatorianas, sí, y aprobaron esta pregunta, además con la aprobación de una ley de extradición que también la aprobamos aquí en el Pleno y ahora con la aprobación de este tratado. Entonces, con ello Ecuador también terminaría ya el procedimiento interno y ya una vez aprobado el tratado pasa a la ratificación a la presidencia de la República y ya con ello, pues, vía diplomática se hacen los formalismos y entraría en vigencia este tratado tan importante.
¿Qué es lo que queremos? Que la persona que cometa un delito no se esconda, no huya a otro país y vada la justicia como ha pasado lamentablemente en el país. Pero este gobierno, el gobierno del presidente Daniel Novoa, ha fortalecido la cooperación internacional, ha fortalecido las relaciones internacionales bilaterales y esto se evidencia una vez más hoy en el Pleno de la Asamblea Nacional.
Para ir finalizando, asambleísta, ¿qué cambiaría la cooperación judicial entre Ecuador y Costa Rica una vez que ya entre en vigor este documento?
9:31LJLucía Lizbeth Jaramillo Zuritaidentificado por voz
Bueno, la cooperación judicial lo único que hace es el tema de, por ejemplo, el intercambio de personas para un delito grave en el que se estipule la Constitución de la República del Ecuador y en el caso de Costa Rica solo cuando es tema de terrorismo y tráfico de drogas. Es muy importante detallar que nuestra Constitución es la Carta Magna y nosotros pues la respetamos, obviamente eso va primero que cualquier otra cosa, pero los tratados sin duda benefician a que no quede impune las personas que cometan un delito grave.
¿Qué se espera hoy del Pleno de la Asamblea Nacional? Bueno, la verdad es que esperamos aprobarla con 77 votos este tratado. No esperamos que el correísmo pues apoye este tratado. Ayer ustedes mismos evidenciaron como una ley tan importante como la ley antimafias. Ellos sin duda no la apoyaron, entonces quiere decir que ninguna ley a favor de las familias ecuatorianas les parece bien. Y por más que sea algo en la que nos ha tomado años, nos ha tomado días, horas de trabajo para hacer estas reformas en beneficio de las familias ecuatorianas, ellos simplemente votan en contra o se abstienen que es lo peor y que no les importa el dolor de las familias ecuatorianas que hoy en día este gobierno está combatiendo día a día la inseguridad, el narcotráfico, las drogas en las calles.
Y eso es lo que queremos, que las familias ecuatorianas recuperen la paz.
Gracias, asambleista. Estaremos atentos a este análisis en el Pleno de la Asamblea Nacional. Muchísimas gracias a ustedes. Estas han sido las declaraciones de la presidenta de la Comisión de Relaciones Internacionales y Movilidad Humana. Ella es Lucía Jaramillo. Volvemos contigo, Mariela.
Gracias a Melissa Machuca. Ella dialogó con la asambleísta Lucía Jaramillo, presidenta de la Comisión de Relaciones Internacionales. Esta mesa legislativa que dio trámite a esta propuesta de tratado de extradición entre Ecuador y Costa Rica, que tiene como finalidad, precisamente, fortalecer la cooperación judicial y la lucha contra la delincuencia transnacional, permitiendo que ambos países soliciten la entrega de personas investigadas, procesadas o condenadas por determinados delitos, conforme a las condiciones establecidas en el instrumento internacional. Entre los aspectos principales de este tratado internacional se destaca, por ejemplo, la entrega recíproca, que permite solicitar la extradición de personas que se encuentren en el territorio del otro estado.
Delitos. Procede para hechos sancionados con al menos un año de prisión en ambos países. Personas condenadas. Contempla la extradición para cumplir sentencias firmes cuando resten al menos seis meses de pena de privativa libertad. Doble incriminación. El hecho debe constituir delito en ambos países. Garantías. Establece causales para negar la extradición y protege los derechos humanos y el debido proceso. Detención provisional. Permite solicitarla antes de presentar formalmente la petición de extradición. Recordar que ya Costa Rica suscribió este tratado. Ahora está en la cancha de la Asamblea Nacional una vez que proceda con el tratamiento en el pleno de la Asamblea Nacional con ello.
Y si en el caso de que se apruebe, será remitida al Ejecutivo. Recordarles que son cuatro puntos dentro del orden del día. Himno Nacional de la República del Ecuador. Conocer y resolver respecto a la solicitud de licencia presentada por el señor presidente constitucional de la República del Ecuador, Daniel Novoazín. Conocer el informe sobre tratado de extradición entre el gobierno de la República del Ecuador y la República de Costa Rica. Y finalmente, un oficio remitido por el Consejo Nacional Electoral. Esto relacionado a una iniciativa popular. Son los temas que constan en la sesión plenaria 139 de esta jornada.
Gracias a quienes nos sintonizan a través de TVL y de la radio de la Asamblea Nacional. Y nuestra compañera Melisa Machuca ya tiene una nueva entrevista.
Así es, Mariela, me encuentro con el vicepresidente de la Comisión de Relaciones Internacionales y Movilidad Humana, el legislador Edwin Harrión. Buenos días, legislador, bienvenido.
13:38EJEdwin Estuardo Jarrín Rivadeneiraidentificado por voz
Muy buenos días, con un saludo cordial a ustedes de Radio Legislativa, a los ecuatorianos. Quiero aprovechar la oportunidad para mandar un abrazo a mi provincia, que hoy cumplimos 73 años de provincialización. No estoy en el desfile cívico-militar que está desarrollándose en este momento, porque precisamente estoy aquí en el seno de la Asamblea Nacional, donde vamos a tratar un tema de mucha importancia, como es la ley de extradición entre Ecuador y la hermana República de Costa Rica.
Asambleísta, la Asamblea analizará la aprobación de este tratado de la República del Ecuador y Costa Rica para que puedan cooperar juntos. Explíquenos en qué se basa este tratado.
14:19EJEdwin Estuardo Jarrín Rivadeneiraidentificado por voz
Bueno, este tratado de extradición consiste en el hecho de que los dos países colaboren para cuando existan reos de la justicia o personas que han merecido una sentencia condenatoria, ya sea en el Ecuador o en Costa Rica, tanto ese país colabore con la extracción o el regreso del supuesto delincuente ecuatoriano y al revés, el Ecuador contribuya, colabore para que las personas que han sido procesadas y sentenciadas por el gobierno de Costa Rica también sean extraditadas para ese país y que los delitos no queden en impunidad y mucho más, nuestros países no sirvan de refugio de delincuentes.
Estos tratados de extradición deberíamos celebrarlo con la mayoría de países del mundo porque es tan beneficioso toda vez que contribuye para que los delitos no queden en impunidad.
Legislador, coméntenos, ¿cuáles serían las reglas para que esta extradición pueda funcionar correctamente?
15:25EJEdwin Estuardo Jarrín Rivadeneiraidentificado por voz
Bueno, existen reglas como por ejemplo los delitos deben estar contemplados en ambos países, no podría por ejemplo un delito que no existiera aquí autorizar para que sea extraditado un ecuatoriano, tiene que también ser considerado delito por la legislación ecuatoriana y la pena debe ser por lo menos un año de prisión sentenciada por jueces luego de un debido proceso, luego obviamente observando los derechos humanos, el legítimo derecho a la defensa y obviamente la garantía constitucional de la presunción de inocencia.
En el tratado también se incluye la cooperación de bienes y evidencias. ¿Cómo funcionaría esto para colaborar entre ambos países?
16:06EJEdwin Estuardo Jarrín Rivadeneiraidentificado por voz
Claro, la idea es que los bienes que han servido, por ejemplo, de enriquecimiento ilícito o de delitos como lavado de activos, pues puedan ser recuperados por el Estado ecuatoriano, cuando son bienes que obviamente han sido productos de la corrupción, productos de lavado de activos o productos de la delincuencia organizada, productos del narcotráfico. Esa es la idea, que estos bienes que esa persona procesada y que se ha pedido su extradición luego de un debido proceso, también sirvan como patrimonio al Estado que los solicitó.
Hablando de esto también, ¿cómo funcionarían los plazos de la extradición y de la prisión preventiva también?
16:50EJEdwin Estuardo Jarrín Rivadeneiraidentificado por voz
Bueno, los plazos estamos hablando de 60 días, obviamente una persona que ha sido solicitada una extradición no puede demorar eternas memorias y hay una prórroga hasta de 10 días que podrían utilizar los estados para justificar el proceso y el pedido de extradición a personas de estos dos países hermanos que obviamente ya han habido colaboraciones en el 2023, 2024, han habido procesos de colaboraciones entre los países cuando han caído por ejemplo ecuatorianos que han estado trasladando droga por toneladas, Costa Rica los ha detenido y han contribuido para que esos delitos no queden en impunidad.
Hoy se está prácticamente haciendo un compromiso formal con este tratado de extradición que sin duda alguna servirá para que los delitos cometidos por los ecuatorianos no queden en impunidad y así mismo viceversa.
Estas han sido las declaraciones del vicepresidente de la Comisión de Relaciones Internacionales. Volvemos contigo, Mariela.
Gracias a Melisa por esa entrevista, quien también el legislador Edwin Jarrín ha expuesto los alcances de este tratado de extradición entre el gobierno de la República del Ecuador y la República de Costa Rica. Maritza Flores también nos va a informar cómo avanza el ingreso de las y los asambleístas. Observamos también imágenes ya la presencia de la señora presidenta de la Asamblea Nacional.
Y fue la presidenta la que dispuso ya el registro de los parlamentarios y parlamentarias. Lo que podemos observar son más de 130 los legisladores y legisladoras que ya han desarrollado este procedimiento para poder en los próximos instantes iniciar esta sesión. Pero antes también se dará a conocer el orden del día y también si es que ingresaron o no solicitudes para modificar esta convocatoria. Se trata de la sesión 139 con cuatro puntos hasta este momento que ya ha sido dado a conocer por parte de nuestra compañera Mariela Logroño.
Y uno de esos puntos que hemos conocido también por parte de los integrantes de la Comisión de Relaciones Internacionales está orientado a conocer y el pronunciamiento del Pleno de la Asamblea Nacional sobre el tratado de extradición entre el gobierno de la República de Ecuador y la República de Costa Rica, que tiene el dictamen favorable de la Corte Constitucional. De esta manera, la Corte Constitucional concluye que este tratado internacional guarda conformidad con los parámetros constitucionales, tanto formales como materiales para la aprobación y ratificación del tratado internacional.
Por ende, ya la Asamblea Nacional le corresponde este análisis. En los próximos minutos, los legisladores y legisladoras darán conocimiento y tratamiento a cada uno de los puntos del orden del día. Pero también uno de los puntos, el cuarto hasta este momento, se analizará y se resolverá respecto del oficio del Consejo Nacional Electoral. Este oficio está relacionado con la Iniciativa Popular Normativa para el Fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica. Mariela, tú tienes más información.
Melissa Machuca tiene una nueva reacción en el hall plenario, Matilde Hidalgo Navarro, te escuchamos.
Así es, nos encontramos con el ciclista ecuatoriano Jonathan Narváez. Buenos días, bienvenido a los medios legislativos, él será condecorado por el Pleno de la Asamblea Nacional por el Mérito Deportivo.
Buenos días al Ecuador, gracias por todo el espacio. Para mí es muy bonito estar aquí, recibir esta condecoración. Como lo dije hace rato, hay algunos triunfos que no es necesariamente de alzar las manos. Para mí esto es un triunfo, haber podido llegar aquí a esta condecoración tan importante y me siento muy feliz de estar aquí.
Coméntenos un poco más acerca de qué significa para usted ser condecorado por el Pleno de la Asamblea Nacional.
Bueno, no creo que todos los deportistas pueden estar aquí en este mismo lugar, así como lo he dicho, hay victorias que son diferentes y considero para mí esta una victoria, poder ser condecorado aquí en uno de los lugares más importantes del país, así que voy a disfrutarlo mucho y me lo voy a llevar siempre.
Cuéntenos un poco acerca de su carrera, de sus logros en el ciclismo.
Bueno, ya llevo dedicado al ciclismo más o menos 20 años de mi vida, 10 años en Europa, algunos triunfos en las carreras más importantes del mundo, algunos títulos con la selección nacional y entre otros.
Y qué orgullo para el Ecuador llegar a poner el nombre del país en alto en estas competencias internacionales.
Sí, para mí eso es como un regalo que me ha dado la vida, poder inspirar a todas las personas, a todo el Ecuador, estar corriendo en toda Europa y poder decir aquí está el Ecuador, aquí está presente, somos capaces de lograr muchas cosas. Este año ha sido muy bonito para mí, pude ganar tres etapas en el Giro de Italia. Fue algo increíble ver tantos ecuatorianos en el exterior, así que me siento muy identificado de ser ecuatoriano.
lo cual cree que haya sido su logro más destacado.
Yo creo que este año, haber ganado tres etapas en una de las carreras más importantes del mundo.
la carrera.
Es el Giro de Italia, es una de las carreras más prestigiosas de todo el mundo y para mí este ha sido el mejor año de mi carrera deportiva.
Ok, muchas gracias, bienvenido a los medios legislativos. Gracias. Gracias Mariela, volvemos contigo. Estas fueron las palabras de Jonathan Narváez, ciclista ecuatoriano.
Gracias a Melissa Machuca, Jonathan Arváez Prado es conocido como el lagarto, es uno de los ciclistas ecuatorianos más destacados de su generación. Su trayectoria internacional lo ha llevado a competir y ganar en algunas de las carreras más importantes del mundo. Y el día de hoy el Pleno de la Asamblea Nacional le entregará este reconocimiento y condecoración al mérito deportivo a Jonathan Arváez Prado. Su perfil deportivo combina potencia, resistencia, capacidad para escalar y velocidad para disputar etapas. Sus principales triunfos del Giro de Italia en el 2024 ganó la primera etapa superando a grandes figuras del ciclismo mundial.
Además vistió la camiseta rosa del líder de la clasificación general. Juegos Panamericanos en el 2023 consiguió la medalla de oro en la prueba de ruta masculina en Santiago de Chile representando al Ecuador. Giro de Italia en el 2026 logró tres victorias de etapa y disputó el liderato de la clasificación por puntos luciendo la camiseta morada. Narváez representa lo que es el crecimiento del ciclismo ecuatoriano en el escenario internacional. Su trayectoria demuestra que los deportistas nacionales pueden competir al más alto nivel y formar parte de equipos de élite.
En comisión general entonces Jonathan Arváez recibirá este reconocimiento al mérito deportivo. Nosotros tenemos ya las imágenes del salón plenario Nela Martínez y estamos ya a la espera. Nada más, de momento son 139 legisladores presentes. Se espera el cierre del registro, se cerró el registro. Con ello ya las disposiciones por parte de la presidenta de la Asamblea Nacional, Michelle Mancheno Dávila. Continuamos contigo Maritza.
