Sesión No. 133-AN-2025-2029 del pleno de la Asamblea Nacional

Bienvenidas, bienvenidos.

Muy buenos días, sean ustedes bienvenidos y bienvenidas a Asamblea en Pleno, la transmisión de los medios legislativos del desarrollo de la sesión plenaria 133 convocada para esta jornada de jueves 22 de octubre del 2026. Soy Mariela Logruño y es un gusto compartir con ustedes este espacio que también lo compartiré junto a mi compañera María Camila Zurita, quien se encuentra desde el hall plenario. ¿Cómo estás María Camila? Muy buenos días.

Muy buenos días Mariela, que gusto saludar contigo y con toda nuestra audiencia de TVL y la radio de la Asamblea Nacional el día de hoy jueves 22 de octubre. Ya lo decías tú, el día de hoy nos convoca a la sesión plenaria número 133. Nosotros estamos en los exteriores del salón plenario y en pocos instantes iniciaremos ya con las primeras entrevistas para conversar con las y los legisladores acerca de los temas que se tratarán hoy ante el pleno de la Asamblea Nacional Mariela.

Así es, María Camila Zurita, estaremos atentos precisamente a estas entrevistas desde el Hall Plenario. Saludamos en esta mañana también con nuestra compañera Maritza Flores, que se encuentra desde la cabina de Cristal. ¿Cómo estás, Maritza? Muy buenas.

buenos días. Mariela, qué gusto empezar esta jornada dándoles a conocer a ustedes la audiencia de los medios legislativos, el debate parlamentario que en los próximos minutos empezará en el salón del pleno Nela Martínez a propósito de los dos puntos que están convocados en relación a primeros debates, Mariela. Así es, Maritza.

para este día ha sido convocada a la sesión plenaria 133 que tiene en agenda de momento tres puntos. Himno nacional de la República del Ecuador, conocer el informe para primer debate del proyecto de ley orgánica reformatoria de la ley para prevenir y reducir la pérdida y desperdicio de alimentos y mitigar el hambre de las personas en situación de vulnerabilidad alimentaria. Esta iniciativa legal fue trabajada al interior de la Comisión de Soberanía Alimentaria. Un tercer punto, conocer el informe para primer debate del proyecto de ley orgánica reformatoria a la ley orgánica de prevención, detección y combate del delito de lavado de activos y de la financiación de otros delitos que en cambio fue trabajado al interior de la Comisión de Régimen Económico.

Y María Camila Zurita tiene una nueva.

nueva reacción adelante. Así es Mariela, precisamente vamos a conocer un poco más de detalles acerca de este informe para primer debate del proyecto de la ley orgánica reformatoria para la ley que busca prevenir y reducir la pérdida y desperdicio de alimentos, además de mitigar el hambre de las personas en situación de vulnerabilidad alimentaria. Para ello vamos a conversar con la presidenta de la Comisión de Soberanía Alimentaria, la legisladora Janina Rizo, que ya nos acompaña. Asambleísta, muy buenos días, qué gusto tenerla con nosotros en TVL. Quisiera que nos comente por favor cuál es el objetivo principal para que la ciudadanía conozca de esta importante iniciativa que el día de hoy se va a conocer en primer debate ante el pleno de la Asamblea.

Bienvenida.

Precisamente además de poder cerrar estas brechas alimentarias legisladoras, también el proyecto menciona dentro del informe que se busca de alguna manera generar una mejor trazabilidad con las organizaciones que precisamente receptan estas donaciones.

Finalmente, nada más para enfatizar cuáles serían esos públicos, esas personas que efectivamente se verán de alguna manera beneficiadas con este proyecto de ley legisladora.

Las palabras de la legisladora Janina Rizzo con respecto a este proyecto de ley que busca prevenir y reducir el desperdicio de alimentos. Nos comentaba cuáles van a ser esos públicos que se van a ver beneficiados. Principalmente hablamos de niñas, niños y adolescentes, además de personas adultas mayores que por supuesto estén en situación de vulnerabilidad. Mariela, regresamos contigo.

María Camila Azurita, esta propuesta de ley que se someterá a primer debate en el Pleno de la Asamblea Nacional lo que busca es prevenir el desperdicio de alimentos y también mitigar el hambre de las personas en situación de vulnerabilidad. Y nosotros les hemos preparado un reportaje con el contenido de la agenda de la sesión plenaria 133. Veamos. ¿Sabía usted que en Ecuador se estima que se desperdician 1.258.415 toneladas de alimentos al año, lo que equivale a aproximadamente 72 kilogramos por persona? Estas cifras recogidas en estimaciones del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente alertan sobre una problemática que contrasta con la realidad de las familias que enfrentan dificultades para acceder a una alimentación adecuada.

Con esta justificación, el Pleno conocerá el informe preparado por la Comisión de Soberanía Alimentaria respecto al proyecto de ley que busca reducir la pérdida y desperdicio de alimentos. La iniciativa legal contempla el control y fiscalización, coordinación institucional, donación segura de alimentos, atención a personas vulnerables, transparencia en la distribución y reducción del desperdicio y combate al hambre. La reforma busca corregir un vacío jurídico sobre quién debe supervisar y fiscalizar a las entidades que gestionan alimentos donados. En otro punto, el Pleno conocerá el informe para primer debate del proyecto de ley orgánica reformatoria a la Ley Orgánica de Prevención, Detección y Combate del Delito de Lavado de Activos y la Financiación de Otros Delitos.

La Comisión del Régimen Económico sugiere su archivo por las siguientes razones. El desarrollo e implementación del Sistema Integrado de Información y Coordinación incrementaría el gasto público y tendría un impacto directo en el presupuesto general del Estado. La Unidad de Análisis Financiero y Económico, UAFE, sí cuenta con sistemas y bases de datos interinstitucionales. El problema estructural en el combate al lavado de activos no radica en la falta de datos. La sesión 133 fue convocada para las 10 de la mañana. Informó Mariela Logroño. Como escuchábamos, ese es el contenido de estas dos iniciativas legales que se someterán a primer debate en el Pleno de la Asamblea Nacional y que constan en el orden del día de la sesión plenaria 133.

Maritza Flores también nos va a comentar cómo avanza el ingreso de las y los asambleístas al Salón Plenario. ¡Gracias!

Y podemos contarles que los legisladores de ADN están ya ocupando sus curules en los próximos minutos, podremos conocer entonces cuando ya se instale la sesión del Pleno de la Asamblea Nacional Convocatoria 133 para el desarrollo de estos puntos que han sido motivo del llamado. Ahí escuchamos al presidente encargado de la Asamblea Nacional, primer vicepresidente Esteban Torres, disponer el registro.

Por favor, registrarse sus curules electrónicas, de existir alguna novedad, informar a esta secretaría y a cada uno de sus técnicos asignados.

Ahí escuchamos, entonces ya empieza el registro de los legisladores y legisladoras, una vez que se ha dado la disposición para hacer este procedimiento, paso esencial para iniciar las sesiones del Pleno de la Asamblea Nacional, sea en convocatoria nueva o la continuación de las sesiones. Esta es una sesión nueva y por ende conoceremos más adelante si se modifica el orden del día de la sesión del Pleno de la Asamblea Nacional 133, Mariela.

Así es, y como se hacía mención a estos dos puntos que constan y que serán conocidos en el Pleno de la Asamblea Nacional, respecto a este proyecto de ley que busca reducir la pérdida y desperdicio de alimentos, esta iniciativa legal fue publicada en el Registro Oficial 72 del 30 de mayo del 2022. Su proceso legislativo comprendió el primer debate, segundo debate, la objeción parcial del presidente de la República. La legislación vigente constituye un instrumento orientado a prevenir y reducir la pérdida y desperdicio de alimentos, incrementar el aprovechamiento de productos aptos para el consumo humano.

Y María Camila Zurita tiene una nueva reacción con quien ella también va a ampliar un poco más los temas que constan en la agenda de la sesión plenaria 133.

Así es, Mariela, muchas gracias. Vamos a seguir conversando y ampliando los detalles acerca de este proyecto de ley para prevenir y reducir el desperdicio de alimentos. Vamos a conversar con el legislador Carlos Gavilanes, que ya nos acompaña. Muy buenos días, legislador, qué gusto tenerle con nosotros en TVL. Hemos conversado ya un poco con la presidenta de la Comisión de Soberanía Alimentaria, que nos comentaba que precisamente este proyecto busca reducir esas brechas, llevar estos alimentos a los públicos que están y se encuentran en situación de vulnerabilidad.

Quisiera que nos comente qué es lo que se va a hacer puntualmente con las organizaciones sociales e incluso con los gobiernos autónomos descentralizados para llevar estos alimentos a las personas que más lo necesitan. Bienvenido.

Muy buenos días, muchas gracias por la entrevista. Quiero enviarles un saludo a todos los ecuatorianos que nos escuchan y nos ven por los medios digitales. También quiero expresarles que este informe del proyecto es un informe realmente humano, donde nosotros hemos palpado en nuestras visitas que es necesario hacer aprobar este informe hoy en primer debate, porque va a ayudar mucho a la gente de la calle, a muchos adultos mayores que necesitan de estas donaciones de alimentos, especialmente en las fundaciones sociales. Gracias.

Además de eso, legisladora, también se refuerzan los controles sanitarios, incluso en estos productos que se receptan como donaciones.

Sí, por supuesto. Nosotros como Comisión de Soberanía Alimentaria hemos recibido a varias entidades públicas y privadas que nos han dado las mejores directrices para poder tener una buena trazabilidad. Aparte de la trazabilidad, tener un buen cuidado de los alimentos. Y sobre todo, no se puede donar alimentos que no estén vencidos. Eso no se los puede dar porque no le podemos dar a las personas ya algo que no pueden consumir.

Muchísimas gracias, legisladora. Estaremos atentos al debate.

