🕒 0:00 Christian Alberto Hernández Yunda (100%)

el asambleísta Cristian Hernández. Muchas gracias, presidente. Un saludo a los colegas legisladores. Saludo también a los estudiantes universitarios de la Universidad de Manaví. Entiendo que están estudiando, cursando las carreras en el ámbito del derecho. Quiero en primer plano dar la bienvenida a mi compañera asambleísta, Mónica Palacios, que hoy tenemos del gusto ya de contar con su presencia. Y antes de comentar respecto del punto que estamos tratando, presidente y colegas asambleístas, quiero también enviar un saludo a mi padre, que estuvo ayer de cumpleaños y que seguramente me está escuchando. Me he visto obligado a intervenir, presidente, y no voy a ahondar en los temas de fondo que puntualmente mis compañeros y los demás colegas asambleístas se refirieron. Pero sí quiero, sobre todo, hablarles a los estudiantes universitarios. Porque en este momento, en el pleno de la Asamblea, estamos tratando un informe de un proyecto de ley reformatoria a la ley orgánica en contra de la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. Y uno no entendería, desde la lógica y desde lo humano, cómo puede estar debatiéndose un informe para archivar una ley que combate la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. Uno se pone a revisar, según el informe, cuál es la excusa para poder archivar un informe de un proyecto de ley tan importante y tan necesario para nuestra sociedad. Y el argumento principal consta en el informe, puntualmente en la página 28, y como abogado, como profesional del derecho, me causa hasta gracia. En síntesis, el proyecto de ley pretende trasladar a un nivel legal un mecanismo operativo ya vigente y regulado en el reglamento, sin aportar innovaciones sustantivas. Su incorporación en el texto legal generaría duplicidad normativa, rigidez en la gestión pública y posible contradicción con disposiciones reglamentarias. Es decir, quieren o se pretende archivar un informe en contra de la trata de personas y en contra del tráfico ilícito de migrantes porque el proyecto de ley contravenría un reglamento. Quienes somos abogados debería avergonzarnos de esta afirmación. Si el reglamento establece tal o cual regulación de una conducta, es necesario que el reglamento se acople a la ley que esté vigente, porque jerárquicamente un reglamento no puede contravenir una ley y por el contrario, su naturaleza normativa implica que el reglamento desarrolle, amplíe o regule aún más respecto de una ley. Pero hay una confusión que yo recuerdo cuando tratábamos una ley para proteger los derechos humanos, un proyecto de ley pues, ya se afirmó y no quería reconocerlo en un primer momento, pero hoy le escuché al colega asambleísta que se refirió al respecto, ¿no? Y decía que, habló de los estándares, de las teorías, etcétera, etcétera, pero miren, nosotros como país, como república, somos suscriptores de tratados internacionales, entre ellos la Convención Americana de Derechos Humanos. Y en esta convención se desarrollan evidentemente normas que regulan y protegen los derechos de las personas, del ser humano. Y en el artículo 2, dice textualmente, me voy a permitir leer, el artículo 2 de la Convención de Derechos Humanos, dice lo siguiente, si en el ejercicio de los derechos y libertades mencionados en el artículo 1 no estuviera ya garantizado por disposiciones legislativas o de otro carácter, los Estados partes se comprometen a adoptar con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta convención las medidas legislativas que fueran necesarias para hacer efectivos tales derechos y libertades. Es decir, no puede ser excusa para archivar un proyecto tan importante que primero ya esté regulado en un reglamento y que segundo no sea necesario porque la Constitución ya lo desarrolla. Enhorabuena que la Constitución de un Estado Constitucional de Derechos de Injusticia como el Ecuador lo desarrolle. Pero les recuerdo que esa misma Constitución la quisieron cambiar hace pocas semanas y recibieron la espalda del pueblo ecuatoriano. Ahora resulta que quieren archivar la ley porque precisamente la Constitución que la quisieron cambiar ya desarrolla este tipo de derechos. Nos estamos contradiciendo, compañeros, y creo que no podemos sacrificar la esencia de un Parlamento que es la de legislar, tirándole la pelotita al Ejecutivo que hoy, no sé hasta cuándo, está encabezado por Daniel Novoa, pero mañana vendrá otra persona con otros criterios y se seguirá manoseando este tipo de derechos que en lugar de protegerlos a través de este Parlamento, a través de la legislación, le estemos dando la espalda al pueblo ecuatoriano. Quiero terminar, Presidente, mi intervención haciendo énfasis nuevamente en este punto. Que al menos no sea la excusa para cuando pretendan archivar otro proyecto. No podemos decir que un proyecto de ley debe archivarse porque ya está regulado en el reglamento, o peor aún, porque ya está regulado en la Constitución. Tenemos que legislar, tenemos que conversar, dialogar, debatir, para que la norma salga lo mejor posible para regular una conducta y sobre todo solucionar los problemas más necesarios de la gente. Devuelvo la palabra, Presidente, y le agradezco. Gracias.