Y ya se dará a conocer entonces el orden del día de esta sesión del Pleno del Parlamento, convocatoria 139, una vez que se cierra este registro.
24:14CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Se instala la sesión 139 AN 2025-2029, siendo las 10 horas con 33 minutos. Con su autorización, señora Presidenta, procedo a dar lectura a la convocatoria. Por disposición del asambleista Michel Manchino Dávila, Presidenta de la Asamblea Nacional, de conformidad con el artículo 12 y numeral 3 de la Ley Orgánica y la Afición Legislativa, se convoca a los asambleistas de la sesión 139 AN 2025-2029 del Pleno de la Asamblea Nacional a regresarse el día martes 10 de noviembre de 2026 a las 10 horas, en la sede de la Función Legislativa, ubicada en la Avenida 6 de diciembre y Pedadita, del Distrito Metropolitano de Quito, Provincia de Pichincha, con el objeto de tratar el siguiente orden del día.
Primero, himno nacional de la República del Ecuador. Segundo, conocer y resolver respecto del oficio T213 SGJ 260415, referente a la solicitud de licencia presentada por el señor Presidente Constitucional de la República del Ecuador, Daniel Novoazín. Tercero, conocer y resolver respecto del informe del Tratado de Extradición entre el Gobierno de la República del Ecuador y la República de Costa Rica. Cuarto, conocer y resolver respecto del oficio CNESG 2026 00138. Hasta aquí la lectura de la convocatoria, señora Presidenta.
Conoceremos entonces si es que hay solicitudes para modificar el orden del día, lo que sí sabemos es que va a haber también este reconocimiento al talento ecuatoriano que se plasma en el deporte de nuestro país.
25:45MMMishel Andrea Mancheno Dávilaidentificado por voz
A los estudiantes de primero de bachillerato de la unidad educativa Camilo Ponce Enríquez que visitan la asamblea el día de hoy.
Y observamos, se encuentran en las barras altas los...
25:59MMMishel Andrea Mancheno Dávilaidentificado por voz
Estudiantes de este centro educativo. Informe si se han presentado solicitudes de modificación del orden del día.
26:06CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Cumplo con informar, señora Presidenta, que contamos con una solicitud de modificación del orden del día para la presente sesión presentada por el asambleísta Luigi García.
26:18MMMishel Andrea Mancheno Dávilaidentificado por voz
Señor secretario, por favor de lectura del cambio del orden del día solicitado por el asambleísta Luigi García.
26:24CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Procedo a la lectura al memorando ANGBLE 2026-022M. Asunto, incorporación de un punto de orden del día de la sesión 139 AN 2025-2029. De mi consideración, reciba un cordial y atento saludo de conformidad a lo dispuesto en el artículo 129 de la ley orgánica de la oficina legislativa. Solicito la modificación del orden del día de la sesión 139 AN 2025-2029 del Pleno de la Asamblea Nacional, convocada para el martes 10 de noviembre de 2006 a las 10 horas, a fin de que incorpore el siguiente punto. Conocer las denuncias públicas sobre presuntos cobros indebidos a artistas y gestores culturales en el marco de las fiestas de Quito 2026 y recabar toda la información relacionada con las mismas de las entidades competentes en contratos estatales.
Para sustentar esta petición, adjunto a los memorandos suscritos por los asambleístas que respaldan esta solicitud. Solicito que verifique el cumplimiento de los requisitos previstos en el artículo 129 de la ley orgánica de la oficina legislativa y del trámite correspondiente para someter esta propuesta a consideración del Pleno. Atentamente, Luigi García, asambleísta. Hasta aquí la lectura, señora Presidenta.
Y vamos a conocer en los próximos instantes los argumentos sobre los cuales sustentará el asambleísta García esta solicitud para cambiar el orden del día de esta convocatoria. En el uso de la palabra, el asambleísta Luigi García.
27:57LGLuigi Edu Garcia Velasquezidentificado por voz
Hoy este hemiciclo debe de ponerse del lado de los bailarines, de las bandas de paz, de las bastoneras, de los colegios, que tanto anhela que lleguen a la fiesta de Quito para desfilar por sus calles, para participar de eventos culturales. Y hoy personas inescrupulosas, hoy vacunadores, pretenden cobrar por participar de eventos culturales. Pretenden cobrar para pagar presuntamente a EMACEO la limpieza posterior a estos eventos culturales. Indigna de sobremanera a este legislador y debe de indignar a este pleno y debe de indignar al país que la cultura se cobre, que se vacune en eventos culturales con la presunta consigna de que se debe pagar a una empresa pública de limpieza.
Aquí están las transferencias. Esto solo es un ejemplo ecuatoriano. 826 dólares solo en una banda, son más de seis desfiles por las fiestas de Quito. Se calcula un perjuicio de más de 30 mil dólares para nuestra cultura, para nuestros artistas. Y eso no podemos ni solaparlo ni contemplarlo en este pleno. Hago un llamado a que este pleno aboque conocimiento de este proceso, que se le diga a las diferentes instituciones de control, a las diferentes instituciones rectoras en el ámbito de cultura, que aboquen conocimiento de este proceso, que nos den los respaldos, que nos den qué han hecho con estas denuncias y también conocer qué hay detrás de estos presuntos gestores culturales, que cobran en nombre de instituciones públicas, en nombre de instituciones del municipio de Quito, y no sabemos dónde están esos recursos.
Cuidado, y estamos nuevamente frente a un caso de financiamiento ilegal en las campañas. Cuidado, y estamos nuevamente recibiendo aportes ilegales a las campañas de los alcaldes de la capital. Quito merece respeto. Y frente a un consejo municipal que se ha quedado callado ante este tipo de denuncias de corrupción, aquí estamos sus asambleístas para darle respuestas a Quito. Señora Presidente, presentado un cambio en el orden del día, solicito ese tomo de votación. Muchas gracias.
Esta fue la primera solicitud de cambio en el orden del día planteada por el legislador Luigi García. Una vez que se dé lectura a la moción, se procederá con el registro de las y los asambleístas y con ello la votación a esta primera y única solicitud dentro del orden del día de la sesión plenaria 139 que de momento tiene cuatro puntos dentro del orden del día.
El asambleísta Luigi García ha propuesto conocer las denuncias públicas de presuntos cobros públicos, artistas y gestores culturales a propósito de las fiestas.
30:58CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Procedo a tomar votación. Señores asambleístas, por favor, registrar su participación en las curvas electrónicas. De existir alguna novedad, informar a esta secretaría.
El asambleísta Luigi García en su intervención dijo que son vacunadores que pretenden cobrar para pagar a Emaseo por limpieza de los eventos culturales a propósito de las fiestas capitalinas que se conmemoran en diciembre próximo. Debe indignar que la cultura se cobre, fue parte de su intervención al señalar que 826 dólares se trataba de cobrar a cada uno de los eventos o los artistas que participarían. Son más de seis desfiles y se calcula un perjuicio de más de 30 mil dólares para los artistas, motivo por el cual considera que el Pleno de la Asamblea Nacional debe tener conocimiento y un pronunciamiento a propósito de esto para evitar que continúe y se malutilicen las entidades municipales para hacer estos cobros que a su criterio son indebidos.
Esta es la única solicitud que ha ingresado para modificar el orden del día de la sesión del Pleno de la Asamblea Nacional 139. Ya se dispuso el registro de los parlamentarios y parlamentarias. Si existe ese respaldo, se incorporaría y serían cinco los puntos del orden del día. Cuatro hasta este momento más uno de obtener ese respaldo parlamentario. Cuando se pronuncian los asambleístas de haber los votos afirmativos, es decir, más de 77 respaldos, significará que ya la presidenta dará a conocer en qué momento se tramita este punto.
De no existir ese respaldo, este punto no se considerará y se mantendrán los cuatro puntos motivo de esta convocatoria 139.
La organización de las fiestas de Quito 2026 enfrenta varios cuestionamientos por los procesos de contratación pública que no llegaron a concretarse. Una revisión de un medio digital identificó cinco procedimientos vinculados a las celebraciones por más de 3,4 millones que no fueron adjudicados. La situación genera también interrogantes sobre la planificación municipal, el manejo de los recursos públicos y las oportunidades laborales para artistas y gestores culturales, mientras el alcalde también atribuye los inconvenientes al CERCO, mientras desde el Consejo Metropolitano se solicitan explicaciones sobre la gestión de los procedimientos.
Esto es parte del contenido de la moción que ha sido planteada por el legislador Luigi García para que se pueda incorporar dentro del orden del día su planteamiento.
Y de esta manera se ha dado a conocer que una ex administradora municipal zonal habría solicitado, habría dado a conocer esta información. Denunció que un gestor cultural cobraba a danzantes, bastoneras y bandas de paz para participar en los desfiles u obtener un mejor lugar en los eventos. La denuncia tuvo eco en las redes sociales donde padres reiteraron lo dicho por la ex funcionaria municipal que también forma parte de lo que hasta este momento se ha revelado a propósito de los eventos culturales que están previstos para el próximo mes al conmemorarse las fiestas de la ciudad capital.
El asambleísta Luigi García ha solicitado ese respaldo en estos tres minutos que se ha otorgado durante su intervención, que es lo que establece la ley orgánica de la función legislativa máximo tres minutos para argumentar cuando se ingresan solicitudes de modificación del orden del día. Y dentro de ese tiempo el legislador ha solicitado ese respaldo parlamentario que en los próximos minutos conoceremos cómo se pronuncian los legisladores y legisladoras. 139 asambleístas de los 151 parlamentarios y parlamentarias están registradas, paso previo para conocer únicamente hasta el cierre del registro quienes podrán pronunciarse a través de las cuatro opciones, el voto a favor, el voto en blanco, la abstención y el voto en contra.
Reiteramos, se necesitan por lo menos 77 votos de respaldo para incorporar los puntos en el orden del día que ha sido motivo de la convocatoria. Esta es la sesión del Pleno 139.
140 legisladores presentes de momento. Una vez que se cierra el registro, se someterá a votación esta primera y única solicitud de cambio en el orden del día planteada por el legislador Luigi García. Él hacía mención precisamente a las declaraciones de una concejala.
34:50CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Según los medios de comunicación, en las declaraciones del pasado 27 de octubre se había hecho mención a 65 procesos suspendidos. La concejala señaló que con corta el 12 de octubre existían 65 procedimientos por 41 millones. Esta cifra corresponde al conjunto de procesos municipales, no únicamente a las fiestas. Reducción presupuestaria cuestionó que para esta agenda festiva se contempla cerca de un millón frente aproximadamente a tres millones destinados en el 2025. Quito, Luz de América, recordó que el festival previsto para el 7, 8 y 9 de agosto no se realizó pese a contar con un presupuesto referencial.
Es parte de las declaraciones de la concejal. Ahorita, bueno, en estos momentos avanza ya la votación de los legisladores de 140 legisladores presentes, 80 votos afirmativos. Ya con estos votos se podría asegurar que se incluiría el quinto punto dentro del orden del día.
En este momento, cincuenta y tres asambleístas no están de acuerdo. Lo que podemos observar en la pantalla, cincuenta y cuatro ya no están de acuerdo. Se registra un voto en abstención, cero blancos y ochenta y cuatro votos de respaldo y a todos los asambleístas se pronunciaron. Significa que son cinco los puntos del orden del día de esta convocatoria, la sesión ciento treinta y nueve de la Asamblea Nacional. Iniciará con el himno nacional de la República de Ecuador hasta este momento previsto que también se conocerá respecto del informe referente a la solicitud de licencia presentada por el presidente de la República, Daniel Novoazín.
También se resolverá respecto del informe del tratado de extradición entre el gobierno de la República del Ecuador y la República de Costa Rica. Conocer y resolver respecto del oficio del Consejo Nacional Electoral que está relacionado con esta iniciativa ciudadana popular normativa para el fortalecimiento de la seguridad ciudadana y convivencia social pacífica. En este documento, el Consejo Nacional Electoral da a conocer que no se cumplió con los respaldos ciudadanos, como se determina cuando se presenta una iniciativa popular. Lo que significa que el Pleno de la Asamblea Nacional también tiene que pronunciarse y al no haber cumplido con los procedimientos, esta iniciativa legal no podría ser tramitada en el Parlamento ecuatoriano.
Y también, hasta este momento, consta ya la iniciativa del asambleísta Luigi García para conocer las denuncias públicas de presuntos cobros a artistas y gestores culturales a propósito de las fiestas de Quito. Se habría estado solicitando este cobro adicional para pagar a EMACEO por limpieza de los eventos culturales una vez que concluyan a propósito de las fiestas capitalinas que obtiene el respaldo legislativo. Ya en los próximos minutos esperamos la disposición de la presidenta de la Asamblea Nacional cuando ya todos los asambleístas han consignado su voluntad. 85 votos de respaldo, 54 votos en contra es lo que se puede observar hasta este momento.
Una abstención cero blancos de 140 legisladores y legisladoras registrados. Cuando ya se oficialicen los resultados de esta votación se dará a conocer también por parte de la presidenta en qué momento se tramitará este punto. Puede ser el número quinto o el segundo de acuerdo al criterio del quien dirige la sesión del Pleno de la Asamblea. Hoy lo hace la presidenta del Parlamento, Michelle Mancheno y ya nos vamos a conocer más adelante cómo se analizará o cómo quedarán los puntos establecidos para esta sesión 139.
Esta agenda legislativa.
también el pleno de las
Asamblea Nacional realizará la condecoración al deportista Jonathan Arván.
38:19CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
140 asambleístas presentes contamos con 85 votos afirmativos, 54 votos negativos, cero blancos y una abstención. Ha sido aprobado el cambio de orden del día presentado por el asambleísta Luigi García.
Con 85 votos afirmativos ha sido incluida la solicitud de cambio en el orden del día planteado por el legislador Luigi García. Vamos a escuchar las disposiciones por parte de la presidenta de la Asamblea Nacional, Michel Mancheno Dávila, con respecto al orden de los temas.
38:50MMMishel Andrea Mancheno Dávilaidentificado por voz
del orden del día presentado por el asambleísta Luigi García como quinto punto para la presente sesión
38:56CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Necesito más notas, señora Presidenta.
39:00MMMishel Andrea Mancheno Dávilaidentificado por voz
Demos inicio con el primer punto del orden del día.
39:03CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Primero, himno nacional de la República del Ecuador.
Con este cambio, que obtuvo el respaldo del Pleno de la Asamblea Nacional y por disposición de la Presidenta de la Asamblea Nacional, inicia oficialmente la convocatoria de la sesión del Pleno 139 con el Himno Nacional de la República de Ecuador en bordo de los pacientes.