Gracias a ustedes, muchísimas gracias, un gusto.

Las palabras del legislador Carlos Gavilanes con respecto a este proyecto de ley nos comentaba precisamente que las organizaciones deberán ajustarse a ciertos criterios para garantizar que los alimentos donados y receptados, por supuesto, también estén en buenas condiciones para los públicos vulnerables que se verán beneficiados de ellos.

Mariela. Gracias a María Camila Zurita por esas reacciones, con noventa y seis asambleístas presentes, se instala la sesión plenaria ciento treinta y tres. Sean ustedes bienvenidos y bienvenidas a la transmisión de los medios legislativos de Asamblea en Pleno.

Y en este momento.

En este momento se da a lectura la solicitud de cambio del orden del día planteado por el asambleísta Andrés Castillo.

Conformidad con lo dispuesto en el artículo 129 de la Ley Orgánica de la Ofición Legislativa, tengo a bien solicitar se digne incorporar al orden del día de la sesión del Pleno de la Asamblea Nacional 133 AN 2025-2029 el siguiente punto, recabar, analizar y contrastar la información y documentación generada por el ente rector en materia laboral respecto de presuntos aportes económicos indebidos realizados por servidores públicos del gobierno autónomo descentralizado del Distrito Metropolitano de Quito y las circunstancias laborales en las que se habrían producido estos hechos. Adjunto a las firmas de respaldo correspondientes, consentimiento, decidida consideración, atentamente Andrés Castillo, asambleísta.

Hasta aquí la lectura, señor presidente.

Se trata de la única solicitud para cambiar el orden del día de la sesión del Pleno de la Asamblea Nacional 133 que fue ingresada por el asambleísta Andrés Castillo y corresponde su intervención.

Esa es la solidaridad revolucionaria.

En todo caso, presidente, lo que...

Y si es que no está la segunda...

Esa ha sido la solicitud expresada por parte del asambleísta Andrés Castillo en este planteamiento de modificar el orden del día y el respaldo legislativo para que de esta manera este punto sea incorporado dentro de la sesión del Pleno de la Asamblea Nacional 133.

Procedo a tomar votación. Señores asambleístas, por favor registrar su participación en las curvas de electrónicas. De existir alguna novedad, informar a esta secretaría.

Ese ha sido el argumento del legislador Andrés Castillo, quien concluyó también destacando que se debería presentar un pedido formal desde la Comisión del Trabajo de la Asamblea Nacional al Ministerio de Trabajo contra la Orilla para que en ejercicio de sus competencias puedan velar frente a lo que ha ocurrido días atrás con trabajadores del municipio de Quito. Este es el argumento de esta primera y única solicitud de cambio en el orden del día que ha sido planteada por el legislador Andrés Castillo. De momento, la agenda de la sesión plenaria 133 tiene tres puntos dentro del orden del día, himno nacional de la República del Ecuador, conocer el informe para primer debate del proyecto de ley orgánica reformatoria de la ley para prevenir y reducir la pérdida y el desperdicio de alimentos y mitigar el hambre de las personas en situación de vulnerabilidad alimentaria.

Esta propuesta legal fue trabajada al interior de la Comisión de Soberanía Alimentaria de la Asamblea Nacional. Un tercer punto de momento será el informe para primer debate del proyecto de ley orgánica reformatoria a la ley orgánica de prevención, detección y combate del delito de lavado de activos y de la financiación de otros delitos que fue trabajada en la mesa de régimen económico y que la comisión en este informe que conoceremos en breves minutos más en el pleno de la Asamblea Nacional recomienda su archivo.

Lo que ha presentado el asambleísta Andrés Castillo es para incorporar dentro de este orden del día a propósito de lo que ha sucedido también en las últimas horas cuando el municipio de Quito fue allanado el día de ayer por parte de la Fiscalía General del Estado que indaga el presunto peculado en dos contratos de obra pública. La alcaldía aseguró que entregó toda la información, pero también otras investigaciones que están relacionadas. Principalmente el asambleísta planteaba acerca de esta denuncia de trabajadores y por ello se ha solicitado que sea la Comisión del Derecho al Trabajo de la Asamblea Nacional la que se encargue de hacer las gestiones para que la Contraloría, así como el Ministerio de Trabajo intervengan y dentro de sus competencias soliciten todo, realicen todo este proceso de investigación.

Esto a propósito de decir también el asambleísta que como se cuestiona las competencias de fiscalización de la Asamblea Nacional, entonces que sean sí las instituciones, los organismos competentes los que se encarguen de desarrollar todo este proceso. Esto es como decía Mariela, el primer y único cambio del orden del día que ha ingresado a la Secretaría General. Una vez que se conozca cómo se pronuncia el pleno de la Asamblea Nacional, entonces se dará paso a los puntos establecidos para esta jornada. Si es que se cuenta con esos respaldos, se incorporaría la petición del asambleísta Castillo, de lo contrario, se mantendrán los tres puntos establecidos para el día de hoy que contemplan primeros debates, primeros debates de iniciativas en donde se escuchará también los criterios que recojan y mejoren también el articulado rumbo a elaborar el informe para segundo debate de los puntos que han sido establecidos y presentados los informes correspondientes, tanto por las mesas legislativas y que también ya es de conocimiento de cada uno de los legisladores y legisladoras.

Avanza entonces el registro de 90 legisladores, son 90 legisladores quienes ya se han registrado en su curul para someter a votación esta primera solicitud de cambio en el orden del día planteada por el legislador Andrés Castillo. En medios digitales también se destaca que las denuncias hacen referencia a supuestas presiones laborales para que los servidores cumplieran con pagos. Entre los elementos anunciados por los denunciantes constan, por ejemplo, mensajes, audios y videos cuya autenticidad y alcance deberán ser verificados por las autoridades competentes. Y a partir de ahí ese es el pedido del legislador Andrés Castillo precisamente para que las instituciones en el marco de sus competencias puedan realizar este seguimiento a estas supuestas denuncias de cobros de aportes económicos mensuales que oscilarían entre los 60 y 120 dólares.

Avanza el registro, una vez que se cierre el mismo, se someterá a votación esta solicitud planteada por el legislador Andrés Castillo, que sería la única solicitud dentro de esta jornada de la sesión plenaria 133. Se esperan ya las disposiciones correspondientes y con ello también se sometería a votación. Ya son 91 legisladores quienes...

se han registrado. Vamos a conocer entonces el número de los asambleístas que participarán en esta votación cuando los cobros indebidos que se habrían realizado provendrían de la empresa pública metropolitana de transporte de pasajeros de Quito. De acuerdo a las reseñas de los medios de comunicación a los servidores de nivel jerárquico superior y personal administrativo, se les exigía aportes mensuales en efectivo que oscilaban entre los ochenta y ciento veinte dólares, dependiendo del cargo. Quienes se negaban a pagar eran presuntamente amenazados con la terminación inmediata de sus contratos laborales.

Según la denuncia formalizada ante el Ministerio Público, el dinero era recolectado de forma manual y discreta por altos mandos sin dejar rastros bancarios. El principal señalado por los denunciantes como beneficiario final de estas recaudaciones sería el alcalde de Quito. Por otro lado, también del despacho del alcalde en una segunda intervención en la Fiscalía también fue allanado por una denuncia de presunto apeculado sobre una adjudicación privada a dos consorcios privados en dos mil veinticuatro por un monto superior a cuatro millones de dólares. Esta es también una red que allanó un despacho en el municipio de Rumiñago y un abogado particular, parte de lo que ha sido también señalado por parte del asambleísta dentro de su intervención.

Y es precisamente... Y es precisamente... Y es precisamente...

Ese es el objetivo de esta solicitud de cambio en el orden del día planteada por el legislador Andrés Castillo de la Bancada de Acción Democrática Nacional, que el objetivo es impulsar acciones de fiscalización y pedir la intervención del Ministerio del Trabajo. La propuesta ya será conocida en breves minutos y cuenta con los votos favorables para que pueda ser incluida dentro del orden del día. De serlo, sería el cuarto punto que se incluye en el orden del día de la sesión plenaria 133. Avanza entonces 91 legisladores presentes, espera el cierre del mismo y con ello la votación correspondiente de esta solicitud.

En cuanto a los temas que constan en agenda y han sido parte de esta convocatoria, uno de ellos es precisamente lo que se busca es reducir y prevenir la pérdida y el desperdicio de alimentos y mitigar el hambre de las personas en situación de vulnerabilidad. Desde la perspectiva material, la problemática abordada por el proyecto posee una evidente relevancia social y constituye una materia vinculada con derechos constitucionales, seguridad alimentaria, nutrición, protección de grupos vulnerables y eficiencia de los sistemas alimentarios. Para efectos del informe del primer debate, resulta técnicamente más adecuado caracterizarlo como una reforma de prioridad social y de protección de derechos.

La prioridad de la materia deriva de que la pérdida y desperdicio de alimentos inciden simultáneamente sobre la seguridad alimentaria, la nutrición, la eficiencia económica, el aprovechamiento de recursos y la protección ambiental.

Siene la registración secretaria.

Señor Presidente, que contamos con 91 asambleístas registrados. Se pone a consideración del Pleno de la Asamblea Nacional el cambio de orden del día presentado por el asambleísta Andrés Castillo. Señores asambleístas, por favor consignar su voto.

Y solo los noventa y un asambleístas que se registraron pueden consignar su voto entre las cuatro opciones o seleccionando una de las cuatro opciones que tienen para hacerlo. El voto afirmativo en este momento registra más de cincuenta respaldos. El voto en contra suma seis. No hay votos en blanco y se registra una abstención para modificar el orden del día, es decir, incorporar los puntos que han sido planteados. Se necesitan por lo menos setenta y siete votos de respaldo. Alcanza ya ese número el asambleísta Andrés Castillo.

