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Esa fue la intervención del asambleísta Juan Gonzaga, dijo las alertas de las estadísticas, advierte que de cada 100 familias, 36 viven en arrendamiento, una relación de arrendamiento se debe establecer y se refirió a los cánones de arrendamiento, establece cuáles son las condiciones para ejercer los derechos del inquilino y del arrendatario, interviene el asambleísta Ana Guim.
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PJ
Paola Michael Jaramillo Zurita
identificado por voz
inquilinato regula una realidad que impacta directamente en la vida de miles de familias ecuatorianas, la vida diaria de quienes arrientan y de quienes entregan un inmueble en arrendamiento. Esta codificación data del año 2000 y hoy es objeto de una revisión integral que aborda aspectos cotidianos de las relaciones de arrendamiento en el Ecuador. Quiero felicitar a mi colega asambleísta Rosa Torres, presidenta de la Comisión de Justicia y Estructura de Estado, así como en trabajos de la Comisión. Y como lo mencionó en el artículo 19, se incorpora reglas sobre inventarios, contratos electrónicos y particularmente regula la garantía de arrendamiento.
Exactamente esto es lo que quiero destacar. Primero la regulación de bienes inventariados. Pensemos en una situación sencilla. Se entrega un departamento con un televisor, electrodomésticos, muebles y un año después termina el contrato y empieza la discusión. Yo entré esto en perfecto estado o eso ya estaba dañado. La ley vigente ya contempla un inventario y esta propuesta va más allá. Exige registrar el estado, el funcionamiento, la cantidad, la característica de los muebles, busca que se incorporen fotografías y dejar constancia del valor acordado en las partes. Eso significa para el ciudadano menos espacio para discutir de memoria y más espacio para comprobar los hechos.
El segundo cambio que quiero destacar es la garantía. Todos conocemos esta práctica. Encontramos un departamento, acordamos un valor y se nos viene esta pregunta. ¿Cuánto tengo que dejar de garantía? El problema es que nuestra ley de inclinato vigente no ha establecido hasta ahora un sistema completo que responda a preguntas importantes, como ¿cuál es el máximo de la garantía? ¿Para qué puede utilizarse? ¿Cuánto tiempo puede retenerse? Ahora en el artículo 27.7 se busca establecer que la garantía tendría un máximo de dos cánones mensuales. Esto no quiere decir que siempre deban cobrarse dos meses, pero ese es el techo.
Y al terminar el contrato, tampoco bastaría decir, me quedo con su garantía porque existieron daños. El proyecto establece cinco días para comunicar los daños o faltantes y exige una liquidación detallada y justificada. El arrendatario tendrá cinco días para objetar. Y si existe una controversia, pues solamente queda suspendida la parte discutida, no necesariamente se retiene el valor completo de la garantía. Finalmente, la garantía o el saldo correspondiente tendrá que devolverse dentro del plazo máximo de 15 días una vez devuelto el inmueble. Esta norma busca poner reglas antes del conflicto, no inventarlas cuando el conflicto ya sucedió.
Al mismo tiempo, la garantía debe mantenerse como protección frente a obligaciones comprobables, no deben convertirse en una penalidad encubierta. Y ojo, el desgaste natural no puede considerarse un daño. Colegas legisladores, le estamos dando a las familias ecuatorianas más seguridad respecto a sus hogares. El primer día en que se entrega, en qué estado, qué dinero se recibe, para qué puede utilizarse ese dinero y cuándo tiene que devolverse. Una vivienda rentada puede ser temporal, pero por meses o por años es el lugar donde una familia hace su vida.
Mi palabra, señor presidente.