¿Quién sobre?
Con la entonación del himno nacional de la República del Ecuador se cumplió el primer punto dentro del orden del día de los cinco pendientes en esta sesión plenaria 139 del Pleno de la Asamblea Nacional.
42:09MMMishel Andrea Mancheno Dávilaidentificado por voz
Señores asambleistas, de conformidad con lo establecido en el artículo 150 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, se suspende la sesión para declararnos en comisión general. Señor secretario, de paso, por favor.
42:21CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Con su autorización, señora Presidenta, se suspende la sesión, nos declaramos en comisión general. Se invita a ingresar al Pleno de la Asamblea Nacional al señor Jonathan Narváez.
Ya escuchamos las disposiciones de la Secretaría General de la Asamblea Nacional. Se ha invitado ya a la presencia de Jonathan Narváez Prado, conocido como El Lagarto. Es uno de los ciclistas ecuatorianos más destacados de su generación.
42:48CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Se ha pedido la presencia también de los asambleístas Cristian Benavides y Juan Gonzaga para la entrega de este reconocimiento y condecoración al deportista, al ciclista ecuatoriano Jonathan Narváez Prado. Su trayectoria internacional lo ha llevado a competir y ganar en algunas de las carreras más importantes del mundo. El deportista en estos momentos saluda con las principales autoridades. Es un destacado ciclista profesional ecuatoriano, nacido el 4 de marzo de 1997.
43:18CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
El señor Jonathan Narváez se ha consolidado como uno de los máximos representantes del ciclismo ecuatoriano alcanzando logros de relevancia internacional como sus victorias en el Giro de Italia donde es el ecuatoriano con más triunfos de etapa y sus títulos nacionales en ruta. En ejercicio de sus atribuciones de acuerda, reconocer y condecorar al señor Jonathan Narváez por su destacada trayectoria deportiva y por los importantes logros alcanzados en el ciclismo profesional internacional constituyéndose un ejemplo de esfuerzo, disciplina y excelencia para las presentes y futuras generaciones de ecuatorianos.
Y por estos méritos recibe el reconocimiento de la Asamblea Nacional el ciclista ecuatoriano Jonathan Narváez. Formó parte del Team Emirates, tuvo una brillante participación en la prueba de ruta masculina del Campeonato Mundial de Ciclismo en la Ruta UCI 2026, desarrollada el domingo 27 de noviembre de septiembre, de 27 de septiembre en Montreal, Canadá. Jonathan Narváez se planteó solo en la representación de Ecuador para competir en el Campeonato Mundial de Ciclismo en Ruta en Montreal. Lo hizo vestido con un casco blanco, un jersey azul y vivos amarillos, así como también un short negro.
Narváez fue el único ciclista de los que participaron en la categoría World Team, que aceptó participar en la competencia 273.7 kilómetros en representación del país.
44:42CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Agradecemos la participación del señor Jonathan Narváez.
Adicional destacar que Narváez nació en la provincia de Sucumbíos y desde muy joven encontró en el ciclismo una oportunidad para desarrollar su talento deportivo. Su progresión le permitió llegar al ciclismo europeo y competir en equipos internacionales y el día de hoy el Pleno de la Asamblea Nacional realiza este reconocimiento y condecoración a Jonathan Narváez, el lagarto del ciclismo ecuatoriano, una de las figuras deportivas más representativas del Ecuador que se ha lucido en el ámbito internacional.
También hay que recordar que esta trayectoria ha sido motivo para que el Pleno de la Asamblea Nacional sea testigo de este reconocimiento y su presencia en el Salón del Pleno de la Asamblea Nacional antes de continuar con la sesión del Pleno del Parlamento, la sesión 139. Podíamos ver en las imágenes como los legisladores de la provincia de Sucumbiós pues van para las fotos correspondientes con este representante que no solo es de la provincia sino también de todo el Ecuador y nos ha permitido poner nuestra bandera a nivel internacional.
la competencia, sumó cinco victorias de etapa en la historia de sus participaciones en el Giro. Llegó a vestir la camiseta morada conocida como Maglia Ciclamino, que identifica al líder de la clasificación por puntos. La etapa diecisiete recuperó el liderato de esa clasificación con ciento cincuenta y siete puntos. Sin embargo, tuvo que abandonar la competencia en la etapa diecinueve, por lo que no consiguió completar la carrera ni adjudicarse a la clasificación final por puntos. Él es Jonathan Narváez, quien recibió ese reconocimiento por parte del Pleno de la Asamblea Nacional por estos logros deportivos, por dejar el nombre del Ecuador en los escenarios internacionales por lo alto.
Los legisladores Cristian Benavides y Juan Gonzaga también realizaron la entrega de este acuerdo legislativo, este reconocimiento por parte de la Asamblea Nacional del Ecuador. Fue recibido en Comisión General. Este es uno de los procesos también para recibir a autoridades, instituciones, fundaciones, cuando la Asamblea Nacional realiza esta entrega de los reconocimientos. Se suspende por unos minutos la sesión para recibir en Comisión General a estos ecuatorianos que nos representa muy bien en el ámbito internacional. En breves minutos más, también una vez que concluya esta Comisión General, se retomará la sesión.
en área 139. Y también recordemos que mayo pasado Jonathan Narváez quedó en la etapa cuarta del Giro de Italia 2026. El lagarto que recorre el equipo por el Team Emirates se impuso en el sprint final para una nueva victoria en la prueba italiana. El recorrido disputado entre Catanzaro y Consenza fue de corto de apenas 138 kilómetros y llano. Entre los metros finales, el venezolano Orluis Aular y el italiano Giulio Sionone pertenecieron a la velocidad por la victoria.
47:39MMMishel Andrea Mancheno Dávilaidentificado por voz
Señor secretario, siguiente punto del orden del día.
47:43CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Segundo, conocer y resolver respecto del oficio T213 SGJ 260415 referente a la solicitud de licencia presentada por el señor Presidente Constitucional de la República de Ecuador, Daniel Novoa Asin.
47:59MMMishel Andrea Mancheno Dávilaidentificado por voz
Señor secretario, por favor dé lectura al oficio respectivo.
48:04CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Procedo a dar lectura al oficio T213, SGJ 260419. Señora abogada, Michelle Mancheno Dávila, presidenta de la Asamblea Nacional del Ecuador, en su despacho. De mi consideración, en alcance al oficio T213, SGJ 260415, de 7 de noviembre de 2016, mediante el cual solicité a usted y por su intermedio a la Asamblea Nacional, licencia para solicitarme temporalmente del ejercicio de la Presidencia de la República del Ecuador, del 12 al 26 de noviembre de 2016, inclusive me permito precisar lo siguiente. Si bien la licencia fue solicitada para el periodo comprendido entre el 12 y el 26 de noviembre de 2016, me reincorporaré al ejercicio de las funciones inherentes al cargo de Presidente Constitucional de la República el 19 de noviembre de 2016.
En consecuencia, solicito que la licencia comprenda los periodos del 12 al 18 de noviembre de 2026 y del 20 al 26 de noviembre de 2026, inclusive. En tal virtud, solicito que se considere esta precisión para el trámite correspondiente ante el Pleno de la Asamblea Nacional. Atentamente, Daniel Novoazín, presidente constitucional de la República. Hasta aquí la lectura de los solicitados, señora Presidenta.
Lectura al segundo punto dentro del orden del día, esto con respecto a la solicitud de licencia enviada por el presidente de la República, Daniel Novoa, a la Asamblea Nacional.
49:32MMMishel Andrea Mancheno Dávilaidentificado por voz
Escucharemos al asambleísta Nathalie Farinango en este segundo punto dentro del orden del día.
49:40NFNathaly Estefanía Farinango Delgadoidentificado por voz
Presidenta, buenos días, colegas legisladores, buenos días también con la ciudadanía ecuatoriana que nos mire y que nos escucha por los medios legislativos. La solicitud que ha realizado el Presidente Constitucional de la República debe analizarse desde tres principios fundamentales. El respeto a la Constitución, la transparencia en el ejercicio de las funciones públicas y la defensa a la institucionalidad democrática del país. La Constitución de la República en su artículo 146 establece expresamente que ante la ausencia temporal del Presidente de la República lo reemplazará quien ejerza la vicepresidencia.
Además, reconoce que la licencia concedida por la Asamblea Nacional constituye una de las circunstancias que configuran esa ausencia temporal. Por su parte, el artículo 42 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa determina que el Presidente de la República puede solicitar licencia a esta Asamblea Nacional por un periodo máximo de un mes y que corresponde al Pleno evaluar dicha solicitud con el voto favorable de la mayoría absoluta de sus integrantes. Es decir, que estamos frente a un procedimiento previsto expresamente en nuestro ordenamiento jurídico, un mecanismo que permite la compatibilidad entre los ejercicios del derecho político y las responsabilidades institucionales que implica ejercer la más alta magistratura del Estado.
Y nuestra historia democrática, además, colegas legisladores, nos ofrece antecedentes importantes para el debate que hoy nos convoca. El 2 de enero del 2013, quien ejercía de Presidente en esa época, pidió una licencia ante esta Asamblea Nacional, quien aparte era líder de la oposición, y la Asamblea Nacional, con 91 votos, le concedió esa licencia por 30 días. Quien ejerce la Presidencia de la República, tiene responsabilidades, atribuciones y recursos que le pertenecen al Estado, no una organización política ni una candidatura. Por eso, solicitar una licencia para participar en actividades electorales constituye una señal de responsabilidad institucional y de respeto a la transparencia, equidad y ética pública.
De hecho, durante aquel debate legislativo, del antecedente que les contaba, varios asambleístas señalaban en sus intervenciones que esa solicitud tenía una dimensión ética y moral, precisamente porque permitía separar las actividades presidenciales de las electorales, y evitar que los recursos públicos fueran utilizados con fines de campaña. Lo mismo sucedió en enero del 2014, cuando pidió nuevamente que se le conceda una licencia para participar en comicios electorales, de seccionales, y la Asamblea Nacional le volvió a conceder la licencia con 91 votos afirmativos. Estos antecedentes nos dicen que las reglas democráticas deben aplicarse independientemente de quien ejerce el poder.
No puede ser conveniente cuando benefician a unos, e inconveniente cuando benefician a otros. La Constitución no establece privilegios personales, establece procedimientos y responsabilidades. Es precisamente el respeto a esos procedimientos lo que permite fortalecer nuestra democracia. Colegas legisladores, el Presidente de la República ha acudido formalmente a esta Asamblea Nacional para solicitar la licencia durante dos periodos, del 12 al 18 de noviembre y del 20 al 26 de noviembre del año 2026, con el propósito de participar en actividades de apoyo a los candidatos de nuestra organización política durante la campaña electoral.
Y en este escenario, quiero destacar que esta solicitud se presenta de manera formal, pública, y ante el órgano competente constitucionalmente. No se pretende eludir ninguna regla ni procedimiento establecido en la ley. Por el contrario, se acude a la Asamblea Nacional para que se conozca y se resuelva la petición. Esto es importante, porque la participación política es un componente esencial de la democracia. Las autoridades también tenemos derechos políticos, pero el ejercicio de esos derechos debe realizarse con responsabilidad y respetando las limitaciones que establece nuestro ordenamiento jurídico.
Gobernar y participar en democracia son responsabilidades que deben ejercerse en el marco de la Constitución y la ley. Por esta razón, la Presidencia de la República es una institución del Estado que debe mantener su funcionamiento independientemente de las circunstancias políticas de quien ejerce el cargo. Precisamente por esta razón, la licencia permite establecer una separación temporal entre las responsabilidades propias de la Jefatura del Estado y las actividades de carácter electoral. No se trata únicamente de cumplir una formalidad. Se trata de preservar la institucionalidad, garantizar que exista una autoridad constitucionalmente habilitada para asumir temporalmente las funciones presidenciales y asegurar la continuidad de la administración pública.
Por eso, señora Presidenta, y de acuerdo a lo que determina también el artículo 42 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, que nos otorga la competencia expresa de resolver esta solicitud presidencial, y no estamos aquí para sustituir ese procedimiento por consideraciones ajenas al marco jurídico, sino para ejercer una atribución con responsabilidad y fundamento constitucional. Se debe entender que el país que continúa en sus instituciones está por encima de cualquier coyuntura política y que el funcionamiento del Estado no puede depender de diferencias que legítimamente existen entre las diferentes fuerzas políticas.
El presidente Daniel Novoa ha presentado dos comunicaciones, el oficio T213-CGJ26-015 de 7 de noviembre del 2026 y su alcance mediante memorando T213-CGJ-0419 de 9 de noviembre del 2026. La solicitud comprende 14 días en total, distribuidos en dos periodos, del 12 al 18 de noviembre y del 20 al 26 de noviembre del 2026. Por tanto, se encuentra dentro del límite máximo de un mes establecido en la Ley Orgánica de la Función Legislativa. La democracia siempre debe definirse con decisiones y actuaciones que demuestren el respeto a la Constitución y a las instituciones.
Por todos los puestos, señora Presidenta, he presentado ya la moción para que este Pleno con responsabilidad, cumpliendo con la Constitución, cumpliendo con lo que determina la Ley Orgánica de la Función Legislativa, con sentido democrático, acepte la solicitud de licencia presentada por el Presidente de la República, Daniel Novoazón. Gracias, Presidenta. Devuelvo la palabra.
Ahí escuchamos al asambleísta Nathalie Farinango, habló de la solicitud, debe tener tres principios y habló cada uno de ellos. Se cierra el debate. Vamos a escuchar las indicaciones.
56:44MMMishel Andrea Mancheno Dávilaidentificado por voz
Señor secretario, certifique si la moción presentada por la asambleísta Natalie Farinango ha sido ingresada por escrito.
56:51CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Sí, señora presidenta. La moción ha sido ingresada por escrito a esta secretaría.
La presidenta de la Asamblea Nacional saludó también con los estudiantes.
57:09MMMishel Andrea Mancheno Dávilaidentificado por voz
que se encuentran en barro alto del pleno de la Asamblea Nacional. Señor Secretario, de lectura de la moción presentada y tome votación.
57:16CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Procedo a la lectura y tomar votación de la moción presentada. Memorando a NFDNE-2026-01-39-M. Asunto. Moción de aceptación a la solicitud de licencia presentada por el señor presidente constitucional de la República del Ecuador, Daniel Novoa Asín. De mi consideración, con atento saludo me dirijo usted en mi calidad de asambleísta por la provincia de Pichincha al amparo de lo dispuesto en el artículo 135 de la Ley Orgánica de la Afición Legislativa en el marco del punto número 2 del orden del día de la sesión 139 del Pleno de la Asamblea Nacional cuyo objeto es conocer y resolver respecto del oficio T213-SGJ-260415 relativo a la solicitud de licencia presentada por el señor presidente constitucional de la República del Ecuador, Daniel Novoa Asín de conformidad con los artículos 146 de la Constitución de la República y 42 de la Ley Orgánica de la Afición Legislativa.