La propuesta que fue presentada se incorporará entonces en el orden del día de la sesión ciento treinta y tres, cuando están a favor ochenta legisladores y legisladoras. Solo faltan cuatro asambleístas por consignar su voto, pero ya los respaldos permiten que este punto sea analizado durante la sesión del Pleno de la Asamblea Nacional en la convocatoria ciento treinta y tres. Solo tres asambleístas todavía no se pronuncian y ya en los próximos minutos, ya cuando lo disponga el presidente encargado de la Asamblea Nacional, Esteban Torres, se cierra este proceso.

Quienes no hayan hecho de los tres asambleístas que todavía no han consignado su voto, eso se traducirá inmediatamente a abstención, pintándose en color azul y con ello se reflejarán ya los resultados de la votación. Una vez que se dé a conocer entonces los resultados, se procederá con el primer punto del orden del día. Antes de aquello, el presidente encargado dará a conocer en qué momento se analiza este nuevo punto que ha sido incorporado con el respaldo de ochenta y un asambleístas hasta este momento. Ahí sí se procederá con el himno nacional de la República de Ecuador y los puntos previstos para esta convocatoria.

De 91 legisladores presentes, 81 votos afirmativos, 7 votos en contra, 0 blancos y 1 abstención, es lo que demuestra el tablero de resultados. Y ha sido incluido entonces el cuarto punto dentro del orden del día en la sesión plenaria 133, que hacíamos mención a los temas que constan en agenda. Y no nacional de la República del Ecuador, conocer este informe para primer debate del proyecto de ley orgánica reformatoria de la ley para prevenir y reducir la pérdida y desperdicio de alimentos y mitigar el hambre de las personas en situación de vulnerabilidad alimentaria.

Esta iniciativa legal fue trabajada al interior de la Comisión de Soberanía Alimentaria. Y finalmente, este informe para primer debate del proyecto de ley orgánica reformatoria a la ley orgánica de prevención, detección y combate del delito de lavado de activos y de la financiación de otros delitos que fue trabajada en la Comisión de Régimen Económico. Y finalmente, esta propuesta de resolución que ha sido planteada por el legislador Andrés Castillo, esto para realizar un pedido formal desde la Comisión del Derecho al Trabajo de la Asamblea Nacional a las instancias competentes para que en el ámbito de sus competencias den seguimiento a estas supuestas denuncias de cobros indebidos en el municipio de Quito.

Así es la agenda, así está la agenda para esta jornada de jueves 22 de octubre del 2026, cuando se desarrolla la sesión plenaria 133. Se espera ya las disposiciones correspondientes, que sería ya la proclamación de los resultados y con ello el primer punto dentro del orden del día, himno nacional de la República del Ecuador.

Señor operador, presidente, los resultados. Señor presidente, me permito informar que en un total de 91 asambleístas presentes contamos con 81 votos afirmativos, 7 votos negativos, 0 blancos y 3 abstenciones. Ha sido aprobado el cambio de orden del día presentado por el asambleísta Andrés Castillo.

Vamos a conocer entonces en qué momento este punto que recibió el respaldo del Pleno de la Asamblea Nacional se analizará durante el desarrollo de la sesión 133 del Pleno del Parlamento. Por lo pronto decimos que empezará con el himno nacional de la República de Ecuador y ya vamos a conocer si es que este punto se analizará como cuarto, segundo, tercero, ya depende de quién dirige la sesión del Pleno de la Asamblea. Pero por este momento está convocado de la siguiente manera himno nacional de la República de Ecuador, también el informe para primer debate del proyecto de ley orgánica para prevenir y reducir la pérdida de desperdicio de alimentos y mitigar el hambre en las personas de situación de vulnerabilidad alimentaria y también el proyecto de ley de prevención, detección y combate del delito de lavado de activos y de la financiación de otros delitos.

Y se incorpora también que se solicita a través de la Comisión del Trabajo del Derecho al Trabajo de la Asamblea Nacional al Ministerio de Trabajo y la Contraloría General del Estado realice el proceso de investigación en el caso Diasmos.

Se toma nota, señor presidente. Primero, himno nacional de la República del Ecuador.

Se cumple el primer orden, el primer punto dentro del orden del día, himno nacional de la República del Ecuador, coreado por los presentes. Bienvenidos, bienvenidas al desarrollo de la sesión plenaria 133.

Primer punto del orden del día de la sesión del pleno de la Asamblea Nacional 136, himno nacional de la República de Ecuador. Vamos a escuchar en los próximos instantes las indicaciones desde la dirección de esta sesión del pleno del Parlamento correspondiente al desarrollo de esta convocatoria.

Con su autorización, señor presidente, señores asambristas, por favor, registrarse en sus currules electrónicas, de existir alguna novedad, informar a esta secretaría y a cada uno de sus técnicos asignados.

Se realiza la constatación del currón reglamentario, esto precisamente por pedido del presidente encargado, el asambleísta Esteban Torres, primer vicepresidente de la Asamblea Nacional, para poder instalar y dar inicio con la sesión 133, que cumplió ya su primer punto dentro del orden del día. El segundo punto será este informe para primer debate del proyecto de ley orgánica reformatoria de la ley para prevenir y reducir la pérdida y desperdicio de alimentos y mitigar el hambre de las personas en situación de vulnerabilidad alimentaria. El tercer punto, el informe para primer debate del proyecto de ley orgánica reformatoria a la ley orgánica de prevención, detección y combate del delito del lavado de activos y de la financiación de otros delitos, y conocer esta propuesta de resolución que fue precisamente presentada por el legislador Andrés Castillo, esto con el propósito de que las autoridades competentes puedan realizar el seguimiento a presuntas denuncias de cobros indebidos al interior del municipio de Quito.

Y ya podemos observar cómo los asambleístas se registran, hay el quórum, más del quórum reglamentario, para instalar las sesiones se necesita por lo menos, o continuar las sesiones, la presencia de 77 legisladores y legisladoras, están hasta este momento registrados 89 parlamentarios y parlamentarias. Se dan los minutos correspondientes para que cada uno de los asambleístas pueda desarrollar este procedimiento. En caso de existir una complicación tecnológica, se solicita inmediatamente también la intervención del personal legislativo para solventar ese requerimiento, que aparentemente no sería el caso. Sin embargo, ya en los próximos minutos vamos a conocer cuántos asambleístas continuará esta sesión del pleno, cuando ya al inicio de esta convocatoria, 96 asambleístas se registraron, para ese momento eran las 10 de la mañana con 31 minutos, y con ello ya se daba inicio a esta sesión.

Le permito informar, señor presidente, que contamos con 92 asambleístas registrados en la sesión. Contamos con el quórum legal.

Entendido, señor presidente. Desde Secretaría General, acataremos esa disposición.

Con su autorización, señor presidente, se suspende la sesión. Nos declaramos en comisión general. Se invita a ingresar al Pleno de la Asamblea Nacional a la señora Gabriela Rivarineira, representante de la Fundación Fuerza Rosa.

Se ha solicitado ya la presencia de la señora Gabriela Rivadeneira, representante de la Fundación Fuerza Rosa. Esto a propósito de la suspensión de la sesión 133 para recibir en comisión general a la señora Gabriela Rivadeneira, que empieza a realizar ya su ingreso al salón plenario. Saludará con las autoridades competentes y hará su intervención en el pleno de la Asamblea Nacional. Esto previamente a los debates de los proyectos de ley que constan en esta agenda. Decirles también que cada uno de los asambleístas portan un lacito rojo.

La señora Gabriela Riva de Neira.

Esto a propósito también de esta fecha maritza del cáncer de mama, cada uno de los asambleístas portan un lacito rosa y también vamos a escuchar la intervención de Gabriela Rivadeneira de la Fundación Fuerza Rosa.

Muy buenos días con todos, con todas. Señores asambleístas, señor Esteban Torres, presidente de la Asamblea Nacional encargado. Señora Carmen, le agradezco muchísimo por este espacio, quienes están acá coordinando también. Los señores asambleístas, señores y señoras, medios de comunicación, Ecuador querido, y mucho más también a cada una de las mujeres que se encuentran acá presentes de Fundación Fuerza Rosa. Hoy estoy acá, como una mujer, como un ser humano, que he pasado por un proceso tan doloroso, en la cual muchas veces no queremos escuchar, o más aún, no estamos ni siquiera preparados para escuchar esta palabra de seis letras, en que un médico me dice, es que Gabriela, estos exámenes me dicen que tienes cáncer.

Un carcinoma ductual infiltrado en grado 3B con metástasis en mi cuerpo. Más aún, dentro de este proceso también vienen muchas dudas, muchos miedos, pero sobre todo también muchas preguntas, al cual al médico también hacemos. ¿Cuánto tiempo me queda? ¿Cuánto tiempo tengo de vida? Y a esto siempre hay una respuesta también, o a veces no la tenemos. En ese entonces eran cuatro años de vida. Esto ya ha pasado 11 años del que estoy acá presente también, por medio de sentir este dolor, esta incertidumbre, de tener estas noches tan oscuras y tan frías también, en que muchas veces decía, ¿por qué?

¿Por qué maldición estoy pasando este proceso? ¿Cuánto tiempo más va a ser? ¿Cuánto tiempo más de quimioterapias, al recibir 24 quimioterapias, 30 radioterapias a día seguido, después de haber pasado por una mastectomía radical y haber dado en ofrenda también mi otro seno? Cuando entramos en este proceso de decir, ok, vengo a ofrendar una parte de mi cuerpo, pero más aún también venimos a encontrar esta sabiduría, que también conlleva un proceso de diagnóstico. Hoy, les hago acá la invitación, señores asambleístas, señoras asambleístas, en que pensemos un poquito en una mujer, en la mujer que más cercana la tenemos a nosotros en nuestra familia, que tal vez puede ser nuestra mamá, nuestra hermana, nuestra hija, pero más aún también les pido en que pensemos en nuestro papá, en nuestro hermano, en nuestro hijo.

