🕒 0:02 Janeth Paola Cabezas Castillo (93%)

Gracias, presidente. Bienvenidos, hermanos de Borbón. Qué gusto que nos acompañen aquí en la Asamblea Nacional. Qué gusto tenerlos aquí. Por fin se cristalizó esa lucha de años. Por fin hoy llegamos a un debate necesario, indispensable, que sobre todo reconoce la necesidad de que existan territorios que caminen con sus propios pies. Yo voy a hacer una analogía. Cuando ya los niños crecen, cuando ya los papás los crían, cuando ya les dan la educación, cuando ya están fortalecidos para poder independizarse, como se dice en la casa, pues estas son las condiciones que Borbón tiene ahora. Quiere independizarse y está bien, porque para eso se crían a los hijos, para que tomen sus propias decisiones y caminen solos. Pero en esa misma analogía, hermanos de Borbón, uno nunca se olvida de sus padres, ¿verdad? Ustedes saben que nosotros venimos de un territorio donde honramos a los ancestros, donde honramos a nuestros padres. Uno se puede ir a vivir a cualquier lado, pero uno siempre vuelve a su casa. Uno puede tener 30, 40, 50 años, pero nuestros padres siguen marcando nuestra línea de vida, ¿verdad? Les digo esto porque nadie puede estar en desacuerdo que Borbón se constituya en Cantón. Por eso vamos a votar a favor. Por eso nuestra bancada está a favor de que Borbón se constituya en Cantón. Pero como ustedes son buenos hijos, tampoco podemos dejar a la madre o dejar al padre en condiciones complejas. Y creo que esto lo sabemos desde el territorio. Por eso han sido nuestras observaciones permanentes para que este proyecto de ley cuente con algunas condiciones que hagan que tanto Eloy Alfaro como Borbón puedan caminar en esa misma lógica. Y quiero decir algo, yo hice algunos aportes técnicos que no fueron solventados por la Comisión, desafortunadamente no fueron acogidos por la Comisión, pero miren, este debate va a ser histórico. Y yo no quiero que los hijos, sus nietos, que nadie diga que no lo dijimos, que no lo dijo Paola Cabezas, que también es hija de ese territorio, que siempre está año a año con San Martín de Porres y también quisiera que si Papago Roncón desde algún lugar nos escucha sepa, porque estoy convencida que si Papago Roncón estuviera vivo, estuviera de acuerdo con lo que yo les estoy diciendo ahora. Que justamente no dejar desprovisto o no dejar sin planificación o desprovisto económicamente al Cantón Eloy Alfaro. Y yo a través del memorando número AN-CCJP-2026-0101 propuse de manera formal que el Ministerio de Gobierno, el Ministerio de Finanzas y los GATS presentaran, los GATS que están involucrados, presentaran obligatoriamente un informe semestral de avance de la transición institucional ante la Comisión de Gobiernos Autónomos Descentralizados durante los dos primeros años, buscando un mecanismo explícito para vigilar que el nacimiento de Borbón no fuera un caos institucional. La Comisión no acogió esta propuesta, argumentando jurídicamente que la función fiscalizadora ya está prevista en la norma general, en el artículo 120 de la Constitución y de la Ley Orgánica de la Función Legislativa. Pero creo que era importante esto, colegas asambleístas y hermanos de Borbón y de Eloy Alfaro, que seguramente están siguiendo este debate, porque cuando yo estoy deseando un cantón, la Asamblea Nacional, y yo creo que eso está en norma expresa, no puede fiscalizar temas inherentes a los gobiernos autónomos descentralizados. Yo sé que ustedes tienen una fijación con los gobiernos autónomos descentralizados y fiscalizan y pierden horas de debate aquí, queriéndose meter en el municipio de Guayaquil, de Quito y todo, pero también tenemos que ser honestos políticamente y decirle a los ciudadanos que cuando ya se constituye a Borbón, no es fácil para la Asamblea Nacional tener que establecer procesos de fiscalización. Por eso esto era importante, por eso esta propuesta que les hacía, armar esta comisión para hacer un seguimiento, y que quede en ley, que