Me permito presentar la siguiente moción. Aceptar la solicitud de licencia presentada por el señor presidente constitucional de la República del Ecuador, Daniel Novoa Asín constante en el oficio T213-SGJ-260415 y el alcance contenido en el oficio T213-SGJ-260419 de conformidad con la resolución adjunta que en su parte pertinente señala. Artículo 1. Aceptar en lo pertinente al segundo punto del orden del día de la sesión 139 del Pleno de la Asamblea Nacional del Ecuador la solicitud de licencia presentada por el señor presidente constitucional de la República del Ecuador, Daniel Novoa Asín y el alcance contenido en el oficio T213-SGJ-260415 de fecha 7 de noviembre de 2026 y el alcance contenido en el oficio T213-SGJ-260419 de fecha 9 de noviembre de 2026.
En atención al expuesto, la licencia comprenderá los periodos del 12 al 18 de noviembre de 2026 y del 20 al 26 de noviembre de 2026 inclusive, de conformidad con lo establecido en el artículo 146 de la Constitución de la República del Ecuador y el artículo 42 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa. Consentimientos de distinguida consideración, atentamente, Natalia Farinango, asambleísta. Hasta aquí la lectura de la moción, señora presidenta. Señores asambleístas, por favor, registrar su participación en las corrupciones electrónicas de existir alguna novedad e informar a esta secretaría.
Y para la solicitud de licencia presentada por el señor presidente Daniel Novoa del 2 al 26 de noviembre con el propósito de participar en actividades de apoyo a los candidatos de Acción Democrática Nacional durante la campaña electoral, es importante analizar los artículos jurídicos centrales, como el artículo 146 de la Constitución de la República del Ecuador establece que ante una ausencia temporal del presidente lo reemplaza quien ejerza la vicepresidencia. Considera ausencia temporal por enfermedad, otra circunstancia de fuerza mayor o la licencia concedida por la Asamblea Nacional.
También en la Ley Orgánica de la Función Legislativa, artículo 42, que regula expresamente la solicitud de licencia presidencial, establece que el presidente puede solicitar la licencia para ausentarse temporalmente de sus funciones. El periodo máximo es de un mes. La Asamblea Nacional evalúa y resuelve la solicitud. En el artículo 93 del Código de la Democracia, establece que los dignatarios de elección popular que busquen la reelección inmediata al mismo cargo deben solicitar licencias sin remuneración desde el inicio de la campaña.
En el oficio remitido por parte del presidente de la República de fecha 7 de noviembre se dice, el Pleno del Consejo Nacional Electoral mediante la resolución de 31 de julio de 2026 estableció el calendario electoral para las elecciones seccionales y vocales del Consejo de Participación Ciudadán y Control Social. La jornada de sufragio general se realizará el domingo 29 de noviembre de 2026. En este contexto, con base en lo previsto en el inciso primero del artículo 146 de la Constitución de la República del Ecuador y el inciso primero del artículo 42 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, se solicita a usted y por su intermedio a la Asamblea Nacional licencia para ausentarme temporalmente del ejercicio de la Presidencia de la República del 12 al 26 de noviembre de 2026.
Cierre el registro, señor secretario. Inclusive, la licencia solicitada me permitiera participar en actividades de apoyo a los candidatos.
1:01:34CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Gracias, señora presidenta, que contamos con 141 asambleístas arrestados. Se pone a consideración la moción presentada por la asambleísta Natalie Farinango. Señores asambleístas, por favor consignar su voto.
Se procede con la votación a la moción que fue planteada por la asambleísta Nathalie Farinango, quien también dijo que la solicitud de licencia es en respeto a la Constitución, defensa a la institucionalidad democrática del país, ante la ausencia de la autoridad, también lo hará quien ejerza la vicepresidencia. No se pretende eludir ninguna ley. La participación política es un componente esencial de la democracia, destacó la asambleísta Nathalie Farinango. 141 legisladores presentes avanza con la votación correspondiente a esta solicitud de licencia que fue solicitada por el presidente de la República, Daniel Novoazín, desde el 12 al...
veintiséis de noviembre. Y existe el respaldo en el pleno de la Asamblea Nacional cuando más de cien legisladores y legisladoras apoyan esta licencia y se otorga de esta manera la licencia al presidente de la república para que pueda ausentarse de sus funciones durante el tiempo que ha sido planteado en el oficio del doce al veintiséis de noviembre. Este oficio ha sido suscrito por el presidente de la república Daniel Novoa así puesto en conocimiento de la Asamblea Nacional y como mencionaba el asambleísta Natalie Farinango acogiendo lo que dispone la constitución y también la ley orgánica de la función legislativa.
La asambleísta Farinango dijo el presidente ha acudido a la asamblea en cumplimiento de la normativa ante el órgano competente y no se pretende eludir ningún reglamento. Se acude a la Asamblea Nacional para que se resuelva esta situación y conforme a lo establecido el pleno de la Asamblea Nacional otorga esta licencia cuando hay más de ciento treinta, ciento treinta y cuatro exactamente legisladores que respaldan y apoyan dan su voto de respaldo para que se apruebe esta licencia. Dos votos en contra, cero blanco, cero abstenciones, ciento cuarenta y un asambleísta registrados, dos legisladores.
Proclame resultados, señor secretario.
1:03:34CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Señor Operador, presenten los resultados. Señora Presidenta, me permite informar que de un total de 141 asambleístas presentes contamos con 138 votos afirmativos, 2 votos negativos, 0 blancos y 1 abstención. Por lo tanto, ha sido aprobada la moción presentada por la asambleísta Natalie Farinango.
Con 138 votos afirmativos, la Asamblea Nacional acepta la licencia del presidente de la República del 12 al 26 de noviembre para participar en actividades correspondientes a la campaña. ¡Orden en el pleno, por favor, señores asambleístas! Como habíamos escuchado, los tres artículos jurídicos de la Constitución, el artículo 146, el artículo 42 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa y también el Código de la Democracia.
1:04:20CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
...conocer y resolver respecto del informe del tratado de extradición entre el gobierno de la República de Ecuador y la República de Costa Rica.
Se trata del tercer punto en el orden del día de la sesión de plena de la Asamblea Nacional 139.
1:04:36MMMishel Andrea Mancheno Dávilaidentificado por voz
parte resolutiva.
1:04:41CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Con su autorización, señora Presidenta, procedo a la lectura al memorando ANCRIM 2026-04-74M. Asunto, remisión del informe del Tratado de Extradición entre el Gobierno de la República de Ecuador y la República de Costa Rica. De mi consideración, con atento y cordial saludo, segura de éxito en sus delicadas funciones, me dirijo a su autoridad en mi calidad de Presidenta de la Comisión Especializada Permanente de Relaciones Internacionales y Movilidad Humana, con el propósito de poner en su conocimiento que esta mesa legislativa ha concluido en el proceso establecido para el informe del instrumento internacional de la referencia de conformidad a la Ley Orgánica de la Fusión Legislativa.
Por lo expuesto y en estrito cumplimiento, en el artículo 108 de la Ley Orgánica de la Fusión Legislativa, en concordancia con el artículo 419, numeral 4 de la Constitución de la República de Ecuador, remita usted el informe del Tratado de Extradición entre el Gobierno de la República de Ecuador y la República de Costa Rica, con el objeto de que su autoridad lo eleva a conocimiento y resolución del Pleno de la Asamblea Nacional para su correspondiente aprobación en un solo debate. Con sentimientos de distinguida consideración y estima, me suscribo atentamente, Lucía Jaramillo, Presidenta de la Comisión Especializada Permanente de Relaciones Internacionales y Movilidad Humana.
De acuerdo con su disposición, señora Presidenta, procedo a dar lectura al informe en su parte resolutiva. Noveno, conclusiones del análisis realizado y de los aportes recibidos en la comparecencia de los delegados de las diferentes carteras de Estado, esta comisión arriba a las siguientes conclusiones. 9.1. En el primer nivel, el tratado es un instrumento técnicamente sólido y moderno que equilibra la eficacia de la cooperación penal con las garantías de la persona reclamada. Es coherente con la Constitución, conforme lo declaró la Corte Constitucional en el dictamen 426A y con la Ley Orgánica de Extradición.
9.2. El tratado tiene mérito porque transforma una cooperación discrecional y escasa en una cooperación reglada y previsible, porque responde a una amenaza criminal transnacional que conecta a ambos estados por la ruta del Pacífico, el tráfico de migrantes y la trata de personas y porque contempla la reforma del régimen de extradición emprendida por el Estado ecuatoriano. 9.3. Su aprobación es oportuna porque Costa Rica ya aprobó el tratado mediante la Ley 10.34.8 y mediante nota verbal de 24 de agosto de 2023, comunicó la conclusión de sus procedimientos internos conforme al artículo 23.
El tratado entrará en vigor 30 días después de la segunda notificación, por lo que el pronunciamiento del Ecuador es el último paso para su vigencia, cinco años después de su suscripción en San José, el 8 de noviembre de 2021. A ello se suma que ambos estados han alineado recientemente sus régimenes constitucionales sobre extradición de nacionales y que el contexto hemisférico de seguridad exige contemplar la cooperación operativa con un mecanismo de judicialización. 9.4. El tratado es pertinente con los fines constitucionales de seguridad integral y cooperación internacional con la política exterior de integración regional y la política de seguridad del Estado, con la contraparte escogida con la que el Ecuador mantiene una sólida tradición de cooperación jurídica y diplomática y con el ámbito de competencias de esta comisión.
10. Recomendación. Con base en las conclusiones expuestas, esta comisión recomienda al Pleno de la Asamblea Nacional aprobar el tratado de extradición entre el Gobierno de la República del Ecuador y la República de Costa Rica previo a su ratificación por el Presidente de la República de conformidad con el artículo 419 de la Constitución. Asambleísta ponente. La asambleísta ponente de este informe, ante el Pleno de la Asamblea Nacional, será la asambleísta Lucía Jaramillo, Presidenta de la Comisión Especializada Permanente de Relaciones Internacionales y Movilidad Humana. Hasta aquí la lectura de los solicitados, señora Presidenta.
Luego de la lectura de la parte resolutiva en relación a este informe sobre el tratado de extradición entre Ecuador y Costa Rica, ya se otorgará el uso de la palabra a la asambleísta Lucía Jaramillo, quien en calidad de ponente presentará los argumentos de este informe que fue trabajado al interior de la Comisión de Relaciones Internacionales. La asambleísta Jaramillo además lidera esta comisión, esta mesa legislativa que dio trámite a este tratado contó con la presencia de autoridades académicos y expertos. Las disposiciones de la presidenta se constata el curo reglamentario.
1:09:13CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
a constatar el coro. Señoras y señores asamblistas, por favor registrar sus corones electrónicas de existir alguna novedad e informar a esta secretaría.
La ley orgánica de la función legislativa faculta para que la presidenta, presidente o quien esté en la dirección de las sesiones del pleno pueda constatar el cuero en el momento que considere oportuno y este es el caso. A pesar que hace pocos instantes ya se inició esta sesión del pleno de la Asamblea Nacional, pero por disposición de la presidenta de la Asamblea Nacional, el secretario del Parlamento ha dispuesto que desarrollen los asambleístas este proceso de registro. Los noventa y dos asambleístas están presentes de acuerdo a lo que podemos observar hasta este momento, el número sigue subiendo y ya en los próximos instantes se cierra el registro correspondiente una vez que concluya esta constatación del cuero.
Hay más de setenta y siete asambleístas, lo que significa que puede continuar la sesión del pleno de la Asamblea Nacional ciento treinta y nueve. Estamos en el punto número tres, cuando se analizará en los próximos minutos el debate correspondiente del tratado de extradición entre el gobierno de República de Ecuador y República de Costa Rica. La presidenta de la Asamblea Nacional dispone cerrar el registro y dar la palabra a la presidenta de la Comisión de Relaciones Internacionales, Lucía Jaramillo, quien dará a conocer el contenido y el análisis que se desarrolló en la mesa parlamentaria.
1:10:28LJLucía Lizbeth Jaramillo Zuritaidentificado por voz
Buenos días, señora Presidenta, colegas asambleístas, ecuatorianos que nos siguen en esta sesión. Por favor, silencio. Gracias, gracias.
1:10:40LJLucía Lizbeth Jaramillo Zuritaidentificado por voz
El Ecuador tomó una decisión histórica el 21 de abril del 2024 cuando fuimos consultados en las urnas sobre la extradición de los ecuatorianos requeridos por la justicia en otros países. Más del 24%, más del 64% votó sí. Detrás de ese resultado hubo familias cansadas de ver cómo los delincuentes huyen, cansadas de ver cómo los delincuentes escapan a otros países para evadir la justicia. Por eso, esta mañana nos corresponde a nosotros aquí en el Pleno de la Asamblea Nacional dar un paso esencial para que esa decisión popular se haga realidad.
El Tratado de Extradición entre Ecuador y Costa Rica contiene 23 artículos y fue suscrito en el 2021. Su objetivo fue, claro, que los dos países puedan intercambiar a personas recíprocamente requeridas para enfrentar un proceso penal de al menos un año de prisión o cumplir con una condena en firme. Es importante señalar que este tratado no elimina los controles, al revés, los fortalece, pues exige que el hecho que se cometió sea delito en ambos países, es decir, tanto en Costa Rica como en Ecuador. Pero además, este tratado especifica claramente la documentación que debe incluir la solicitud de extradición, como por ejemplo una orden de prisión y también la sentencia emitida por el juez.
En el caso ecuatoriano, el órgano competente es la Corte Nacional de Justicia. Es importante también decirles que este tratado protege el derecho a la defensa e impide la extradición cuando existan motivos de persecución política o cuando no se garantice el respeto a los derechos fundamentales. Otra de las fortalezas de este tratado es que la persona entregada solo puede ser juzgada o detenida por el delito por el que se pidió su extradición y no por otros hechos anteriores que no se informaron. Tampoco puede ser enviada a un tercer país sin permiso del Estado que le entregó.
Este tratado, compañeros asambleístas, también tiene claro en cuanto a la prisión preventiva, ya que mientras llega a esa solicitud de extradición, el país que busca a esa persona puede pedir que se la detenga de forma temporal hasta 60 días para evitar, lógicamente, que se huya. Además, y vale la pena recordarles, que este tratado también contempla la cooperación de la entrega de objetos, elementos, bienes procedentes de la actividad ilícita. Extradictar no es perseguir y mucho menos un cheque en blanco, sino permitir que la justicia actúe como debe y, sobre todo, que no haya impunidad.