El cáncer de mamá afecta también a los hombres, en un 2% y siendo mucho más agresivo a nivel físico, químico y mucho más emocional. Más aún a esto, yo lo que hoy les pido es en que pensemos, enfoquémonos un poquito en nosotros, en ustedes, que están ahí adelante. ¿Cómo se sentirían al recibir un diagnóstico así? Después de pasar por tanto estrés, depresión, ansiedad, que se vive, y viven ustedes día a día, en este espacio que es tan grande, hermoso y agradecido el estar acá, pero más aún, con todo su estrés, con todos los debates, con todas las cifras, con todo lo que vienen cargando ahí adentro, nos indican que el cáncer se va formando ocho años aproximadamente.

Nos da ese tiempo para que tenga nombre, pedido como un carcinoma ductual infiltrado en grado 3B, con metástasis, ustedes lo reciban. El cáncer nos da ocho años de espera para seguir preparándonos, preparándonos, haciendo lo que es una detección temprana. Más aún, ¿qué tan fuerte es decirle en la casa, llegar con esta noticia a casa y decir, papá, mamá, tengo cáncer? Y que papá me conteste, yo no estoy preparada para verte morir, porque el primero, el que el orden de la vida va a morir soy yo, no a la niña de mis ojos, como me decía mi papá.

No estoy preparado para eso. Más aún, dentro de este proceso también, en estas noches tan oscuras, tan insoportables y tan dolorosas, por los efectos secundarios que conlleva también el cáncer, hay un gran propósito. Y ahí es cuando puedo decir totalmente en que el cáncer ha sido la mejor bendición que ha llegado a mi vida. Porque desde ese enfoque es lo que hoy, un día más, estoy acá otra vez, ante ustedes, con miedo, con nervios, pensando en que si vamos a participar o no. El día de ayer me quebré totalmente en nuestra comunidad y decir, ¿esto es posible?

¿Realmente esto vale la pena? ¿Estar acá parada? ¿Vale la pena definitivamente? Todo lo que estamos construyendo con Fuerza Rosa desde hace ocho años, quisiera también que ustedes se pregunten eso. Como seres humanos, después de tanto estrés, tanto movimiento, tanto debate, que este proceso cambia totalmente la vida. Más aún, creo firmemente en que no es necesario pasar por un cáncer de mama. Cuando agradezco y honro totalmente, el 4 de febrero se ganó, nos unimos absolutamente todos los que estamos acá presentes y los que no, más aún nos hemos unido en lo que es la aprobación y se ganó con 142 votos, lo que es la ley de atención integral al cáncer de mama, al cáncer en general, perdón.

Más aún dentro de esta ley, lo que nosotros decimos es gracias, porque lo que ganamos con esta ley en este día fue llegar a esperanza. Las pacientes que estamos acá y el Ecuador entero celebró, celebramos lo que es la vida, honramos este proceso. Y a esto, lo que estuvimos ganando, ok, es esperanza. Más aún lo que requeremos, requerimos y estamos acá presentes, es fe en una acción. La esperar es seguir esperando que algo pase, que algo venga a suceder. Más aún la fe, estamos haciendo que las cosas pasen, que las cosas sigan sucediendo.

Y cuando hablamos de prevención, hablamos educación, corresponsabilidad, pero sobre todo en acciones. Y eso es lo que yo quiero agradecer y honrar a cada uno de ustedes, en que ese día se hizo posible. Más aún, todo esto lo que ha venido representando también para nosotros es un tratamiento integral, atención oportuna y eficaz con los medicamentos, en lo que es conlleva la atención en la salud mental y emocional, que es uno de los pilares fundamentales como paciente oncológica, que nos permite sostener este proceso que ha sido tan fuerte.

Y desde ese enfoque, las acciones concretas también. En que las pacientes oncológicas, más aún de perder una parte del cuerpo, también perdemos nuestra dignidad, también perdemos nuestra identidad. Yo recuerdo tanto en que cuando me veía sin cabello, sin cejas, sin los dos senos, me engordé y chiquita, más aún, yo rompí los espejos de todos, de mi casa. No tenía un espejo y no me quería ver, no podía verme al espejo. ¿Cómo podía yo verme si no me reconocía? Más aún, aprendí también a elegir. Y esto es lo que nos está permitiendo la ley.

Este proceso en que el tratamiento sea a nivel integral, en que estemos trabajando al ser humano, como cada uno de nosotros estamos aquí presentes, sin debates, sin divisiones y con un solo objetivo, que es la vida. Cuando yo escucho en que queremos librarnos del cáncer, o a las pacientes nos dicen, es que son las guerreras, son las que luchan, no estamos en ninguna lucha, no somos ningunas guerreras. Lo que sí estamos en un proceso de pacientes, porque queremos encontrar la paz en este proceso, para encontrar un solo camino, que es la vida.

El cáncer no lo podemos quitar, al cáncer no lo podemos eliminar totalmente, o quizás tal vez no se laía, que ahora con todo lo que estamos avanzando, se encuentre en una cura. Pero todo esto requiere un proceso, y el proceso que ahora nosotros les pedimos, es en que se siga avanzando. Quiero agradecerle enormemente, y también que este proceso siga avanzando, a la doctora Anabella Zin, en que este proceso siga continuando, en que nosotros estamos acá, preparados con Fundación Fuerza Rosa, desde hace ocho años que estamos trabajando.

Somos la única fundación enfocadas en lo que es la atención emocional, en pacientes de cáncer de mama. Y lo hemos venido realizando en este tiempo, y con mucha bendición, más del 70% de nuestras pacientes, están fuera de tratamiento. Que eso, hoy podemos decir, están acá. Quiero agradecer enormemente, a cada una de las personas, que nos han abierto las puertas, a cada uno de los seres humanos, como el asambleísta Javier Ordóñez, que desde que lo conocemos, ha tenido esta apertura, incondicional de estar acá presente. De guiarnos, de acompañarnos, y de hacer que las cosas sucedan.

Como decimos, la prevención y el tratamiento lo hacemos con educación, responsabilidad, pero sobre todo con acciones. De corazón, mi agradecimiento eterno por esta apertura. Y por... Gracias, gracias, gracias. Gracias a cada uno de ustedes, por continuar en un solo camino, en una sola voz. En que con Fundación Fuerza Rosa venimos trabajando y uno de nuestros sueños más anhelados, hoy actualmente estamos con la Casa Rosa, en donde estamos promoviendo una atención integral, más aún es esta casa de ustedes también. Una vez más y las veces que siempre estaré gustosa acá en unirnos como seres humanos estar presentes.

Y que los esperamos a cada uno de ustedes también en su casa, en la Casa de los Ecuatorianos. Casa Rosa es esa atención, más aún el seguir uniéndonos por la vida. De todo corazón, muchísimas gracias a cada uno de todos, a cada uno de ustedes y hoy vamos a seguir celebrando la vida también. ¡Gracias!

Gracias. Esa fue la intervención de Gabriela Rivadeneira, de la Fundación Fuerza Rosa, que recibe los aplausos de las y los asambleístas. Contó su historia de vida al padecer cáncer de mama. Hizo la invitación a pensar en la mujer más cercana que tengan en la familia, pensar en los hermanos y padres, porque el cáncer de mama ataca a hombres y mujeres. Hay que pensar y enfocarnos en nosotros. Desde lo ocurrido, dijo, valorar un día más de vida. Lo que ganamos con la ley vigente es ganar esperanza.

Fue parte de la intervención de Gabriela Rivadeneira, de Fuerza Rosa, Ecuador. Es una organización sin fines de lucro, con sede en Quito, que brinda apoyo a pacientes con cáncer de mama.

Lo que podemos observar es que Gabriela le coloca en la solapa de la chaqueta del presidente encargado Esteban Torres un lazo que conmemora. Hace poco nada más, el 19 de octubre, se conmemoró el Día Internacional de la Lucha contra el Cáncer de Má.

Fuerza Rosa.

Esto como parte de la Comisión General que se dio apertura en la Asamblea Nacional.

En este momento ya Gabriela Rivadeneira de la Fundación abandona el Salón del Pleno del Parlamento.

Segundo, conocer el informe para primer debate del proyecto de ley orgánica reformatoria de la ley para prevenir y reducir la pérdida y desperdicio de alimentos y mitigar el hambre de las personas en situación de vulnerabilidad alimentaria.

Se dará lectura a este informe para primer debate del proyecto de ley orgánica reformatoria para prevenir y reducir la pérdida de desperdicio de alimentos.

Con su autorización, señor presidente, nos declaramos en comisión general. Se invita a ingresar al Pleno de la Asamblea Nacional a la Magíster Nora Tairí Mejía, cabezas catedrática del SPOL, experta en la dirección de programas de distribución de desperdicio de alimentos.

Y en esta comisión general ya hemos escuchado que se ha convocado ingrese al Pleno de la Asamblea Nacional a Nora Mejía y es catedrática de la ESPOL. Dará sus criterios en torno precisamente al punto número 2 del orden del día de la sesión del Pleno de la Asamblea Nacional sobre el proyecto de ley para reducir la pérdida y desperdicio de alimentos y mitigar el hambre de las personas en situación de vulnerabilidad alimentaria. Ya vamos a escucharla en los próximos instantes. Se encuentra ya muy cerca de la atril.

Una vez que esté lista intervendrá en el Pleno de la Asamblea Nacional para dar sus criterios, su pronunciamiento en torno a esta iniciativa cuando ya también hace pocos instantes el Secretario General de la Asamblea Nacional dio lectura al segundo punto de la sesión 133.