quede en norma, porque era la única manera de que la Asamblea Nacional pueda hacer un seguimiento. Después que ustedes sean cantón, no va a ser fácil fiscalizar, porque yo sé que muchos compañeros tienen fijación con la fiscalización de los gobiernos locales, pero eso no es tan fácil. Yo le digo al Pleno que la Facultad Constitucional General existe, pero negar esta transición específica debilita el seguimiento minucioso en el territorio. Que quede claro, al no normar esta obligatoriedad, la Asamblea le quita una herramienta de control para hacer el seguimiento, como les decía hace un momento. Esta falta de blindaje específico se suma al segundo y más grave rechazo de la comisión. Tampoco se acogió nuestra propuesta para la disposición transitoria primera, en donde exigimos textualmente salvaguardar presupuestariamente para obligar al Ministerio de Finanzas a recalcular de forma equitativa las asignaciones del modelo de equidad territorial, protegiendo al Cantón Madre, a la madre de ustedes, la madre de Borbón, ¿verdad? Que protejan a la madre, a Eloy Alfaro, y que no genere esto un descalabro financiero. La comisión argumentó que las fórmulas ya están en el cotar y que es competencia exclusiva del Ejecutivo. Sería bueno que el Ejecutivo, que el Presidente de la República hubiera visitado a Eloy Alfaro, Borbón. Sé que en algún momento hubo una visita para las peñas, no llegó a las peñas, se conflictuó ese tema, pero hubiera sido bueno, porque obviamente es el Presidente de la República que toma la decisión para la conformación de un cantón. Pero es necesario conocer las dinámicas territoriales, saber qué es lo que pasa, saber qué sucede, y solamente así las decisiones van de la mano y concatenadas con la realidad territorial, con la realidad ancestral y con lo que requieren los territorios de frontera históricamente olvidados. La comisión argumentó que las fórmulas ya existían. Hoy advierto con claridad, porque este debate en algún momento estoy convencida que este debate lo vamos a volver a tener en el territorio. Y no quiero que digan que Polacabezas no lo argumentó y que no lo dijo aquí. Hoy advierto, la justicia para Borbón no puede significar la asfixia económica para Eloy Alfaro. Al dejar la transición presupuestaria a la total discrecionalidad del Ministerio de Finanzas, desampara económicamente al canto madre. Dejo sentada esta alerta histórica. La estabilidad económica de ambos cantones es desde hoy responsabilidad directa del gobierno central. Coloegas, nuestra posición como bancada de la Revolución Ciudadana es clara. Observaciones técnicas se debaten, pero el mandato del pueblo soberano se respeta. Los vacíos que hemos advertido no van a detener la justa aspiración de la cantonización de Borbón que al contrario marca nuestra hoja de ruta para una fiscalización inmediata. Mi voto afirmativo y el de mi bancada por Esmeraldas, por Borbón, que sepa el pueblo esmeraldeño que nunca los vamos a dejar solos. Jamás. Porque este debate no concluye aquí. No concluye con la aprobación de la ley para que se haga cantón. No. Tenemos que seguir avanzando juntos. Tenemos que estar en el territorio. Tenemos que justamente fiscalizar que lo que hoy se aprueba aquí se haga carne en la vida de todos y cada uno de ustedes. Esta amblea necesita hoy más que nunca acompañarlos. Ya que estamos futbolizados porque estamos justamente viviendo esta fiesta futbolística. Hay un dato que seguramente muchos no saben. Delny Castillo de Anchayacu y Yaimar Medina de San Francisco de Lónzole que son parte de la selección. Son hijos de este territorio. Estoy convencida que están felices no solamente porque hoy estamos dando este debate importante sino también porque el 50% de esa selección es de nuestro territorio. De Esmeralda, de San Lorenzo, de San Lorenzo, que vive Borbón, que vive Loyal Paro, que vive Esmeralda, que vive el pueblo negro de este país y de la provincia de Esmeralda. Gracias, señor presidente.