Ecuador y Costa Rica, señores asambleístas ecuatorianos que nos ven, comparten un mismo desafío, combatir el crimen organizado, combatir las mafias que mueven drogas, millones de dinero, personas entre distintos países. Y es que esa estructura no respeta fronteras, por eso ningún Estado puede enfrentarlas actuando solo. Costa Rica ya avanzó en la aprobación y ratificación de este tratado en el 2023, aprobando el mismo y en mayo del 2025, reformó el artículo 32 de su Constitución para permitir la extradición de sus nacionales, únicamente en tráfico internacional de droga y también en terrorismo.
Mientras que en el caso del Ecuador, las causales son mucho más amplias, según el artículo 79 de nuestra Constitución, permitiendo que un ecuatoriano sea extraditado por cualquier delito. El Ecuador, queridos compañeros asambleístas ecuatorianos, ha suscrito un total de 13 tratados de extradición y seguiremos suscribiendo tratados con todos los países que sean necesarios para fortalecer la cooperación penal internacional y para combatir el crimen organizado. Desde la Comisión de Relaciones Internacionales y Movilidad Humana que presido, nosotros hemos hecho un análisis técnico e institucional. Recibimos a todos los involucrados, como es el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, también al Ministerio del Interior y por supuesto que también analizamos el dictamen de la Corte Constitucional, que ustedes muy bien saben, son dos dictámenes.
Uno por vía, que estipula que ese tratado debe pasar por la Asamblea Nacional y el otro dictamen, que se verifica que no se violen ningún derecho de la Constitución. Esos dos dictámenes fueron debidamente analizados en la comisión que presido. Además de decirles que también fue aprobado por unanimidad, es decir, por los nueve jueces de la Corte. Actuar con celeridad, señores, en esta guerra contra las mafias es fundamental. Significa entender que las redes criminales no descansan y por ellos tenemos que estar un paso adelante. Ya esta Asamblea Nacional aprobó la ley de extradición.
Además, hoy también será aprobado este tratado que sin duda va a beneficiar a las familias ecuatorianas. Porque huir del país ya no será una forma de evadir la justicia. Quien cometa un delito en el Ecuador tendrá que hacerle cara a la justicia. Quien cometa un delito en el Ecuador ya no podrá esconderse en otro país. Por lo menos no en Costa Rica. La voluntad de los ecuatorianos expresado en las urnas se la respeta. Con ello, colegas asambleístas, he ingresado por el sistema de gestión documental una moción que solicita la aprobación y ratificación del tratado de extradición entre Ecuador y Costa Rica, para que sea votado en el momento que la presidenta o la autoridad estime pertinente.
Ahí escuchamos los argumentos por los cuales se solicita aprobar este tratado con voz de la asambleísta Lucía Jaramillo. Dijo que el 21 de abril de 2024 Ecuador se pronunció a favor de la extradición. Este tratado contiene 23 artículos. Muchas gracias.
1:17:12EJEdwin Estuardo Jarrín Rivadeneiraidentificado por voz
Interviene la asambleísta Edwin Ferrer. En torno al tema principal, yo considero, compañeros legisladores, que no puede haber un legislador que se oponga a que un delincuente que ha cometido un delito dentro de la jurisdicción de su Estado se esconda en otro país para evadir a la justicia y que ese delito quede en la impunidad. Este tratado de extradición con la hermana República de Costa Rica es un acierto y así lo faculta el artículo 79 de la Constitución de la República, la ley de extradición que está vigente en el Estado ecuatoriano.
Y no debemos oponernos porque debe cumplirse el debido proceso, debe garantizarse las garantías que todo ciudadano, por más delincuente sea, como es las garantías del proceso y las garantías de su presunción de inocencia. Esto tiene un procedimiento que sin duda alguna no puede ser una regresión inmediata. Ahora, dice este acuerdo de que el delito por el cual se persigue una persona debe ser sancionada por lo menos con un año y que ese delito esté establecido en ambos países. Es decir, no podemos extraditar a un hermano costarricense que en nuestro país la infracción que supuestamente cometió en el suyo no existe en el nuestro.
Pero a mí me admira de sobremanera, compañera Presidenta, de que existan sectores políticos hipócritas que pretendan manciliar y que pretendan denigrar estos acuerdos positivos. El Ecuador tiene varios acuerdos y tratados de extradición con diferentes países del mundo. Obviamente con países democráticos donde también persiguen al delincuente y que los delitos no queden en la impunidad. Pero yo les pregunto a ustedes, ¿creen que el Ecuador tenga un tratado de extradición con un país como Cuba, como Venezuela, como Colombia, con México? No. Ahora abrigamos la esperanza que con Colombia sí se dé.
Pero sin duda alguna esto será un beneficio, porque la droga que sale de nuestros puertos en Costa Rica se los detiene. Y esos delincuentes que no solamente cometen esos delitos de tráfico de drogas, sino también de tráfico de migrantes, de lavado de activos, puedan ser traídos para que respondan ante la justicia del pueblo ecuatoriano. Igualmente, aquellos delincuentes de ese hermano país que pretendan esconderse en el nuestro, tienen que ser regresados, mediante obviamente un procedimiento para que respondan por los actos que cometieron en su respectiva jurisdicción.
De mi parte, compañera Presidenta, y siendo parte de la Comisión de Asuntos Internacionales y Movilidad Humana, donde de una manera objetiva, responsable, hemos conocido, hemos tratado y hemos escuchado criterios técnicos, jurídicos y constitucionales, consideramos totalmente oportuno y procedente respaldar este acuerdo. Devuelvo la palabra. Muchísimas gracias. Gracias. Gracias.
Fue la segunda intervención a cargo del legislador Edwin Jarrín, quien además es vicepresidente de la Comisión de Relaciones Internacionales. Una tercera intervención, ya es otorgado el uso de la palabra al legislador Kevin Gallardo.
1:21:46EJEdwin Estuardo Jarrín Rivadeneiraidentificado por voz
Un saludo cordial a todos los colegas.
1:21:48KGKeevin Fernando Gallardo Ruizidentificado por voz
legisladores. Presidenta, la extradición es una figura que consagra, que vincula tanto al derecho internacional público, cuanto al derecho constitucional. Se basa o se fundamenta en la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969 y se basa también en una forma de configurar o de transmutar esa norma internacional hacia la cooperación penal internacional y hacia el derecho constitucional, razón por la cual esta figura que se deriva del dualismo del derecho, es decir, no basta solamente con la firma, la suscripción o la ratificación del tratado internacional, sino que tenemos la responsabilidad de transmutar ese tratado internacional hacia nuestro ordenamiento jurídico interno.
Lo que no pasa con el bloque de constitucionalidad, lo que no pasa con los tratados en materia de derechos humanos y lo que no pasa con los tratados en temas de derecho imperativo, razón por la cual el informe que ha desarrollado la Comisión tiene que ser saludado, tiene que ser felicitado, porque contrasta no solamente la voluntad propia del Estado a través del Pacta Sun-Cervanda de anexarse a una obligación internacional, sino que se deriva también del derecho constitucional con la ratificación de los dictámenes de la Corte Constitucional y la transmutación en este informe, que es deficiente, que guarda las formas constitucionales, que se ajusta a los tratados internacionales y que respeta también los principios propios de la figura de la extradición, como la denegación de la extradición cuando existan causales para presumir la violación de derechos humanos, para presumir tratos crueles de inhumanos, para presumir inclusive atentados o pena de muerte.
Ya lo dijo la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso Wing versus Perú, por ejemplo, cuando hace referencia que la extradición puede ser válida por los estados miembros de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, del Pacto San José, cuando no se vulneren derechos humanos, cuando no se vulnera el principio de no devolución y cuando todo el proceso judicial que le corresponde al Estado central se lo realice en base o con base en el debido proceso. En Ecuador, nuestro país, a través de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, planteamos ya una nueva ley de extradición, a pesar de que la votación de la Revolución Ciudadana fue contraria en la Comisión, logramos que la extradición pasiva de ecuatorianos ya sea una realidad porque existía un candado constitucional y el 64% de los ecuatorianos decidieron en las urnas que la extradición pasiva sea una realidad.
Ahora bien, es importante que la política exterior del país se consolide a través de la suscripción de tratados internacionales. La extradición puede vincularse tanto en tratados multilaterales, cuanto en tratados bilaterales y a falta de ellos a través de la costumbre internacional. Pero es más eficiente para el Estado ecuatoriano suscribir tratados internacionales que permitan determinar plazos, que permitan determinar causales y que se ajusten también a las pretensiones que tenemos como Estado para evitar la impunidad. Felicito nuevamente a la Comisión por este bien elaborado informe, que me he tomado el tiempo de haberlo revisado.
Cumple con los parámetros constitucionales derivados de los dictámenes de la Corte, cumple con los intereses del Ecuador que es el mandato supremo al momento de suscribir un tratado internacional y por supuesto no vulnera ningún derecho constitucional, no vulnera ningún derecho fundamental y no vulnera tampoco ningún precepto de extradición o de derechos humanos suscritos y desarrollados por la Corte Interamericana en su jurisprudencia. Mi palabra, Presidente.
El asambleísta Kevin Gallardo dijo que la extradición se basa en la Convención de Viena y es una nueva forma de configurar la norma internacional hacia el derecho constitucional. Se trató de la tercera intervención. En la cuarta se prepara la asambleísta Sara Noemi Cabrera para participar dentro del tercer punto del orden del día.
1:25:51SCSara Noemi Cabrera Chacónidentificado por voz
Gracias, Presidenta, por el uso de la palabra. Quiero enviar un saludo muy cordial a toda nuestra gente de la provincia del Oro, que estamos pasando por situaciones muy complejas. El día de ayer asesinaron a unos candidatos. No se puede romper la democracia de esa forma, sin tener las garantías de poder conservar la vida y el Estado no le estará garantizando sus derechos. En ese sentido, también quiero enviar un cordial saludo a los colegas legisladores y tratar este importante tema. Una cosa es querer justicia y otra, muy diferente, es aprobar a la carrera un tratado que ni siquiera tuvimos tiempo de leerlo.
Y lo voy a contextualizar para poder poner en evidencia. El 5 de noviembre del 2026, se remitió la convocatoria a la sesión 138 a la Comisión de Relaciones Internacionales para abocar conocimiento. Al día siguiente, el 6 de noviembre, el 6 de noviembre se recibió la comparecencia del Ministro del Interior para brindar, voy a corregir algo, perdón, no para abocar conocimiento. El abocado conocimiento fue en fechas del 29 de octubre. Para el 6 de diciembre se abocó para tratar este tema y convocar al delegado del Ministerio del Interior y también para la votación.
Eso quiere decir que tuvimos menos de una hora para poder conocer los aportes técnicos que envió y que vio el delegado del Ministerio del Interior en la conclusión del informe para votación. Esa norma, transgrediendo toda norma de la ley, de la función legislativa, en su artículo 28, que lo voy a leer textualmente, número 3, remitir a las y los asambleístas para su conocimiento y revisión por lo menos con 24 horas de anticipación a la sesión, la convocatoria con el orden del día y la documentación correspondiente sobre los asuntos por tratarse.
No se respetaron los plazos. El 29 de octubre del 2026 se abocó conocimiento y en ocho días votamos al informe, teniendo 20 días para su tratamiento según la norma. Ahí a nosotros nos sorprende la celeridad del tratamiento de la ley, porque la ley no pide rapidez, sino deliberación. Y como bancada hemos encontrado algunas líneas rojas que también queremos exponerlas y es que en esta decisión es menester que hablemos del terrorismo. Dos países con dos definiciones totalmente distintas. Aquí hay un tema técnico que tiene consecuencias muy prácticas.
El tratado exige la doble incriminación, que el hecho sea delito en los dos países. Entonces conviene preguntar qué es terrorismo en Ecuador y qué es terrorismo en Costa Rica. En el Ecuador, en el artículo 366 del Código Orgánico Integral Penal, define el terrorismo por su finalidad, convocar o mantener a un Estado en terror a una población o parte de la población y enumera conductas, desde tomar un medio de transporte para destruirlo hasta detonar un explosivo en un lugar de uso público. Además contempla agravantes. Si el acto causa la muerte, la pena sube a entre 26 a 30 años.
Y si se comete desde la cárcel, se aplica la pena máxima aumentada un tercio. Nuestro artículo 367 sanciona además el financiamiento del terrorismo. En Costa Rica, en cambio, en la ley 8.719 del 2009, no trae una definición general de lo que es el terrorismo. Lo que hace es enumerar una lista de delitos del Código Penal que se consideran actos de terrorismo. Aquí voy a mencionarlos. Ciertos homicidios calificados, secuestros extorsivos de personas internacionalmente protegidas, incendios o explosiones, ataques a aeronaves, apoyo y servicio para el terrorismo, entre otros.
O sea, nosotros definimos por la finalidad y ellos por un catálogo de delitos. Una conducta que aquí se juzga como terrorismo no puede calzar en la lista de allá y viceversa. Los agravantes que aquí elevan la pena 30 años, ¿tienen equivalentes allá? Esa es una pregunta que el informe no responde. Y hasta relatores de Naciones Unidas han advertido este año que los artículos 366 y el artículo 367 de nuestro COIP dejan un margen de discrecionalidad que pone en tensión el principio de legalidad. Y si este gobierno tiene tan claro lo que es una frontera, a mí me causa la preocupación, qué tranquilidad vamos a tener para entregar al Estado.
Una línea roja aquí en Ecuador, que es el principio de reciprocidad. En Ecuador, por decisión del pueblo en las urnas, en abril del 2024, se permitió la extradición de ecuatorianos en temas relacionados al narcotráfico, lavado de activos, delincuencia organizada, tráfico internacional de armas, delitos comunes graves. Costa Rica, en cambio, recién en mayo, en el 2025, reformó el artículo 32 de su Constitución y lo hizo con un candado. Solo puede extraditar a sus nacionales por tráfico internacional de drogas y terrorismo. Es decir, un ecuatoriano puede ser entregado por un abanico y amplios delitos y un costarricense solo por dos.
Pero también hay que tener claro que el delito de terrorismo en el Ecuador es uno y en Costa Rica es otro. El informe no explica cómo se resuelve esa asimetría ni qué garantías tiene el Ecuador cuando sea él quien pida la extradición. La segunda línea roja es la sentencia ejecutoriada. El artículo 5, numeral 2, dice que si se niega una extradición, el caso se somete a las autoridades del Estado requerido para que lo juzguen. Pero ese mecanismo está pensado para pedidos en un proceso de formulación a una sentencia.