Torra Escobo, presidente de la Asamblea Nacional encargado, señora Carmen Tiupul, segunda vicepresidenta de la Asamblea Nacional, señoras y señores asambleístas, vocales del Consejo de Administración Legislativa, señoras y señores asambleístas, medios de comunicación, damas y caballeros y ciudadanos que nos acompañan desde cada rincón de nuestra patria. Mi nombre es Nora Mejía, soy docente e investigadora de la Facultad de Ciencias Pecuarias de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo y hoy expongo ante este pleno con el corazón conmovido, pero con la firme convicción de que la tarea legislativa tiene sentido cuando se convierte en un instrumento de servicio y de profunda justicia social.

Nos encontramos en este magno recinto de la democracia donde se legisla, es verdad, pero legislar no es simplemente trazar letras frías sobre un papel en blanco, legislar es escuchar el clamor del pueblo, sentir el dolor de los más desposeídos y transformar estas necesidades en su organización.

Hoy nos convoca el informe para primer debate del proyecto de ley orgánica reformatoria de la ley para prevenir y reducir la pérdida y desperdicio de alimentos y mitigar el hambre de las personas en situación de vulnerabilidad. Un nombre extenso, sí, sin duda, pero cuyo sentido cabe en una sola premisa humana, que nadie en el Ecuador se vaya a dormir con el estómago vacío mientras toneladas de alimentos que todavía sirven terminan en la basura. Les invito a todos ustedes a mirar hacia atrás por un instante. Los antecedentes de esta realidad nos confrontan con una paradoja difícil de aceptar, puesto que vivimos en un país de tierras fértiles y de manos agrícolas generosas, donde paradójicamente muchas personas no tienen asegurado su alimento diario.

Miles de nuestros niños, ancianos y madres solteras, familias enteras, padecen los estragos de la desnutrición y el hambre crónica. Desde las ciencias agropecuarias vemos esa paradoja de cerca. Frutas y hortalizas adecuadas que se descartan por su tamaño o apariencia, productos que pierden su valor comercial mucho antes de perder su valor nutritivo. Y es que un alimento nunca es sólo un producto, es el trabajo de quien lo sembró, el agua y la tierra que se usaron para producirlo. La ley orgánica nació con un espíritu noble, arraigado en la solidaridad social, buscando construir puentes entre la abundancia comercial y la escasez de las mesas sin alimento de los más vulnerables.

Estableció la obligación de no destruir alimentos aptos para el consumo y prohibió vender o desviarlo donado. Sin embargo, la realidad ha sido bastante dura. Se ha visto cómo ese noble esfuerzo inicial se topaba con muros de desorganización, tal como reconoce la exposición de motivos del proyecto. Faltaba un mecanismo claro de supervisión sobre las organizaciones receptoras. Y una prohibición sin que se vigile va a depender sólo de la buena voluntad, lo que termina abriendo la puerta a la discrecionalidad y desnaturaliza la gratuidad y el sentido puro de la donación.

Las fortalezas de esta reforma radican precisamente en que se introduce orden, se introduce transparencia donde hacían falta. Al sujetar a los actores de la donación a la regulación y control del ente rector de inclusión, se está blindando la solidaridad. Se está asegurando algo esencial, que la compasión no se convierte en un negocio, sino que sea un acto transparente, que sea un acto limpio, directo. Asimismo, se fortalece el tejido social al definir con claridad el rol de cada uno de los actores, tanto del productor, comercializador o agricultor que entrega su accidente.

Asimismo, de las fundaciones que con dedicación contribuyen a la distribución de los alimentos. Esta propuesta no viene a perseguir a quienes donan, al contrario, viene a proteger el generoso acto de donar, ya que la solidaridad ordenada es doblemente efectiva y la fe pública se sostiene en la transparencia. Imaginemos por un segundo el impacto real en los hogares de los más necesitados del Ecuador. Al erradicar los desvíos, al prohibir de forma tajante la comercialización de lo donado, se contribuye a garantizar que el pan llegue verdaderamente y de forma gratuita a las bocas de nuestros niños, adolescentes, adultos mayores y hermanos en situación de movilidad o víctimas de catástrofes.

Imaginemos este beneficio. El beneficio es la tranquilidad de una familia que sabe que mañana sí tendrá un alimento sano y nutritivo que ofrecerle a los suyos. Además, esta reforma se alinea con los compromisos ambientales y con el Plan Nacional de Desarrollo, asumiendo el compromiso ético del hambre cero y asimismo es una forma de devolver valor a lo que hoy se desperdicia. Señoras y señores asambleístas, cada gesto a favor de esta ley es una mano extendida a quien lo necesita. Es una muestra de que este Parlamento no es indiferente al sufrimiento de su gente.

La historia no los recordará por discursos elocuentes, sino por las vidas que se logren transformar, con sus decisiones, con las decisiones que aquí se tomen. Que la burocracia, que el desinterés, no siga dejando que se pierdan alimentos que podrían llegar a una mesa. Es por esto que les invito a todos ustedes a dejar de lado las diferencias y a acoger esta reforma con el corazón puesto en las familias que hoy esperan una respuesta. Que este proyecto sea esa ayuda. Que este proyecto ayude a transformar el desperdicio en una oportunidad y asimismo que transforme la vulnerabilidad en dignidad.

Finalmente, quiero agradecer a la Comisión de Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Pecuario y Pesquero, presidida por la asambleísta ingeniera Yanina Rizo. Un inmenso gracias por la invitación a esta Comisión General, pero sobre todo, gracias por su firme voluntad de servicio y su compromiso técnico para sacar adelante este proyecto de reforma. Será, de seguro, un paso clave para fortalecer el derecho a la alimentación. Muchas gracias.

Esta fue la intervención de Nora Mejía, catedrática de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo, quien dijo que la tarea legislativa tiene sentido cuando se convierte en un elemento de servicio. Miles de niños, niñas, ancianos, mujeres padecen de desnutrición y hambre en el Ecuador. Hay frutas y hortalizas que se descartan por su tamaño o apariencia mucho antes de perder su valor nutritivo. Concluyó destacando que este proyecto de ley es importante que sea de ayuda y que transforme el desperdicio en una oportunidad.

Con su autorización, señor presidente, procedo a la lectura del memorando ANSAP 2016-0299-M. Asunto, informe para primer debate del proyecto de ley orgánica reformatoria de la ley para prevenir y reducir la pérdida y desperdicio de alimentos y mitigar el hambre de las personas en situación de vulnerabilidad alimentaria. De mi consideración, por disposición de la asambrista Yalina Rizo, Presidenta de la Comisión Especializada Permanente sobre la Unidad Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero, remito a usted el informe para primer debate del proyecto de ley orgánica reformatoria de la ley para prevenir y reducir la pérdida y desperdicio de alimentos y mitigar el hambre de las personas en situación de vulnerabilidad alimentaria.

Aprobado y suscrito por sus miembros en la sesión ordinaria 127-2025-2027 de esta comisión, desarrollada el 14 de octubre de 2026, a fin de que continúe con el procedimiento legislativo y trámite respectivo en el Pleno de la Asamblea Nacional. Concordante, me permite informar que la asambrista Yalina Rizo, Presidenta de esta comisión, será la ponente del presente informe ante el Pleno de la Asamblea Nacional. Atentamente, Miguel Pontón, Secretario Relator. De acuerdo con su disposición, señor Presidente, procedo a dar lectura al informe en su parte resolutiva. Sexto, conclusión del informe.

La Comisión Especializada Permanente de Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero, pone en conocimiento del Pleno de la Asamblea Nacional el informe para primer debate del proyecto de Ley Orgánica Reformatoria de la Ley para Prevenir y Reducir la Pérdida de Desperdicios de Alimentos y Mitigar el Hambre de las Personas de Situación de Vulnerabilidad Alimentaria, el mismo que fue conocido, debatido y aprobado en la sesión 127, 2025-2027, el 14 de octubre de 2026. El informe para primer debate analiza la coherencia jurídica de cada artículo propuesto, procurando garantizar una ley que sea aplicable, eficaz, eficiente, que genere un marco normativo actual para reducir la pérdida y desperdicio de alimentos y mitigar el hambre de las personas en situación de vulnerabilidad alimentaria, en estricto cumplimiento de los principios de legalidad, seguridad jurídica y motivación.

Séptimo, recomendación del informe, con base en la información expuesta en el presente informe dentro del análisis legal y legislativo desarrollado, así como considerando los aportes obtenidos durante el proceso de socialización, las observaciones presentadas en las sesiones de la Comisión, los aportes de distintas instituciones y las contribuciones técnicas y jurídicas realizadas por el equipo de asesoría de la Comisión Especializada Permanente de Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero, se recomienda aprobar el presente informe para primer debate del proyecto de ley orgánica reformatoria de la Ley para Prevenir y Reducir la Pérdida y Desperdicios de Alimentos y mitigar el hambre de las personas en situación de vulnerabilidad alimentaria, a fin de que se remita al Pleno de la Asamblea Nacional, de conformidad al artículo 60 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.

De ser el caso, recoger las observaciones que se plantean en el Pleno de la Asamblea Nacional, reservándose el derecho establecido en la Ley Orgánica de la Función Legislativa. Noveno, asambleísta ponente. La asambleísta ponente será la presidenta de la Comisión Especializada Permanente de Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero, asambleísta Yanina Rizo, asambleísta por la provincia del Guayas. Hasta aquí la lectura, señor presidente.

Vamos a escuchar entonces a la ponente, a la asambleísta Janina Rizo, presidenta de la comisión, en donde se elaboró este informe.

