Gracias, señor presidente. Galápagos, presente aquí en el Pleno de la Asamblea Nacional del Ecuador. Quiero agradecer a la Comisión de Gobiernos Autónomos, Descentralización y Ordenamiento Territorial para designarme como ponente de este importante proyecto de ley, el proyecto de ley orgánica reformatoria a la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo. Señor presidente, con su autorización, por secretaría se ha enviado un video para el contexto de este proyecto de ley, para que por favor nos autorice.
Gracias, señor presidente. Comparezco ante este Pleno de la Asamblea Nacional para defender no sólo una reforma legal, sino una herramienta para dar dignidad a los ecuatorianos. Durante décadas, el crecimiento desordenado de las ciudades y cantones ha sido rehén de la improvisación de las consultorías de papel, de la corrupción, lamentablemente por intereses políticos ha primado el caos sobre el desorden. Señor presidente, con su autorización he enviado a la secretaría unas diapositivas para continuar esta exposición.
Gracias, señor presidente. El día de hoy estamos presentando una reforma que es técnica en su concepción y profundamente social en su impacto. Pasamos de la improvisación a la información científica y técnica. No podemos seguir administrando el territorio con los ojos cerrados. Esta reforma introduce ajustes quirúrgicos a la planificación territorial para la coherencia normativa deje de ser un anhelo y se convierta en una realidad operativa. Estamos precisando la clasificación del suelo y los tratamientos urbanísticos. No se trata de burocracia, se trata de que cada metro cuadrado responda a criterios de sostenibilidad y protección ambiental, como lo hacemos en mi provincia, la provincia de Galápagos, el cuidado ambiental es primordial. El fortalecimiento del plan de uso de suelo y la obligatoriedad de los planes parciales en zonas estratégicas evitarán que el crecimiento urbano siga siendo una mancha de aceite descontrolada que devora nuestras áreas agrícolas y zonas de conservación. Siguiente diapositiva, por favor. Además, introducimos algo que en la ética pública exigía gritos, la responsabilidad ulterior. Se acabó el tiempo de los consultores y constructores que entregan documentos, cobran por ellos y dejan problemas legales a los gobiernos autónomos descentralizados que duran incluso décadas. Ahora los consultores y los consultores tendrán unas sanciones y procedimientos administrativos con una responsabilidad clara. La calidad técnica es sinónimo de seguridad ciudadana. Pasamos a la seguridad y dignidad de las personas frente a la tragedia que acabamos de ver en el video. Mientras nosotros estamos debatiendo en este Palacio Legislativo, queridos colegas asambleístas, miles de ecuatorianos sufren las consecuencias de la falta de planificación. Esta temporada invernal, lamentablemente, nos ha recordado con tristeza, con una mancha dolorosa, que el desorden territorial mata a personas y se pierden los bienes privados de la gente. Las inundaciones y deslaves no son solo desastres naturales. En muchos de los casos, son resultado de asentamientos en zona de riesgo que nunca debieron ser ocupadas. Esta reforma no da la espalda a la realidad. Al contrario, fortalece la regularización prioritaria, pero lo hacemos con criterios técnicos y de mitigación de riesgos. No queremos entregar un papel para que la gente vive en peligro. Queremos entregar a los ciudadanos la formalidad de vivir con dignidad y de manera segura. Priorizamos la modernización del catastro. Mediante el Catastro Nacional Integrado Georeferenciado y la interoperatividad de datos, el Estado finalmente sabrá quién es quién en el territorio. Esto no es solo para recaudar, es para proteger la propiedad privada y planificar servicios públicos deficientes. El pueblo ecuatoriano aún se sigue quejando de la falta de agua, alcantarillado y recolección de residuos sólidos. Establecemos control contra la impunidad territorial. Señor Presidente, colegas asambleístas, seguramente existen personas que se opondrán a este proyecto de ley. Aquellos que prefieren el descontrol, que prefieren el caos, porque en el caos florece la corrupción y también el clientelismo de las invasiones. Para ellos parece que no es suficiente ver la debilidad catastral o el control urbano insuficiente que hoy afecta a los GATS del país. Nosotros, en cambio, desde la bancada legislativa, la bancada del pueblo, la bancada ADN, decimos basta, basta la falta de planificación, basta las muertes que se pueden prevenir, basta la corrupción gobernando en el caos. Esta reforma fortalece a la superintendencia de ordenamiento territorial, dándole herramientas para actuar. Estamos tipificando infracciones claves en infracciones leves, muy leves y muy graves, pero bajo un principio de proporcionalidad. No buscamos solo sancionar por recaudar, buscamos mecanismos para introducir reparación y remediación. Si alguien vulnera el orden territorial, su primera obligación debe ser restaurar el daño causado a la comunidad. Es fundamental destacar el trabajo entre el Ejecutivo y el Legislativo. Gracias a la intervención del Ministerio de Infraestructura y Transporte, han sido vitales para construir este proyecto de ley. Este es el ejemplo claro cuando el Ejecutivo y el Ejecutivo deponen banderas partidistas, trabajan en leyes que benefician al pueblo, solo el país gana. El pueblo es el que gana. Colegas asambleístas, esta reforma es un acto de responsabilidad con las futuras generaciones. Es poner la tecnología a través de los sistemas de información geográfica al servicio del ciudadano de a pie. Es pasar del Ecuador, ahí vemos que pasa, al Ecuador planificado planificado con evidencia técnica y ordenada. Quienes se oponen a este proyecto de ley estarían votando a favor de que sigan las muertes en los inviernos por falta de planificación. Estarían votando para que sigan las consultorías corruptas y el desorden que solo beneficia a unos pocos. Nosotros, desde la bancada ADN, en cambio, votamos por la dignidad, por el orden y por la seguridad de nuestras familias. Nosotros somos profundamente democráticos en la bancada ADN y su amigo servidor Milton Aguas. Previo a este pleno de la Asamblea Nacional, nos hemos reunido con colegas asambleístas de las distintas bancadas. Hemos escuchado atentos sus observaciones que son muy válidas. Señor presidente, conforme la ley orgánica de la función legislativa, el artículo 61, y en virtud de las conversaciones realizadas de forma democrática, solicito comedidamente se suspenda este punto del orden del día para que regrese a la Comisión de Gobiernos Autónomos de Centralización, Competencias y Organización del Territorio de este proyecto de ley y conforme los plazos establecidos en la ley orgánica de la función legislativa, se puedan acoger estas observaciones de los colegas de las distintas bancadas, de las distintas provincias y que podamos tener un proyecto de ley que Dios quiera y hacemos un llamado a votar por unanimidad, un proyecto de ley que beneficia a las familias ecuatorianas, respalda de una norma técnica para que no existan más muertes y más descontrol en nuestros cantones. Muchas gracias señor presidente, la voz del pueblo de Galápagos ha hablado. Te vuelvo las palabras señor presidente.