Para quien ya tiene una sentencia condenatoria ejecutoriada, el tratado no da claridad, no dice qué pasa si la extradición se niega, no hay un mecanismo equivalente. Por ejemplo, si Ecuador solicita a Costa Rica la extradición de una persona que ya fue condenada por un delito, pero Costa Rica rechaza entregarla, el tratado no establece qué mecanismo se utilizará para garantizar que esa condena se cumpla. Lo que el tratado no regula queda a libre interpretación de los Estados. Una sentencia firme no es una sugerencia, se cumple y de no hacerlo se llama impunidad.
Tercera línea roja, la libertad y capacidad real del Estado. Los plazos de detención del artículo 8 y la información complementaria del artículo 10 no pueden convertirse en una autorización para detenciones automáticas o indefinidas. Eso quiere decir que en la Constitución, voy a citar aquí, según nuestra Constitución, en su artículo 77, numeral 9 y el artículo 541 del COIP, no puede superar los seis meses de delitos sancionados para penas de hasta cinco años. En cambio, en Costa Rica tiene un régimen legal diferente que están regulados en los artículos 253, 257 y 258 del Código Procesal Penal donde la prisión preventiva dura hasta 12 meses y puede prorrogarse 12 meses más rompiendo los derechos.
1:36:13MMMishel Andrea Mancheno Dávilaidentificado por voz
Asambleísta tiene 30 segundos para terminar.
1:36:16SCSara Noemi Cabrera Chacónidentificado por voz
La recomendación que hace el ministro del Interior es un insumo, pero no responde por sí solas a las objeciones jurídicas que tengamos sobre este tratado. También es importante saber que una mayoría de votos no es tener la razón y que además este tratado tan importante debía deliberarse con más tiempo para poder subsanar estas objeciones jurídicas. Desde la bancada de la Revolución Ciudadana reconocemos la utilidad de la cooperación judicial y la necesidad de proteger a las víctimas. Por eso mismo exigimos que se aclare cómo se resuelven las limitaciones para extraditar nacionales y ejecutar condenas y que se acredite la entrega oportuna de los documentos para debatir.
Un tratado de extradición no se aprueba a ciegas ni a las carreras. Se aprueba con información oportuna, con garantías y con responsabilidad. Mientras eso no ocurra, nuestra posición es clara. Votaremos en contra.
Esa fue la intervención del asambleísta Noemí Cabrera, hizo referencia a la consulta popular sobre la decisión de la extradición. Cuestionó que Costa Rica aún no está lista en el tema legal para este proceso. Punto de información, al cargo del asambleísta Lucía Jaramillo.
1:37:43LJLucía Lizbeth Jaramillo Zuritaidentificado por voz
que en cuanto al informe de este tratado presentado hoy para su aprobación en el Pleno y votado el viernes pasado en la comisión de forma presencial, fue remitido con 24 horas de anticipación, adjunto a la vocatoria de conformidad con el artículo 28, numeral 3 de la ley orgánica de la función legislativa, que es muy clara. Pero aquí vamos a partir desde un punto principal. Es importante detallar que, previo a que el tratado llegue a mi comisión, a la Comisión de Relaciones Internacionales y Movilidad Humana, tiene que haber un dictamen de la Corte Constitucional que lo vea favorable.
Es decir, los nueve jueces de la Corte Constitucional votaron a favor por este tratado negociado entre Costa Rica y Ecuador. Si se hubieran vulnerado derechos, si se hubieran vulnerado principios, jamás ese texto hubiera pasado a la Asamblea Nacional. Además, por favor, todos debemos conocer que yo como Ecuador no podemos exigirle a otro país que cambie su Constitución. Y lo mismo otro país no puede exigirnos a nosotros que cambiemos la Constitución. Eso se aprende en la primera año de derecho. Cuando uno estudia leyes, eso se aprende en la primera clase, asambleísta Noemí Cabrera.
Así que, por favor, yo quiero decirles a todos ustedes, así como ayer ustedes votaron en contra de la ley antimafia porque ustedes se oponen a todas las leyes en beneficio de las familias ecuatorianas, de combatir el crimen organizado, por más ley beneficiosa que nosotros les presentemos, ustedes simplemente se van a hacer de la vista gorda. Así que, con eso, Presidenta, yo dejo claro mi punto y, por favor, voy a mandar la moción, por favor. Gracias. Gracias.
Ese fue el punto de información a cargo de la asambleísta Lucía Jaramillo cuando se conoce este informe del tratado de extradición entre el gobierno de la República del Ecuador y la República de Costa Rica que fue analizado al interior de la Comisión de Relaciones Internacionales.
1:39:40MMMishel Andrea Mancheno Dávilaidentificado por voz
El debate, señor secretario, certifique si la moción presentada por la asambleísta Lucía Jaramillo ha sido ingresada por escrito.
1:39:46CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Sí, señora presidenta, la moción ha sido ingresada por escrito a esta secretaría.
1:39:51MMMishel Andrea Mancheno Dávilaidentificado por voz
Señores asambleístas, ¿tiene apoyo la moción? Señor secretario, dé lectura de la moción presentada y tome votación.
1:39:59CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Procedo a dar lectura y tomar votación de la moción presentada, memorando a NSR y M dos mil veintiséis cero cuatro setenta y cinco M. Asunto, moción de aprobación, tratado de extradición entre el gobierno de la República del Ecuador y la República de Costa Rica, de mi consideración. Recibo un cordial y atento saludo en mi calidad de presidenta de la Comisión Especializada Permanente de Relaciones Internacionales y Movilidad Humana y como asambleísta ponente en el marco del tercer punto de la sesión ciento treinta y nueve del Pleno de la Asamblea Nacional dentro del trámite legislativo relativo al tratado de extradición entre el gobierno de la República del Ecuador y la República de Costa Rica, suscrito el ocho de noviembre de dos mil veintiuno, formulo la siguiente moción.
Que el Pleno de la Asamblea Nacional resuelva la aprobación legislativa del tratado de extradición entre el gobierno de la República del Ecuador y la República de Costa Rica, de conformidad con el informe aprobado por la Comisión Especializada Permanente de Relaciones Internacionales y Movilidad Humana y acorde a la resolución casjunto, con sentimientos de distinguida consideración, me suscribo atentamente, Lucía Jaramillo, presidenta de la Comisión Especializada Permanente de Relaciones Internacionales y Movilidad Humana. Hasta aquí la lectura de la moción, señora presidenta. Señores asambleístas, por favor, registrar su participación en las currules electrónicas, existir alguna novedad e informar a esta secretaría.
Ya escuchamos la moción planteada por la asambleísta Lucía Jaramillo en torno a este informe sobre el tratado de extradición entre el gobierno de la República de Ecuador y la República de Costa Rica. La moción dice lo siguiente, aprobar el tratado de extradición entre el gobierno de la República del Ecuador y la República de Costa Rica, disponer a la Secretaría General de la Asamblea Nacional del Ecuador que realice todos los trámites necesarios para la notificación de la presente resolución al señor Presidente Constitucional de la República para los fines constitucionales, convencionales y legales correspondientes.
En cuanto a la disposición final, la presente resolución entrará en vigencia a partir de su aprobación por el Pleno de la Asamblea Nacional sin perjuicio de su publicación en el registro oficial. Ese es el contenido de la moción planteada por la asambleísta Lucía Jaramillo. En cuanto al informe que fue preparado por la Comisión de Relaciones Internacionales, vamos a dar lectura a las conclusiones de la Comisión de Relaciones Internacionales, la mesa legislativa que analizó este tratado. En el primer nivel, el tratado es un instrumento técnicamente sólido y moderno que equilibra la eficacia de la cooperación penal con las garantías de la persona reclamada.
Es coherente con la Constitución, conforme lo declaró la Corte Constitucional y la Ley Orgánica de Extradición. El tratado tiene mérito porque transforma una cooperación discrecional y escasa en una cooperación reglada y previsible porque responde a una amenaza criminal transnacional que conecta a ambos estados por la ruta del Pacífico, el tráfico ilícito de migrantes y la trata de personas y porque complementa la reforma del régimen de extradición comprendida por el Estado ecuatoriano. Su aprobación es oportuna porque Costa Rica ya aprobó el tratado mediante la Ley 1034 y mediante una nota verbal del 24 de agosto del 2023.
Comunicó la conclusión de sus procedimientos internos conforme al artículo 23. El tratado entrará en vigor 30 días después de la segunda notificación, por lo que el pronunciamiento del Ecuador es el último paso para su vigencia. 5 años después de su suscripción en San José, el 8 de noviembre de 2021. A ello se suma que ambos estados han alineado recientemente sus regímenes constitucionales sobre extradición de nacionales y que el contexto hemisférico de seguridad exige complementar la cooperación operativa con un mecanismo de judicialización. Además, se destaca que el tratado es pertinente con los fines constitucionales de seguridad integral y cooperación internacional con la política exterior de integración regional y la política de seguridad del Estado, con la contraparte escogida con la que el Ecuador mantiene una sólida tradición de cooperación jurídica y diplomática y con el ámbito de competencias de esta comisión.
De momento, son 139 los legisladores que se han registrado para someter a votación la moción planteada por la asambleísta Lucía Jaramillo para la aprobación de este tratado de extradición entre la República del Ecuador y la República de Costa Rica. Ya nos encontramos en el tercer punto dentro del orden del día de la sesión plenaria 139. Esperamos el cierre del registro correspondiente y con ello la votación a la moción anteriormente planteada de aprobar este tratado entre Ecuador y Costa Rica. Y se dispone además a la Secretaría General de la Asamblea Nacional que realice todos los trámites correspondientes y necesarios para la notificación de la presente resolución al señor presidente constitucional de la República del Ecuador para los fines constitucionales convencionales y legales correspondientes.
Asimismo, la disposición final de la presente resolución entrará en vigencia a partir de su aprobación por el Pleno de la Asamblea Nacional sin perjuicio de su publicación en el registro oficial. Esperamos ya las disposiciones correspondientes, son 140 legisladores presentes y con ello la votación a la moción anteriormente planteada. El tratado de extradición entre la República del Ecuador y la República de Costa Rica tiene como finalidad fortalecer la cooperación judicial y la lucha contra la delincuencia transnacional, permitiendo que ambos países soliciten la entrega de personas investigadas, procesadas o condenadas por determinados delitos conforme a las condiciones establecidas.
1:45:52CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Me permito informar señora presidenta que contamos con 140 asambleistas registrados. Se pone en consideración la moción presentada por la asamblea Lucía Jaramillo. Señores asambleistas, por favor consignar su voto.
Con 140 legisladores presentes, se procede con la votación a la moción planteada por la asambleísta Lucía Jaramillo. 140 legisladores presentes, avanza la votación, 52 votos afirmativos, 30 votos en contra, 0 blancos y 0 abstenciones. Avanza la votación de esta moción planteada sobre el tratado de extradición entre la República de Ecuador y la República de Costa Rica. El objetivo central es evitar que las fronteras se conviertan en un refugio para quienes cometan delitos y garantizar que puedan responder ante la justicia de esos dos países. Entre los aspectos principales de este tratado destacar, por ejemplo, la entrega recíproca permite solicitar la extradición de personas que se encuentren en el territorio del otro estado.
Delitos procede para hechos sancionados con al menos un año de prisión en ambos países. Personas condenadas contempla la extradición para cumplir sentencias firmes cuando resten al menos seis meses de pena privativa de libertad. Doble incriminación. El hecho debe constituir un delito en ambos países. Garantías. Establece causales para negar la extradición y protege los derechos humanos y el debido proceso. Detención provisional. Permite solicitar antes de presentar formalmente la petición de extradición. Son algunos de los ejes que contempla este tratado de extradición entre la República del Ecuador y la República de Costa Rica.
De 140 legisladores presentes, ya se registran 88 votos afirmativos, 52 votos en contra, 0 blancos y 0 abstenciones. Se proclamarán los resultados y con ello ha sido aprobada la moción planteada por la asambleísta Lucía Jaramillo con 88 votos afirmativos. Este es el tercer punto dentro del orden del día. Como cuarto punto conoceremos este oficio que fue enviado por el Consejo Nacional Electoral. Esto precisamente sobre una iniciativa popular y era necesaria para que se dé continuidad a esta iniciativa ciudadana. Conocer también las disposiciones correspondientes al Consejo Nacional.
Nacional Electoral. Recordemos que la Corte Constitucional analizó el tratado de extradición entre el gobierno de la República de Ecuador y la República de Costa Rica y concluyó que este tratado internacional guarda conformidad con los parámetros constitucionales, tanto formales como materiales para la aprobación y ratificación de tratados internacionales. Además, la Corte también determinó que el tratado fortalece la cooperación entre ambos estados para enfrentar la criminalidad y evitar la impunidad. El documento que fue remitido por parte de la Corte Constitucional hace un detalle de los antecedentes. Por ejemplo, cita que el 8 de noviembre del año 2021 se suscribió el tratado de extradición entre el gobierno de la República de Ecuador y la República de Costa Rica.
1:48:49CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Presidenta, me permite informar que un total de 140 asambleistas presentes contamos con 88 votos afirmativos, 52 votos negativos, 0 blancos y 0 abstenciones. Ha sido aprobada la moción presentada por la asambleista Lucía Jaramillo.
Con 88 votos afirmativos, fue aprobada la moción de aprobar este tratado de extradición entre la República de Ecuador y la República de Costa Rica. Un siguiente paso será la remisión al Ejecutivo para las acciones correspondientes frente a este instrumento internacional. Tercer punto, dentro del orden del día, como cuarto punto, se conocerá este oficio que fue enviado por parte del Consejo Nacional Electoral sobre la Iniciativa Popular Normativa para el Fortalecimiento de la...
1:49:36CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Conocer y resolver respecto del oficio CNESG 2016-0013-08-OFF.
Vamos a conocer entonces qué es lo... Señor secretario.
1:49:50MMMishel Andrea Mancheno Dávilaidentificado por voz
por favor de lectura del oficio respectivo y de la resolución en su parte correspondiente
1:49:57CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Con su autorización, señora presidenta, procedo a dar lectura al oficio CNSG 2026-0013-8-OFF. Para Michelle Manchino Dávila, presidenta de la Asamblea Nacional del Ecuador, presente de mi consideración. En mi calidad de secretaria general, remito para su conocimiento la resolución PLE-CNE-530-926, adoptada por el Pleno del Consejo Nacional Electoral en la sesión ordinaria 080 de miércoles 30 de septiembre de 2026. Reitera usted mis sentimientos de consideración y estima, doctora Consuelo Baez, secretaria general del Consejo Nacional Electoral. De acuerdo con su disposición, señora presidenta, procedo a dar lectura a la parte pertinente de la resolución.