Esa fue la intervención de la asambleísta Janina Rizzo en calidad de ponente y presidenta de la Comisión de Soberanía Alimentaria. Dijo que esta propuesta lo que busca es cerrar una brecha entre el alimento recuperado y el alimento que llega a una persona en situación de vulnerabilidad y reconoce el trabajo de quienes producen nuestros alimentos. Siguiente intervención a cargo del legislador Carlos Gavilanes.

provincia, a Los Ríos, a los 13 cantones y a las 17 parroquias rurales. Con satisfacción, desde esta curul, quiero que le pertenezca a la provincia de Los Ríos, intervengo para expresar mi firme apoyo al informe para primer debate del proyecto de ley que reforma la normativa sobre donación de alimentos. Este informe, señor Presidente, no nació de un escritorio ni de un papel, nació desde la gente, nació de las visitas que realizamos como integrantes de la Comisión de Soberanía Alimentaria a los bancos de alimento y a las fundaciones sociales, nació de las conversaciones con quienes reciben, clasifican, preparan y entregan alimentos cada día, pero sobre todo nació de las historias de adultos mayores, niños y personas en situación de calle que dependen de esta solidaridad para tener un plato de comida.

Por eso, este proyecto tiene una visión profundamente humana, sí, colegas legisladores, profundamente humana, coherente con la gestión del Presidente de la República, Daniel Novoa, quien sabe perfectamente gobernar, es estar cerca de las personas, escuchar sus necesidades y transformar en las políticas públicas concretas, aunque a unos que no están aquí les duele. Esta reforma responde a esa visión, poner al ser humano en el centro de las decisiones del Estado. El proyecto, colegas legisladores, fortalece la supervisión de todo el proceso de donación de alimentos, estableciendo la rectoría al ente de inclusión y desarrollo social.

Esto cierra vacíos normativos y garantiza que los alimentos mantengan su fin social y su carácter estrictamente gratuito. No podemos aceptar que alimentos destinados a combatir el hambre sean desviados, vendidos o utilizados para fines distintos. Por eso, la reforma establece que la entrega será 100% gratuita y prohíbe de manera expresa su comercialización o desvío. Es importante resaltar que las visitas técnicas nos mostraron algo fundamental. Detrás de cada alimento donado hay un compromiso enorme. Vimos protocolos de bioseguridad, clasificación cuidadosa, almacenamientos responsables y personas trabajando con dedicación para que la ayuda llegue en buenas condiciones.

Por ello, la reforma establece que sólo podrán donarse alimentos seguros, aptos para el consumo humano, correctamente identificados y que cumplan con las exigencias sanitarias de etiquetado, conservación, transporte y algo muy importante, la trazabilidad. Además, de manera clara y contundente, establece que no podrán donarse alimentos vencidos. Señoras y señores legisladores, apoyar este informe es respaldar a una política pública construida desde la gente y para la gente. Es reconocer que la lucha contra el hambre no se resuelve sólo con buenas intenciones, sino con reglas claras, instituciones fuertes y una visión humana del servicio público.

Señor Presidente, muchas gracias. Le devuelvo la palabra.

Esa fue la intervención del asambleísta Carlos Gavilanes. Dijo que este proyecto de reforma responde a la gestión de colocar al ser humano en el centro de la visión del Estado. Fortalece la supervisión del proceso de alimentos. Los alimentos deben mantener su fin social y carácter gratuito. Se pondrá, podrá donar alimentos seguros para el consumo humano. La siguiente intervención vamos a escuchar a la legisladora Becibel Mendoza que corresponde a la tercera participación dentro de este segundo punto del orden del día cuando los asambleístas analizan en primer debate el proyecto de ley para reducir, prevenir la pérdida de desperdicio de alimentos.

En Ecuador no es la excepción.

Esa fue la tercera intervención a cargo del asambleísta Becibel Mendoza. No podemos normalizar que se desperdicien alimentos mientras existen familias que no tienen una alimentación adecuada. Hizo referencia también a los productos con su fecha de caducidad y de consumo preferente. Intervención de la legisladora Ana Guín.

observa por los medios de comunicación reciban un cordial saludo. Hoy tenemos la oportunidad de fortalecer una ley que busca prevenir y reducir la pérdida y el desperdicio de alimentos. Estamos hablando de evitar que alimentos que se encuentran en buenas condiciones aptos para el consumo humano terminen desechados, cuando bien podrían ser aprovechados por quienes más lo necesitan. Un dato relevante, la Organización de Naciones Unidas de Alimentación y Agricultura reportó que aproximadamente 645 millones de personas en el 2025 padecieron de hambre. Señor Presidente, quiero reconocer la importancia de esta propuesta reformatoria de ley, pero sí considero adecuado formular algunas observaciones para fortalecer su contenido antes del segundo debate.

Debemos recordar que en Ecuador ya cuenta con una ley vigente desde mayo de 2022, como lo mencionó mi colega asambleísta, y esta ley contempla la obligación de no destruir injustificadamente alimentos aptos para el consumo humano. Además, establece una jerarquía para su aprovechamiento y regula las donaciones de estos alimentos. Por lo tanto, nuestra responsabilidad no debería ser repetir lo que ya está legislado, sino corregir aquellos vacíos y establecer mecanismos que nos permitan que la normativa realmente... ¡Gracias! ¡Gracias!

Por ejemplo, respecto a garantizar que los alimentos donados sean seguros, el proyecto contiene una contradicción sobre la donación, caducidad y expiración. Por ahí se debería aclarar esa dimensión en el artículo 14. También considero importante revisar la expresión sin valor comercial, que contiene el artículo 13 de la ley vigente, pero sin perder de vista su finalidad. La finalidad de esta normativa es o busca prevenir la pérdida y el desperdicio de alimentos. Por eso debemos facilitar la donación de excedentes que todavía sean aptos para el consumo humano, incluso cuando conserven valor comercial.

Lo que propongo no es cambiar la razón de ser de esta ley, sino evitar que alimentos que podrían bien aprovecharse, terminan desperdiciándose únicamente porque todavía tienen valor comercial y económico. Lo importante es que el alimento sea seguro, apto para el consumo y que su entrega sea voluntaria y gratuita. Otro aspecto que considero importante es la de fortalecer la prevención de pérdida de alimentos desde su producción. La ley vigente contempla medidas de capacitación de los productores agrícolas. Podemos ser más específicos e incluir también las actividades pesqueras y acuícolas.

Y esto es esencialmente importante para la provincia del Guayas, donde miles de familias dependen de estas actividades productivas. Por eso propongo fortalecer el artículo 6 de la ley vigente, incorporando medidas concretas de asistencia técnica, conservación, almacenamiento y transporte, que permitan reducir las pérdidas de estos alimentos desde su origen. Finalmente, se debe corregir el régimen sancionatorio, definir claramente las consecuencias de la inobservancia de la ley, y eso es importante, además de otras y estas observaciones, las enviaré por escrito a la comisión. Colegas asambleístas, quiero terminar mencionando que ninguna persona en situación de vulnerabilidad debe ser asignataria de estos productos si es que no cuentan con las condiciones necesarias y justas y dignas para su consumo.

Gracias, colegas asambleístas. Mi palabra, señor presidente.

La asambleísta Naguim dijo que la ley busca prevenir y reducir el desperdicio de alimentos, que esos alimentos aptos para el consumo humano puedan ser aprovechados a través de medidas técnicas para reducir las pérdidas desde su origen. La siguiente intervención vamos a escuchar al asambleísta Camila Cueva.

Esa fue la intervención de la asambleísta Camila Cueva, quien destacó varios de los ejes entre esos, el fin social del proyecto de ley. Siguiente intervención, la sexta a cargo del legislador Andrés Castillo. Recordarles que nos encontramos en el primer debate de este proyecto de ley que busca prevenir y reducir la pérdida y desperdicio de alimentos y mitigar el hambre de las personas en situación de vulnerabilidad del país. Ya se prepara el legislador y hará su intervención.

sentido común a un tema que es tan humano, tan fundamental, tan trascendente.

Procedo a dar lectura del artículo 335 de la Constitución de la República del Ecuador. El Estado regulará, controlará y intervenirá cuando sea necesario en los intercambios y transacciones económicas y sancionará la explotación, usura, acaparamiento, simulación e intermediación especulativa de los bienes y servicios, así como toda forma de perjurio a los derechos económicos y a los bienes públicos y colectivos. El Estado definirá una política de precios orientada a proteger la producción nacional, establecerá los mecanismos de sanción para evitar cualquier práctica de monopolio y oligopolio privados o de abuso de posición de dominio en el mercado y otras prácticas de competencia desleal.

Hasta aquí la lectura de los solicitados, señor asambleísta.

ese producto.

Esa fue la observación que ha sido planteada por parte de la asambleísta Andrés Castillo. En Ecuador está prohibido el monopolio y oligopolio en todas sus formas, recordó. Y también dijo que esta es una norma social solidaria que busca llegar con alimentos a la gente. Vamos a escuchar a la asambleísta Mariana Yumbay.

Esa fue la intervención de la asambleísta Mariana Yumbay, quien, entre otros aspectos, se refirió a la ley actual, el artículo 7, que permite donar a productos próximos a expirar, siempre que sean seguros para el consumo. Siguiente intervención a cargo de la asambleísta Guadalupe.

Me conocen como Lupita, vengo de la hermosa provincia de Manaví y hoy tengo el honor de representar en esta intervención a nuestro asambleísta principal, Diego Franco. Quiero comenzar manifestando mi profunda gratitud por la oportunidad de servir al país desde la Asamblea Nacional y comentarles que creo firmemente que cada oportunidad que se nos presenta en la vida tiene un propósito y que lo verdaderamente importante de este propósito es utilizarlo para aportar, para generar cambios positivos y dejar huellas que trasciendan. Es por eso que hoy quiero dedicar esta intervención para hablar sobre una causa que debe unirnos independientemente de cualquier postura política que pueda tener de manera general esta Asamblea Nacional.

