La asambleísta Anneguín. Gracias, señor presidente, colegas asambleístas, a la ciudadanía que nos observa por los medios de comunicación reciban un cordial saludo. Hoy tenemos la oportunidad de fortalecer una ley que busca prevenir y reducir la pérdida y el desperdicio de alimentos. Estamos hablando de evitar que alimentos que se encuentran en buenas condiciones, aptos para el consumo humano, terminen desechados, cuando bien podrían ser aprovechados por quienes más lo necesitan. Un dato relevante, la Organización de Naciones Unidas de Alimentación y Agricultura reportó que aproximadamente 645 millones de personas en el 2025 padecieron de hambre.
Señor presidente, quiero reconocer la importancia de esta propuesta reformatoria de ley, pero sí considero adecuado formular algunas observaciones para fortalecer su contenido antes del segundo debate. Debemos recordar que en Ecuador ya cuenta con una ley vigente desde mayo de 2022, como lo mencionó mi colega asambleísta, y esta ley contempla la obligación de no destruir injustificadamente alimentos aptos para el consumo humano. Además, establece una jerarquía para su aprovechamiento y regula las donaciones de estos alimentos. Por lo tanto, nuestra responsabilidad no debería ser repetir lo que ya está legislado, sino corregir aquellos vacíos y establecer mecanismos que nos permitan que la normativa realmente se cumpla.
Por ejemplo, respecto a garantizar que los alimentos donados sean seguros, el proyecto contiene una contradicción sobre la donación, caducidad y expiración. Por ahí se debería aclarar esa dimensión en el artículo 14. También considero importante revisar la expresión sin valor comercial, que contiene el artículo 13 de la ley vigente, pero sin perder de vista su finalidad. La finalidad de esta normativa es o busca prevenir la pérdida y el desperdicio de alimentos. Por eso debemos facilitar la donación de excedentes que todavía sean aptos para el consumo humano, incluso cuando conserven valor comercial.
Lo que propongo no es cambiar la razón de ser de esta ley, sino evitar que alimentos que podrían bien aprovecharse, terminen desperdiciándose únicamente porque todavía tienen valor comercial y económico. Lo importante es que el alimento sea seguro, apto para el consumo y que su entrega sea voluntaria y gratuita. Otro aspecto que considero importante es la de fortalecer la prevención de pérdida de alimentos desde su producción. La ley vigente contempla medidas de capacitación de los productores agrícolas. Podemos ser más específicos e incluir también las actividades pesqueras y acuícolas.
Y esto es esencialmente importante para la provincia del Guayas, donde miles de familias dependen de estas actividades productivas. Por eso propongo fortalecer el artículo 6 de la ley vigente, incorporando medidas concretas de asistencia técnica, conservación, almacenamiento y transporte, que permitan reducir las pérdidas de estos alimentos desde su origen. Finalmente, se debe corregir el régimen sancionatorio, definir claramente las consecuencias de la inobservancia de la ley, y eso es importante, además de otras y estas observaciones, las enviaré por escrito a la comisión. Colegas asambleístas, quiero terminar mencionando que ninguna persona en situación de vulnerabilidad debe ser asignataria de estos productos si es que no cuentan con las condiciones necesarias, justas y dignas para su consumo.
Gracias, colegas asambleístas. Mi palabra, señor presidente. Gracias, asambleísta.