En uso de sus atribuciones constitucionales, ilegales y reglamentarias, resuelve artículo 1. Determinar que una vez concluido el plazo de 90 días, otorgado mediante resolución PLE-CNE-216-6-2026, de 16 de junio de 2026, al ciudadano Wilson Eduardo Merino Riva de Neira, proponente de la Iniciativa Popular Normativa para el Fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana y Convivencia Ciudad Pacífica, con ámbito nacional para completar las firmas de respaldo requeridas, dicha iniciativa no cumple con el porcentaje de respaldo ciudadano exigido por el ordenamiento jurídico, por cuanto alcanzó 33.606 registros aceptados de los 33.706 registros requeridos, para representar al menos del 0.25% del registro electoral nacional, conforme a lo dispuesto en el artículo 103 de la Constitución de la República del Ecuador y el artículo 7 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana.
Hasta aquí la lectura de los solicitados, señora Presidenta. Gracias.
Ya escuchamos el contenido de este oficio del Consejo Nacional Electoral referente a la Iniciativa Popular Normativa para el Fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica, promovida por el ciudadano Wilson Eduardo Merino Rivadeneira. En este documento se destaca que la propuesta no cumple con el porcentaje de respaldo exigido en la normativa legal vigente. Escucharemos los argumentos en este cuarto punto dentro del orden del día de la sesión plenaria 139.
Y es eso que se señala dentro del documento. Dice artículo 1, determinar que la iniciativa popular normativa para el fortalecimiento de la seguridad ciudadana y convivencia social pacífica no cumplió con el porcentaje de respaldo ciudadano exigido por el ordenamiento jurídico, toda vez que alcanzó una validación de 18.443 registros aceptados frente a los 33.700 que por ley debe alcanzar para representar al menos el 0.25%, es decir, el 0.25% del padrón electoral nacional, incumplimiento determinado en el artículo 103 de la Constitución de la República de Ecuador, artículo 193 del Código de la Democracia y el artículo 7 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social.
También se daba a conocer que en ese contexto se dio un plazo adicional para el cumplimiento de este trámite. No obstante, ya en la parte resolutiva definitiva del documento remitido por el Consejo Nacional Electoral, se da a conocer que dentro de esos plazos tampoco se dio cumplimiento a la recolección de firmas y estas firmas hayan sido validadas dentro del procedimiento y por ende no se ha cumplido con lo establecido. Cuando se trata de una iniciativa legal proveniente de la ciudadanía, el trámite es diferente a las leyes que se tramitan en la Asamblea Nacional, que son de iniciativa de la Presidencia de la República, el Presidente de la República o de los legisladores.
En este caso, cuando se trata de una iniciativa ciudadana, debe contar con las firmas de respaldo, el apoyo ciudadano del 0.25% del padrón nacional para presentar y continuar el trámite legislativo. Esto, por ende, corresponde a la Asamblea Nacional dar conocimiento de la resolución que ha sido adoptada por parte del Consejo Nacional Electoral.
En las recomendaciones también se destaca que, de conformidad con los antecedentes, marco jurídico, análisis y conclusiones contenidas en el presente informe de la Coordinación Nacional Técnica de Participación Política y la Dirección Nacional de Organizaciones Políticas, nos permitieron recomendar a usted, señor presidente, y por su intermedio al Pleno del Consejo Nacional Electoral, determinar que, una vez concluido el plazo de 90 días otorgado mediante resolución PLE-CNE-2162-2026, del 16 de junio de 2026, al ciudadano Wilson Eduardo Merino Rivadeneira, proponente de la Iniciativa Popular Normativa para el Fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica en ámbito nacional, para completar las firmas de respaldo requeridas, dicha iniciativa no cumple con el porcentaje de respaldo ciudadano exigido por el ordenamiento jurídico por cuanto alcanzó 33.606 registros aceptados de los 33.706 registros requeridos.
Se ha otorgado el uso de la palabra a la asambleísta Estefanía López.
Colegas asambleístas, el 21 de mayo de 2026, este pleno admitió a trámite la iniciativa popular normativa denominada Fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica, presentado por el ciudadano Wilson Eduardo Merino Rivadeneira. Esta decisión se cumplió la primera etapa del procedimiento y posteriormente se dispuso su remisión al Consejo Nacional Electoral para la verificación de los respaldos ciudadanos. Posteriormente, el CNE remitió, mediante resolución al pleno, la resolución número PLE-CNE-5-30-9-2026 del 30 de septiembre de 2026, determinó que una vez concluido el plazo adicional de 90 días otorgado para el proponente, la iniciativa alcanzó 33.606 firmas válidas frente a 33.706 firmas requeridas.
En consecuencia, no se cumplió el requisito mínimo del 0.25% establecido en el artículo 103 de la Constitución y el artículo 7 de la Ley Orgánica. Por lo tanto, por estas razones, es importante también precisar que este resultado tiene una consecuencia jurídica concreta. El artículo 10 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana establece que, una vez verificados los respaldos ciudadanos, el Consejo Nacional Electoral notificará al órgano pertinente para iniciar el trámite legislativo obligatorio. Al no haberse cumplido este requisito, no corresponde continuar con dicho procedimiento. Es importante precisar que esta decisión no constituye un rechazo al contenido de la propuesta, sino que es el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales que regulan el ejercicio de la iniciativa popular normativa.
Por estas consideraciones, señora Presidenta, al amparo de lo dispuesto en el artículo 9, número 20 y 135 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, he presentado formalmente la moción correspondiente acompañada al respectivo proyecto de resolución. En tal virtud, con su veña señora Presidenta, solicito que cuando usted lo considere pertinente, se disponga a Secretaría General la lectura de la moción correspondiente, a fin de que sea sometida a consideración y a votación del Pleno de esta Asamblea Nacional. Gracias.
Ya escuchamos los argumentos de la asambleísta Estefanía López respecto a esta iniciativa popular normativa para el fortalecimiento de la seguridad ciudadana y convivencia social pacífica. Se procederá con la lectura de la moción planteada. En el documento del Consejo Nacional Electoral se destaca que la iniciativa popular no cumple con el porcentaje de respaldo ciudadano exigido por el ordenamiento jurídico por cuanto alcanzó 33.606 registros aceptados. De los 33.706 registros requeridos para representar al menos el 0.25% del registro electoral nacional conforme a lo dispuesto en el artículo 103 de la Constitución.
1:58:20MMMishel Andrea Mancheno Dávilaidentificado por voz
Constitución de la República del Ecuador.
1:58:23CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Sí, señora presidenta, la moción ha sido ingresada por escrito a esta secretaría.
La moción ha sido ya enviada a Secretaría General por parte del asambleísta Estefanía López. También en este documento se destaca que se dispone a la Dirección Nacional de Organizaciones Políticas que durante la revisión física del proceso devuelva los formularios originales al señor Wilson Merino.
1:58:48CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
AN ELLP 2026 0063 de mi asunto moción dentro de la acción 139 AN 2025 2029 de mi consideración reciba un cordial y atento saludo en mi calidad de asambleísta por la provincia de Tunguragua en el contexto de la acción 139 del pleno de la asamblea nacional y en relación con el cuarto punto del orden del día, respetuosamente presento la siguiente moción que el pleno de la asamblea nacional apruebe el proyecto de resolución adjunto mediante el cual se conoce la resolución de 30 de septiembre de 2026 del Consejo Nacional Electoral y se determina la imposibilidad de continuar con el trámite de la iniciativa popular normativa denominada fortalecimiento de la seguridad ciudadana y convivencia social pacífica por incluir el porcentaje mínimo de respaldo ciudadano exigido por la constitución y la ley en consecuencia se declara concluido el trámite asignado con el número 47 8174, se dispone su archivo y se ordena las notificaciones correspondientes de conformidad con el texto del proyecto de resolución presentado esto se fundamenta en que mediante la citada resolución el Consejo Nacional Electoral determinó que una vez concluido el plazo otorgado para completar las firmas de respaldo ciudadano la iniciativa alcanzó 33.606 registros válidos de los 33.706 requeridos por consiguiente anual verse cumplido el porcentaje mínimo de respaldo del 0.25% establecido en el artículo 103 de la Constitución de la República y el artículo 7 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana no se configura el requisito legal indispensable para continuar con el procedimiento legislativo previsto en el artículo 10 de esta ley en tal virtud corresponde dar por concluido el trámite y disponer su archivo sin que esta decisión constituya un pronunciamiento sobre el contenido de la propuesta normativa atentamente Estefanía López Asambleísta hasta aquí la lectura de los solicitados señora Presidenta señores asambleístas por favor registrar su participación en las cruz de electrónicas de existir alguna novedad informar a esta Secretaría
El artículo 6 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social da a conocer la iniciativa popular normativa. ¿Qué significa? Que las ciudadanas y los ciudadanos que estén en goce de sus derechos políticos, así como organizaciones sociales lícitas, podrán ejercer la facultad de proponer la creación, reforma o derogatoria de normas jurídicas ante la función legislativa o ante cualquier otra institución u órgano con competencia normativa en todos los niveles de gobierno. La iniciativa popular normativa no podrá referirse a crear, modificar o suprimir impuestos, aumentar el gasto público o modificar la organización territorial político-administrativa.
De esta manera, se establece también que la iniciativa popular normativa deberá contar con el respaldo de un número no inferior a 0.25% de las personas inscritas en el registro electoral de la jurisdicción correspondiente. El Consejo Nacional Electoral publicará a través de su página web la cifra exacta de los electores que constituyen el porcentaje mínimo requerido para el ejercicio de la iniciativa popular normativa y reglamentará el proceso de recolección de firmas, respetando cada una de las jurisdicciones concretas. Los requisitos para la admisibilidad de la iniciativa popular normativa se establecen de la siguiente manera.
El título o nombre que lo identifica al proyecto, la exposición de motivos, contenido, una explicación sobre el alcance y contenido de las normas cuya reforma, creación o derogatoria se propone. La propuesta normativa adecuadamente redactada en el escrito inicial se hará constar la identidad de los miembros de la Comisión Popular Promotora conformada por personas naturales, por su propio derecho o por los que representan a las personas jurídicas y como portavoces de otras agrupaciones que respalden la iniciativa. Las firmas de respaldo de acuerdo a la Constitución y a la ley, la descripción del proceso de construcción del proyecto de norma presentada.
Y es precisamente en el punto número 5 en donde no se cumplió con los requisitos, es decir, las firmas de respaldo de acuerdo a lo que establece la normativa vigente y por ende el Consejo Nacional Electoral ha dado cumplimiento con el oficio de dar a conocer a la Asamblea Nacional que no se cumplen los requisitos y es por eso que se ha planteado que se da por concluido el trámite y se dispone el archivo de esta iniciativa ciudadana que al no cumplir con los requisitos establecidos en las normativas no puede continuar el trámite en el Parlamento.
También destacar como...
Antecedentes, que se trata de una propuesta ciudadana impulsada por Wilson Eduardo Merino Riva de Neira, representante de la Organización Acuerdo por la Seguridad, que buscaba fortalecer la seguridad entre los gobiernos locales mediante la creación de un cuerpo de protección ciudadana y la articulación de las instituciones encargadas de la prevención y el control. La iniciativa legal fue presentada el 2 de marzo de 2026 y el Pleno de la Asamblea Nacional aprobó su admisión a trámite el 21 de mayo de 2026 con 81 votos afirmativos. Los principales ejes de esta propuesta ciudadana, por ejemplo, constaba la creación del cuerpo de protección ciudadana, el fortalecimiento de los agentes municipales, armas menos letales, coordinación institucional, prevención del delito y participación ciudadana son algunos de los ejes que constaban esta propuesta ciudadana y que, como se hacía, mención en este documento del Consejo Nacional Electoral no procede porque no contiene el número de firmas.
2:04:00MMMishel Andrea Mancheno Dávilaidentificado por voz
2:04:02CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Me permito informar, señora presidenta, que contamos con 139 asambleístas registrados. Se pone a consideración la moción presentada por la asambleísta Estefanía López. Señores asambleístas, por favor consignar su voto.
140 asambleístas están habilitados para consignar su voto y todos los respaldos hasta este momento que podemos observar son votos de respaldo para que se archive esta propuesta ciudadana al no contar con los requisitos establecidos en la Constitución, en la Ley de Participación Ciudadana y también en el Código de la Democracia. Todo está establecido dentro de la normativa y es lo que ha sido citado por parte del Consejo Nacional Electoral en la resolución y el Pleno de la Asamblea se ha pronunciado, se archiva esta iniciativa ciudadana por no contar con todos los requisitos establecidos para dar trámite.
En el caso de haber cumplido con las firmas y todo lo que corresponde, le habría correspondido también a la Asamblea Nacional conformar una comisión para la verificación y continuar con el trámite, pero como no se ha cumplido, esto no se desarrollará. Y en los próximos instantes se cierra el registro cuando hasta este momento todos los asambleístas respaldan esta moción de archivo de la iniciativa ciudadana. 140 asambleístas registrados, 138 asambleístas están de acuerdo, faltan dos legisladores, legisladoras por consignar su voto, ya solo uno nada más, pero en cualquier momento la presidenta puede dar la disposición de cerrar el proceso de votación y dar a conocer los resultados oficiales.
Podría alcanzarse la unanimidad, falta solo un voto nada más, pero ya existe el respaldo parlamentario. Estamos en el punto número 4 de la sesión del Pleno del orden del día de la sesión del Pleno de la Asamblea Nacional 139, cuando ya sea resuelto sobre el oficio del Consejo Nacional Electoral relacionado con esta iniciativa ciudadana.
Requisito de legitimidad ciudadana de la Iniciativa Popular Normativa de conformidad con el artículo 193 de la Ley Orgánica Electoral y Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia, se establece que la propuesta debe contar con el respaldo de un número no inferior al 0.25% del registro electoral nacional, que en el presente caso equivale a 33.706 registros válidos. Cabe señalar que dicho número fue determinado por la Dirección Nacional de Registro Electoral mediante memorándose en el 2025-0537-M del 30 de agosto del 2025 en cumplimiento del artículo 3 de la Resolución PLCNE 529-825 del 29 de agosto del 2025.