Una causa que es la más importante de todas, el bienestar de nuestras familias ecuatorianas y el futuro de nuestros niños. Hoy debatimos un proyecto de ley que nos invita a reflexionar sobre una realidad que no podemos ignorar. ¿Cómo es posible que existan alimentos aptos para el consumo humano que terminan desperdiciándose mientras muchas familias ecuatorianas en el día a día enfrentan el gran desafío de no poder llevar el alimento a sus hogares? Como madre y como mujer vinculada a la educación, esta realidad me preocupa profundamente porque detrás de cada familia que presenta dificultades alimentarias existe una historia, existen sacrificios y sobre todo existen niños cuyo futuro puede verse afectado sobre realidades que ellos no escogieron y nunca eligieron.

Desde esa perspectiva considero importante analizar los aportes que brinda esta propuesta de ley. En primer lugar, destaco que esta reforma busca garantizar que los alimentos donados lleguen de manera gratuita a quienes verdaderamente lo necesitan. Para ello, el proyecto prohíbe venderlos, intercambiarlos o destinarlos a fines distintos de la ley. Y como aquí lo decía nuestro compañero asambleísta Andrés, que se puedan cortar todos aquellos malos negociados de aquellos oportunistas que se han aprovechado de esta dura realidad que viven las familias. Además, contempla una mayor atención a los niños, niñas, adolescentes, adultos mayores en estado de vulnerabilidad alimentaria.

Como madre considero fundamental que la solidaridad se traduzca en ayuda a que lleguen nuestras familias sin que tengan que pagar un solo centavo por recibirlos. En segundo lugar, considero fundamental que los alimentos donados sean seguros para el consumo humano. El proyecto exige que cumplan las condiciones sanitarias, de conservación y de transporte. Esto significa que debemos de cuidar los alimentos durante todo su recorrido, desde que se reciben hasta que llegan a las personas que lo necesitan. Porque la solidaridad debe de traducirse en ayuda verdadera, de transparencia, con responsabilidad y sobre todo con respeto a la dignidad de las personas.

Y en tercer lugar, quiero destacar la participación de los gobiernos autónomos descentralizados. Bien nos decía nuestra colega asambleísta Becibel, de que no es lo mismo hablar de grandes puntos de almacenamiento, de alimentación, que aterrizarlos a la realidad territorial. En mi querida Manaví conocemos como nuestras familias de agricultores, pescadores y de quienes trabajan diariamente para que los alimentos lleguen a nuestras mesas. Por eso considero importante acercar estos esfuerzos a nuestras comunidades. La reforma dispone que para habilitar puntos temporales de acopio, los gobiernos locales deberán contar previamente con un convenio con una organización receptora registrada.

Pero quisiera detenerme en un aspecto que considero especialmente importante, la relación entre la seguridad alimentaria y la educación. Compañeros asambleístas, la alimentación y la educación van de la mano. Una alimentación adecuada contribuye a la salud y al bienestar integral de nuestros niños, generando mejores condiciones para su aprendizaje. Por eso considero que esta reforma representa un aporte importante dentro de los esfuerzos que debemos seguir impulsando como país para mejorar la calidad de vida de las familias ecuatorianas. Sabemos que los desafíos sociales requieren acciones conjuntas, políticas públicas que se complementen entre sí.

Esta iniciativa contribuye a ese propósito, aprovechar mejor los alimentos, reducir sus desperdicios y facilitar a que lleguen de manera segura y gratuita a quienes más lo necesitan. Desde la educación también podemos seguir sumando y aportando a este proyecto, generando una conciencia sobre los no desperdicios y que a través de nuestros niños y niñas puedan generar una cultura en sus familias de cómo contribuir a una alimentación responsable para todos. Compañeros, detrás de esta decisión que tomamos hay familias que esperan respuestas y niños que merecen un futuro con mayores oportunidades.

Tenemos muy claro que una sola ley no va a poder solucionar todos los grandes desafíos que hoy enfrentamos como país. Pero cada paso que damos para mejorar la vida de los ecuatorianos es un valor importante. Por eso creo firmemente que más allá de nuestras diferencias, siempre podemos encontrar razones para unirnos, sumar propuestas y trabajar por el bienestar de nuestra gente. Hoy, desde este curul, quisiera dejar una reflexión muy personal. El valor de servir no se mide por el tiempo en el que ocupamos un espacio, se mide por las huellas que somos capaces de dejar en las personas.

Y si alguno quisiera acompañarnos en esta misión, es que nunca perdamos la sensibilidad para escuchar, la voluntad para construir y el compromiso de seguir avanzando juntos. Porque un país que alimenta a sus niños, protege su presente. Y un país que educa a sus niños, garantiza su futuro. Muchísimas gracias. Gracias.

La asambleísta Guadalupe Vélez dijo que estas reformas garantizan que los alimentos donados lleguen de forma gratuita a la gente.

Tercero, conocer el informe para primer debate del proyecto de la ley orgánica reformatoria a la ley orgánica de prevención, detección y combate del delito de lavado de activos y de la financiación de otros delitos.

Este es el tercer punto del orden del día de la sesión 133.

Con su autorización, señor presidente, procedo a dar lectura del memorando ANCRT-2016-0315M. Asunto. Revisión y informe para primer debate del proyecto de la ley orgánica reformatoria, la ley orgánica de prevención, detección y combate de delitos de lavado de activos y la financiación de otros delitos. De mi consideración, por disposición del asambleísta Natalie Farinango, presidenta de la Comisión Especializada Permanente al Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control, de conformidad al artículo 60 de la ley orgánica de la acción legislativa y del artículo 32 del Reglamento de Comisiones Especializadas de Permanentes y Ocuacionales, tengo a bien remitir el informe para primer debate del proyecto de la ley orgánica reformatoria a la ley orgánica de prevención, detección y combate del delito de lavado de activos, de la financiación de otros delitos, aprobado en la sesión 0136-CRE-TRC-2026, de 14 de octubre de 2016, en esta mesa legislativa, a fin de que continúe con el trámite respectivo en el Pleno de la Asamblea Nacional.

La ponente del proyecto es la asambleísta Natalie Farinango, presidenta de la Comisión Especializada Permanente del Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control. Atentamente, Diana Arboleda, secretario relator. De acuerdo con su disposición, señor presidente, procedo a dar lectura al informe en su parte resolutiva. Séptimo, conclusiones del informe. A continuación, se presentan las conclusiones del informe para primer debate del proyecto de la ley orgánica reformatoria a la ley orgánica de prevención, detección y combate del delito de lavado de activos de la financiación de otros delitos.

Primero, el desarrollo e implementación del sistema integrado de información y coordinación incrementaría el gasto público y tendría un impacto directo en el presupuesto general del Estado. Segundo, tal como lo determina el artículo 135 de la Constitución de la República del Ecuador, sólo la presidenta o presidente del Ecuador puede presentar proyectos que aumenten el gasto público, es decir, que la iniciativa para este proyecto de ley no le corresponde a la función legislativa, sino exclusivamente a la función ejecutiva. Tercero, la Unidad de Análisis Financiero y Económico, UAFE, sí cuenta con sistemas y bases de datos interinstitucionales provenientes de sujetos obligados, fuentes públicas y registros reservados.

Realiza cruces de información y obtiene información para realizar la inteligencia financiera que le permita detectar y combatir el delito de lavado de activos. Cuarto, se requiere fortalecer lo que ya existe, es decir, potenciar los sistemas y bases de datos actuales en beneficio del país y hacer una transacción hacia transición hacia un ecosistema digital integrado, automatizado y con alta especialización humana. Quinto, el problema estructural en el covate a lavado de activos no radica en la falta de datos, sino en cómo se interpretan. Existen errores sistemáticos de razonamiento, no todo lo que entra a una cuenta es ingreso.

Sexto, el verdadero problema no radica en la automatización del cruce de datos, sino la deshumanización del análisis financiero. Séptimo, el problema central en la lucha contra el lavado de activos radica en la ausencia de un análisis de casualidad económica y trazabilidad patrimonial real. Octavo, la asimetría metodológica satura inglesariamente los órganos de justicia penal y desnaturaliza los fines de la política criminal del Estado. Noveno, el Consejo Nacional de Coordinación contra el Lavado de Activos y sus delitos precedentes, la financiación del terrorismo y la proliferación de armas de destrucción masiva con CLAPT no es el organismo competente para manejar y desarrollar el sistema, garantizar la colaboración de las instituciones del gobierno ni monitorear el cumplimiento de políticas de seguridad.

Octavo, recomendaciones del informe. Primero, la Comisión Especializada Permanente del Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control solicita a la Presidencia de la Asamblea Nacional poner en conocimiento del pleno el presente informe y recomienda el archivo del proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Prevención, Detección y Combate de Delitos de Lavado de Activos y de la financiación de otros delitos de conformidad con el procedimiento previsto en el artículo 60 de la Ley Orgánica de la Asociación Legislativa. Segundo, la unidad de técnica legislativa de la Asamblea Nacional debe realizar un análisis pormenorizado de los proyectos de ley de periodos anteriores que no hayan sido abocados conocimiento por las Comisiones Especializadas Permanentes y Ocasionales de la Asamblea Nacional con el fin de evitar entrar en debate de aquellos proyectos que no cumplan con las disposiciones constitucionales.

Décimo, asambleísta ponente. La asambleísta Natalia Farinango, Presidenta de la Comisión Especializada Permanente de Régimen Económico y Tributario y Su Regulación y Control, es la ponente del presente informe. Hasta aquí la lectura de lo solicitado, señor Presidente.

Luego de la lectura de la parte resolutiva de este informe para primer debate del proyecto de ley orgánica reformatoria a la ley orgánica de prevención y detección del combate del delito de lavado de activos, se otorgó el uso de la palabra a la asambleísta Natalie Farinango en calidad de ponente.

Buenas tardes también con la ciudadanía ecuatoriana que nos mira, que nos esconde.

Asamblea Nacional.