En ese sentido, el análisis y verificación de 6.310 formularios presentados por el proponente de la Iniciativa Popular en la primera entrega, se constató que 5.901 formularios fueron válidos y se sometieron a la revisión y análisis de las fases de revisión física, escaneo, corte y verificación de indexación, lo que significó 18.443 registros que fueron aceptados conforme lo determinado en el informe del 8 de junio del 2026, mientras que en la segunda entrega efectuada por el proponente se constató que de los 4.500 formularios presentados, 4.461 fueron válidos y se sometieron a la revisión y análisis de las fases de revisión física, escaneo, corte, indexación y verificación de indexación, lo que significó que 15.163 registros sean aceptados para la fase de verificación de firmas conforme lo determinado en el informe 005-CNE-2026 del 25 de septiembre del 2026.
También se da a conocer acerca de la obligatoriedad de los formularios. Las firmas de respaldo serán recolectadas únicamente en los formularios de entregados por el Consejo Nacional Electoral. Los interesados reproducirán el número de formularios que consideren necesarios. Los nombres, apellidos y números de cédula de los adherentes consignados en los formularios deberán ser ingresados por los peticionarios a la aplicación.
2:07:41CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
La moción presentada por la asamblea Estefanía López ha sido aprobada por unanimidad.
Significa que los 140 asambleístas registrados, los 140 votaron a favor para el archivo de este proyecto de iniciativa.
2:07:59MMMishel Andrea Mancheno Dávilaidentificado por voz
el orden del día.
2:08:01CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Quinto, conocer las denuncias públicas sobre presuntos cobros indebidos a artistas y gestores culturales en el marco de las fiestas de Quito 2026 y recabar toda la información relacionada con las mismas de las entidades competentes en contratos estatales.
Ya escuchamos la lectura del quinto punto dentro del orden del día, conocer las denuncias públicas de presuntos cobros públicos. Y has otorgado el uso de la palabra al legislador Liggy García, proponente de este proyecto de resolución con los argumentos de esta iniciativa.
2:08:33LGLuigi Edu Garcia Velasquezidentificado por voz
Creo que como lo expresé en mi anterior intervención, es momento de que este pleno aboque conocimiento de los actos, de las conductas que involucran y que hacen daño a la cultura, a las tradiciones de esta ciudad. Una ciudad que ya ha sido afectada por ciertos actores que han golpeado nuestra cultura, que han golpeado y que han intentado impedir que sigan las tradiciones. Ahora, en fiestas de Quito, quieren cobrarle a los colegios, quieren cobrarle a las bailarinas, a los bastoneros, a las bandas de paz por participar.
Quieren cobrarles incluso de un servicio público, porque como lo mostré en las pruebas, estos presuntos pagos son para emaseo, para pagarle a una empresa pública que haga su trabajo, que es limpiar la ciudad, posterior al evento. De tal forma que es pertinente que esta Asamblea Nacional inicie un proceso de fiscalización, y en concordancia con eso va la resolución que enviaré en su momento a Secretaría a fin de que la apruebe este pleno, en cuanto a que la Comisión Especializada Permanente de Fiscalización y Control Político, de la cual soy miembro, inicie un proceso de fiscalización con las entidades encargadas.
Entidad importante, el Ministerio de Educación, Deportes y Cultura, a fin de que informe a esta Asamblea cuáles son las acciones que ha tomado en cuanto a esta denuncia. Recordemos que como ente rector, en cuanto a cultura refiere, debemos de preguntarle, debemos de requerirle información de qué es lo que sucede en este tema. Es importante que se transparente y que de ser necesario el municipio de Quito se deslinde de este tipo de acciones y de acusaciones, porque es gravísimo, gravísimo que a los agentes culturales, que a los gestores culturales, que a las bailarinas se les intente cobrar por cultura.
Hoy los artistas tienen que pagar para participar, para demostrar su arte, cuando debería ser al revés, debería ser la ciudadanía, deberíamos ser nosotros quienes paguemos por observar su arte, por disfrutar de su arte. Pero en esta ciudad parece que estamos al revés, parece que pensamos al revés. Y aquí hay algo más grave aún, y es que cuidado, estamos nuevamente frente a un financiamiento ilegal en las campañas. Hay que transparentar, hay que darle ruta a este dinero, seguir la ruta de los dineros, porque hay que ver dónde quedaron estos aportes.
Porque a Emaseo no fueron, a Emaseo no van a ir, hay que ver a qué campaña política fueron o a dónde fueron a parar. Es inadmisible que en esta ciudad, en la capital de los ecuatorianos, sigamos haciéndonos de la vista gorda con este tipo de delitos. Porque al final del día, esto se va a constituir en un delito. Señora Presidenta, he enviado un proyecto de resolución a fin de que lo sometan a votación de este pleno. Solicito el apoyo de todos los asambleístas, independientemente de la bancada que sean, independientemente de los intereses que representen.
Hoy tenemos que ponernos la mano en el pecho y ponernos de lado de la cultura y de las tradiciones de la capital de los ecuatorianos. Hasta aquí mi palabra, Presidente. Gracias. Gracias. Gracias.
Esa fue la intervención del legislador Luis García con los argumentos de esta propuesta de resolución. Solicitó que la Comisión de Fiscalización de Seguimiento a estas presuntas denuncias de cobros de gestores, de colegios y de algunas...
2:11:59MMMishel Andrea Mancheno Dávilaidentificado por voz
El asambleísta que propuso al inicio de esta sesión del Pleno de la Asamblea Nacional Convocatoria 139 esta modificación del orden del día y que obtuvo el respaldo del Pleno del Parlamento argumentaba o presentaba los argumentos sobre los cuales solicita ahora este respaldo para que la Comisión de Fiscalización inicie un proceso de fiscalización respecto a lo que estaría sucediendo en la capital a propósito de las fiestas de diciembre, cuando dijo que es momento de conocer las conductas que hacen daño a la cultura y las tradiciones de la ciudad.
En fiestas de Quito quieren cobrar a colegios, bailarinas, bastoneras y más personas que participan por bailar y se buscaría estos pagos para emaseo, para que limpie la ciudad posterior a los eventos. Se debe realizar un proceso de fiscalización a través de la mesa legislativa con las entidades encargadas, así citó por ejemplo al Ministerio de Educación para que informe las acciones que se han desarrollado una vez que se ha dado conocimiento respecto de estas presuntas acciones que se estarían desarrollando al interior de la municipalidad. Hoy los artistas tienen que pagar por exponer su arte y no puede ocurrir de esta manera, fue parte de lo que dijo el asambleísta Luigi García en la intervención.
Fue la única intervención, la presidenta de la Asamblea Nacional, Michel Mancheno, dispuso cerrar ya el debate en los próximos minutos. Una vez que ingrese a la Secretaría General, la moción se dará lectura para conocer exactamente qué es lo que plantea el legislador y con ello irá a la votación y también conocer cómo se pronuncia el pleno. Así es que este proceso de fiscalización va a la mesa legislativa para que inicie todo el trámite correspondiente y también qué es lo adicional que se plantea dentro del documento.
Antes de ir con la votación y el registro se tienen que conocer las mociones dadas lectura, tanto en forma escrita y luego en la forma verbal, por parte de la Secretaría para que se sepa exactamente qué es lo que será puesto en consideración de los legisladores y legisladoras.
Este es el último punto. Dentro del orden del día se han agotado cada uno de los temas que fueron parte del orden del día de la sesión plenaria 139 de este día, martes 10 de noviembre del 2026. Se espera ya el cierre del registro y con ello la votación de esta moción planteada de este proyecto de resolución que pasaría a manos de la Comisión de Fiscalización para el seguimiento respectivo de estos temas ciudadanos que la Asamblea Nacional, los asambleístas tienen esta competencia, este rol de dar seguimiento a temas ciudadanos en cualquiera de las comisiones que así se considere dar seguimiento a la fiscalización y control político de estos temas.
Cinco puntos. Ya se concluiría con este último tema.
Dentro del orden del día. El segundo punto del orden del día, los asambleístas aprobaron la solicitud de licencia presentada por el presidente de la República del Ecuador, Daniel Novoa. Después también se aprobó el tratado de extradición entre el gobierno de la República del Ecuador y la República de Costa Rica. Se archivó también el proyecto de iniciativa ciudadana de acuerdo a lo que expuso en el oficio el Consejo Nacional Electoral por incumplimiento de los requisitos establecidos en la norma. Y como último punto en el orden del día, la iniciativa del asambleísta Luigi García, que se incorporó al inicio de esta sesión del Pleno de la Asamblea Nacional, cuando planteó conocer las denuncias públicas de presuntos cobros públicos a artistas y gestores culturales en el marco de las fiestas de Quito.
Ha planteado que sea la Comisión de Fiscalización la que inicia este proceso al llamar a las instituciones correspondientes, entre ellas al Ministerio de Educación, para evitar que se afecte a la cultura, porque no se puede utilizar al arte para obtener estos pagos que estarían dirigidos presuntamente a EMACEO para que realice las labores de limpieza una vez que concluyan los eventos por las fiestas capitalinas. Esto es parte de lo que se ha expuesto, ya vamos a conocer más adelante a través de la moción presentada por parte del asambleísta.
Y a través de varios portales digitales se daba a conocer que se presentó una denuncia a la cultura para que participaran en los desfiles de las fiestas de Quito. Entre ellos se decía una denuncia que afirma haber sido...
2:15:57CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Señora Presidenta, me permití informar que la moción ha sido realizada por inscrito a esta Secretaría.
Ya escuchamos las disposiciones. Por parte de Secretaría General, la moción ha sido enviada para que se pueda dar lectura correspondiente y con ello la votación de esta propuesta de resolución planteada por el legislador Luigi García y precisamente a estos presuntos cobros a gestores culturales, a colegios, a bastoneras, a los artistas, con el propósito de que lo recaudado sea cancelado al personal de ella.
2:16:35MMMishel Andrea Mancheno Dávilaidentificado por voz
presentada y tomé votación.
2:16:38CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Procedo a dar lectura y tomar votación de la moción presentada. Memorando ANGBLE 2026-0223-M. Asunto, moción para aprobación de la resolución dentro de la sesión 139 AN-2025-2029 de mi consideración. En virtud de lo establecido en el artículo 129, inciso segundo de la ley orgánica de la acción legislativa, respecto al punto del orden del día de la sesión 139 AN-2025-2029 del Pleno de la Asamblea Nacional, que tiene por objeto conocer las denuncias públicas sobre presuntos cobros indebidos a artistas y gestores culturales en el marco de las fiestas de Quito 2016 y recabar toda la información relacionada con las mismas de las entidades competentes en contratos estatales, me permito mocionar se apruebe la resolución adjunta.
Atentamente, Luigi García, asambleísta. Hasta aquí la lectura de la moción. Señores asambleístas, por favor, registrar su participación en las cruces electrónicas de existir alguna novedad e informar a esta secretaría.
Se ha dado lectura a la moción planteada por el asambleísta Luigi García, la misma que plantea lo siguiente. Conocer el contenido de la resolución. No, aún no llega la moción. Maritza, esperamos ya que se pueda circular la moción que ha sido planteada por el legislador Luigi García en referencia a este último punto dentro del orden del día de la sesión plenaria 139. Tenemos ya la resolución que daremos lectura en estos momentos que fue planteada por el legislador Luigi García. Solicitar al Servicio Nacional de Contratación Pública, la Contraloría General del Estado, al Ministerio de Educación, Deportes y Cultura, que en el término de 10 días desde la notificación de la presente resolución, remitan a la Asamblea Nacional en el ámbito de sus competencias la información sobre la contratación de los eventos artísticos y culturales de las fiestas de Quito 2025 y 2026.
Las acciones de control realizadas y las denuncias recibidas sobre presuntos cobros indebidos, artistas, gestores, culturales, estudiantes y agrupaciones participantes. La comisión podrá requerir información, documentación e informes técnicos y disponer la comparecencia de autoridades, servidores públicos, representantes institucionales, expertos y demás personas que considere pertinentes. Encargar a la Comisión Especializada de Fiscalización y Control Político que recabe, analice y contraste la información remitida conforme al artículo 1 y la información de acceso público sobre los hechos para lo cual podrá convocar a las autoridades de las entidades señaladas.
2:19:14CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
138 asambleístas registrados. Se pone a consideración la moción presentada por el asambleísta Luigi García. Señores asambleístas, por favor consignar su voto.
Y una vez que se han registrado los asambleístas, de los 138 asambleístas, algunos están consignando su voto en contra, otros a favor. No se ha hecho hasta este momento uso del voto en blanco ni tampoco de la abstención. Y alcanza 67 votos de respaldo hasta este momento, 45 votos en contra y faltan algunos asambleístas todavía por pronunciarse. Respecto al planteamiento del asambleísta Luigi García, que ya pasa a la Comisión de Fiscalización, como ha sido su propuesta, cuando son más de 80 los asambleístas que están a favor de iniciar este proceso de fiscalización para conocer qué es lo que está sucediendo, estos cobros indebidos, estos presuntos cobros indebidos que se estarían realizando para que la empresa de aseo realice la limpieza de la ciudad posterior a los eventos a propósito de las fiestas de la capital.
El asambleísta Luigi García, en el documento que remitió a la Secretaría General de la Asamblea Nacional en la moción, plantea o pone algunos artículos y algunas normativas. Entre ellas cita el artículo 281 del Código Orgánico Integral Penal que tipifica como concusión la conducta de las servidoras y servidores públicos que abusando de su cargo o funciones por sí o por medio de terceros ordenen o exijan la entrega de derechos, cuotas, contribuciones, rentas, intereses, sueldos o gratificaciones no debidas y el artículo 422 del mismo código que obliga a los servidores y servidoras públicas a denunciar los presuntos delitos contra la eficacia de la administración pública y que tenga conocimiento en el ejercicio de sus funciones.
También cita que las fiestas de Fundación de Quito comprenden desfiles pregónicos.
2:20:54CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Señora Presidenta, me permite informar que de un total de 138 asambleístas presentes contamos con 85 votos afirmativos, 53 votos negativos, 0 blancos y 0 abstenciones. Ha sido aprobada la moción presentada por la asambleísta Luigi García.
2:21:13MMMishel Andrea Mancheno Dávilaidentificado por voz
Señor secretario, certifique si existen puntos adicionales en la presente sesión.
2:21:17CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Señora Presidenta, cumplo con certificar que se ha agotado el orden del día.
2:21:22MMMishel Andrea Mancheno Dávilaidentificado por voz
Se clausura la presente sesión.
2:21:24CRdel Cisne Rogel Esperanzaidentificado por voz
Se toma nota, señora presidenta, se clausura la sesión siendo las 12 horas con 30 minutos.
Se han cumplido los cinco puntos de la sesión plenaria 139.
En efecto, Mariela, todos los puntos han sido analizados y con ello sé clausura esta sesión. Nosotros también nos despedimos. Excelente tarde, Mariela. Excelente tarde y buen provecho.
TVL y la Radio de la Asamblea Nacional presentaron Asamblea en Pleno.