Esa fue la intervención del asambleísta Natali Farinango, presidenta de la Comisión del Régimen Económico. Dio a conocer los motivos por los cuales se plantea al Pleno de la Asamblea Nacional el archivo de esta iniciativa. Dijo, combatir el delito del lavado de activos es obligación del Estado por la seguridad de los ecuatorianos. No obstante, aseguró que esta necesidad de archivar se basa fundamentalmente en el riesgo de inconsistencia.

Sí, señor presidente. La moción ha sido ingresada por escrito a esta secretaría.

Procedo a dar lectura y tomar votación de la moción presentada. Memorando ANFDNE 2016-01-33M. Asunto a moción dentro de la sesión 133 AN-2025-2029. De mi consideración, con atento saludo, me verijo usted en mi calidad de Presidenta de la Comisión de Régimen Económico y Tributario y Surregulación y Control, en el marco del punto número 3 del orden del día de la sesión 133 AN-2025-2029 del Pleno de la Asamblea Nacional, cuyo objeto es conocer el informe para primer debate del proyecto de la ley orgánica reformatoria a la ley orgánica de prevención, detección y combate del delito de lavado de activos y de la financiación de otros delitos, en virtud de lo que determina el artículo 60 y 135 de la ley orgánica de la opción legislativa, me permito presentar la siguiente moción.

Si archive el proyecto de ley orgánica reformatoria a la ley orgánica de prevención, detección y combate del delito de lavado de activos y de la financiación de otros delitos, solicito que esta moción sea puesta en consideración del Pleno de la Asamblea Nacional para su votación. Con sentimientos, de seguida consideración, atentamente, Nathalie Farinango, asambleísta. Hasta aquí la lectura de la moción, señor Presidente. Señores asambleístas, por favor, registrar su participación en las curvas electrónicas, desistir alguna novedad e informar a esta secretaría. Gracias.

Se dio lectura a la moción planteada por la asambleísta Nathalie Farinango, presidenta de la Comisión del Régimen Económico Mesa Legislativa, que tramitó este proyecto de ley orgánica reformatoria a la Ley Orgánica de Prevención, Detección y Combate del Delito de Lavado de Activos y de la financiación de otros delitos. La legisladora, la comisión, luego de un análisis técnico, sugiere el archivo al pleno de la Asamblea Nacional por las siguientes razones. El desarrollo e implementación del Sistema Integrado de Información y Coordinación incrementaría el gasto público y tendría un impacto directo en el presupuesto general del Estado.

Tal como lo determina el artículo 135 de la Constitución del Ecuador, solo la presidenta o presidente del Ecuador pueden presentar proyectos que aumenten el gasto público, es decir, que la iniciativa para este proyecto de ley no le corresponde a la función legislativa, sino exclusivamente a la función ejecutiva. La Unidad de Análisis Financiero y Económico UAFE se encuentra con sistemas y bases de datos interinstitucionales provenientes de sujetos obligados, fuentes públicas y registros reservados. Realiza cruces de información y obtiene información para realizar inteligencia financiera que le permite detectar y combatir el delito de lavado de activos.

Se requiere fortalecer lo que ya existe, es decir, potenciar los sistemas y bases de datos actuales en beneficio del país y hacer una transición hacia un ecosistema digital integrado, automatizado y con alta especialización humana.

De esta manera se presentan los argumentos para solicitar al Pleno de la Asamblea Nacional que se archive esta iniciativa legal, ya que de acuerdo con el análisis de la Comisión de Régimen Económico se considera que el proyecto de ley no aportaría, todo lo contrario, podría ser sujeto incluso a las inconstitucionalidades del caso. Treinta y siete páginas contempla este documento analizado dentro de la Comisión de Régimen Económico en el que también recuerda que el Conclave es un conjunto o un consejo o organismo colegiado y por tanto constituye un ente dotado de personería jurídica propia.

Se cita los artículos 7 y 8 de la Ley Orgánica de Prevención, Detección y Combate del Delito de Lavado de Activos y de la Financiación de Otros Delitos. Determinan su naturaleza jurídica y su objeto. Esto integrado a la presidencia ejercida por el Presidente de la República o su delegado, la Secretaría a cargo de la Dirección General de la UAFE y más. El Conclave constituye un espacio de coordinación interinstitucional orientado a fortalecer las acciones del Estado para la prevención y el combate del terrorismo, el lavado de activos y la proliferación de armas de destrucción masiva.

Entre sus principales atribuciones y responsabilidades se encuentra la evaluación de riesgos, mediante la articulación de acciones para la elaboración, actualización y seguimiento periódico de la Evaluación Nacional de Riesgos, parte de lo que se cita dentro de este informe que ha sido distribuido a cada uno de los asambleístas. La automatización sin criterio forma parte también de los argumentos en el que se dice la automatización sin criterio parcial está infundado por la Fiscalía General del Estado de expedientes sin sustento penal. La configuración del delito de lavado de activos no depende únicamente de la situación financiera o del volumen de las transacciones, sino fundamentalmente de la determinación de origen ilícito de los bienes o recursos de su vinculación con la conducta investigada.

No es un delito que se configure por tener cuentas dinámicas. Al medir únicamente el volumen y no la causa, los reportes institucionales cometen errores elementales de matemática financiera, confunden un préstamo o un reembolso con dinero de lavado. En consecuencia, el problema central radica en la ausencia de un análisis de casualidad económica y trazabilidad patrimonial real. La automatización actual adolece de una ceguera técnica que genera una proliferación de falsos positivos. Esto ocurre porque el software de la UAFE confunde la alta transaccionalidad con la criminalidad financiera, remitiendo reportes de operaciones inusuales e injustificadas a la Fiscalía General del Estado que carecen de relevancia para el tipo penal investigado.

El lavado de activos exige la demostración inequívoca de un delito fuente o antecedente que justifique el origen de los fondos. Al automatizar la sospecha basándose únicamente en el volumen de los depósitos, el sistema es incapaz de diferenciar entre una estructura de blanqueo de capitales y conductas que corresponden exclusivamente a la justicia administrativa, tales como infracciones tributarias, defraudaciones aduaneras o el subregistro fiscal. Esta simetría metodológica satura innecesariamente los organismos de justicia penal y desnaturalizan los fines de la política criminal del Estado.

De momento son 89 legisladores presentes y avanza este registro precisamente para la votación de la moción planteada por la asambleísta Natalie Farinango para el archivo de este proyecto de ley, que entre otros aspectos también se destaca que el verdadero problema no radica en la automatización del cruce de datos, sino la deshumanización del análisis financiero.

Señor presidente, que contamos con 90 asambleístas registrados. Se pone a consideración del pleno de la Asamblea Nacional la moción presentada por la asambleísta Natalia Farinango. Señores asambleístas, por favor consignar su voto.

Y lo que planteó la asambleísta Natali Farinango es el archivo de este proyecto de ley que consta como cuarto o tercer punto. Tercer punto en el orden del día de la sesión del Pleno de la Asamblea Nacional 133, cuando se analizó el proyecto de ley para la reforma a la Ley Orgánica de Prevención, Detección y Combate al Delito de Lavado de Activos y de la Financiación de Otros Delitos. De los 90 asambleístas registrados, 74 y aumenta ese número, son los votos de respaldo para el archivo de esta iniciativa que ya se archiva cuando supera los 77 votos de respaldo, 80 y siguen sumando los respaldos, lo que significa que una vez que se proclamen los resultados se dará a conocer el pronunciamiento del Parlamento, es decir, se acoge la moción de la asambleísta Natali Farinango.

Ya solo faltan dos asambleístas por pronunciarse a través de la curul y conocer cuál es su pronunciamiento en torno a la moción de archivo de esta iniciativa legal que dijo que plantea el archivo, la seguridad jurídica y el ordenamiento jurídico y existe un riesgo de inconstitucionalidad al aprobar este proyecto de ley. Son 88 votos de respaldo de los 90 asambleístas presentes, 89 solo falta un asambleísta por consignar su voto, pero ya existe ese respaldo legislativo.

También se destaca que el problema central en la lucha contra el lavado de activos radica en ausencia de un análisis de casualidad económica y trazabilidad patrimonial real.

Me permite informar que en un total de 90 asambleístas presentes contamos con 89 votos afirmativos, 0 negativos, 0 blancos y 1 abstención. Ha sido aprobada la moción presentada por la asambleísta Natalie Farinango.

Se toma nota, señor presidente, se suspende la sesión siendo las 12 horas con 49 minutos. Muchas gracias.

Con 89 votos afirmativos se aprobó el archivo de esta propuesta de ley que también la asambleísta Natalia Farinango exponía los argumentos. Por disposición del presidente de la Asamblea Nacional encargado Esteban Torres se suspendió la presente sesión Maritza.

En efecto, queda pendiente todavía el debate sobre presentar a través de la Comisión del Derecho al Trabajo, al Ministerio de Trabajo y a la Contraloría General del Estado, investiguen los casos de diezmos en el municipio de Quito que fue ingresado al inicio de esta sesión del Pleno de la Asamblea Nacional a través del cambio del orden del día. Nosotros estaremos de regreso ya en los próximos días, una vez que se convoque a una nueva sesión del Pleno del Parlamento. El día de hoy los asambleístas se pronunciaron en el primer debate el proyecto de ley orgánica reformatoria para prevenir y reducir la pérdida y desperdicio de alimentos y mitigar el hambre de las personas en situación de vulnerabilidad alimentaria y también se pronunciaron en torno al archivo el proyecto de ley orgánica para la prevención, detección y combate del delito de lavado de activos y la financiación de otros delitos.

Mariela, excelente tarde, muchas gracias. Gracias.

Gracias a Maritza, gracias a nuestros amigos televidentes y oyentes que siguieron de cerca la transmisión de los medios legislativos. Esto fue Asamblea en Pleno. Que tengan ustedes una excelente tarde.

TVL y la Radio de la Asamblea Nacional presentaron Asamblea en Pleno.