En los primeros debates, nuestra labor como legisladores justamente es en ir nutriendo el proyecto de ley. No decir de entrada, no, esto no va a funcionar, es que lo que pasa es que lo que ustedes están haciendo resulta atentatorio contra los derechos y cosas por el estilo. Y lo que yo quiero felicitar a Daniela, porque le ha puesto sentido común a un tema que es tan humano, tan fundamental, tan trascendental, en un país donde sufrimos de desnutrición crónica infantil, donde sufrimos de que nuestros adultos tampoco se nutren bien, de que aquellos que están en época de gestación, me refiero a las mujeres, no tienen los suficientes insumos para poder nutrirse y tener niños sanos.
Qué bueno que tratemos este proyecto de ley con la responsabilidad que implica, cuenta conmigo para poder llevar adelante todo lo que se tenga que hacer y sobre todo entender que este primer debate es para que nosotros hagamos conciencia que aquí es el momento de presentar observaciones, textos alternativos, hacerse recibir en la comisión, escuchar y por supuesto pelear en el buen sentido de la palabra para que aquellas buenas propuestas se puedan incorporar, más aún si es que está siendo tratado por una comisión tan abierta al diálogo como la que maneja o conduce asertivamente Danina Rizzo.
Dicho esto, presidente, yo quiero tocar unas dos o tres teclas importantes en estos temas para un poco profundizar lo que en la realidad sucede. En ese orden de cosas, honorable asambleísta Torres, presidente encargado de la Asamblea Nacional, le ruego autorice que el señor secretario lea el artículo 335 de la Constitución de la República.
Procedo a dar lectura del artículo 335 de la Constitución de la República del Ecuador. El Estado regulará, controlará y intervenirá cuando sea necesario en los intercambios y transacciones económicas y sancionará la explotación, usura, acaparamiento, simulación, intermediación especulativa de los bienes y servicios, así como toda forma de perjurio a los derechos económicos y a los bienes públicos y colectivos. El Estado definirá una política de precios orientada a proteger la producción nacional, establecerá los mecanismos de sanción para evitar cualquier práctica de monopolio y oligopolio privados o de abuso de posición de dominio en el mercado y otras prácticas de competencia desleal.
Hasta aquí la lectura de los solicitados, señor asambleísta.
Esta segunda parte entonces es la importante, en el Ecuador está expresamente prohibido el monopolio en todas sus formas, el oligopolio en todas sus formas, el Estado propenderá a garantizar la apertura en las actividades comerciales, mucho más si es que tiene que ver con el apoyo social que se tiene que dar a la gente pobre, a la gente que ya no tiene acceso a alimentos, a la gente que no llega al fin de mes porque no le alcanza, a la gente que tiene problemas de vulnerabilidad, a las personas con discapacidad, a los niños con problemas, a los niños con desnutrición, a las fundaciones que los apoyan, es decir, esta es una norma eminentemente social, solidaria, que busca llegar con alimentos a la gente.
Pero ¿qué es lo que está pasando? Algún sabiondo, en algunas partes, y qué raro, en Quito también algo tiene que ver el municipio de Quito y esas cosas, se constituyó un banco de alimentos, un banco de alimentos a donde las empresas que quieren donar los alimentos que se pueden entregar a la gente para que puedan comer, recaba todo.
todo ese producto. ¿Y saben qué es lo que pasa? El Banco de Alimentos le...
venden la comida. Reciben gratis y les venden a las fundaciones los productos. Con el argumento de que están protegiendo esa tasa de regreso, ni siquiera de que hay tasas operativas, gastos operativos, gastos administrativos, que lo que necesitan es mantener la cadena de frío, que hay que pagar empleados. Basta en el Ecuador de gastarse la plata en empleados, en gente que trabaja en los bancos de alimentos y medra de eso y resulta ser que las fundaciones que tienen que dar de comer a la gente o que se han puesto en el plano de ayudar a la gente con los alimentos, tienen que pagar 200, 300, 500 dólares por productos que a los famosos bancos de alimentos les regalan.
Es justo eso. Es decir, aquella actividad eminentemente solidaria que realizan las empresas o las instituciones, esa actividad que ayuda a que la gente tenga productos para poder comer, tienen un intermediario. Es decir, exactamente la misma dinámica de los productos. Ahora yo escucho a los candidatos a las distintas prefecturas de las distintas provincias del país que se den a la boca diciendo que van a hacer planes y centros de acopio porque resulta ser que el productor es el que menos gana y el que más gana es el intermediario porque el intermediario llega a los distintos sectores, paga lo que le da la gana por la producción y él por llevar a los mercados es quien se lleva más y finalmente llega un producto a la mesa de nuestra gente en donde la utilidad se quedó en el intermediario.
Así están actuando aquí. Están actuando utilizando lo que se regala o lo que se dona para lucrar. Están monopolizando esa actividad. Están haciendo que los bancos de alimentos sean los intermediarios y se terminen llevando la plata. Aquí hay que hacer todo un sistema y si es que hay que buscar la forma de hacerlo, norma jurídica de Anina cuenta conmigo, para que no exista ese monopolio. Primero porque la constitución lo prohíbe y segundo porque no podemos hacer que empleados, funcionarios y gente medren de la solidaridad. Si es que vamos a apoyar con pollitos, vamos a apoyar con carne, vamos a apoyar con huevos, con pescado, con mariscos para que la gente pueda comer en las fundaciones, en los ancianatos, en los orfelinatos.
No puede ser que los bancos de alimentos les estén cobrando por esos alimentos. Entonces, incorporemos las normas que sean necesarias. Hoy en este primer debate, yo ya la sugiero, me comprometo a hacerlo llegar ya como texto y desde ya te solicito, presidente de la comisión, ser recibido para poder un poco profundizar estos temas. Porque aquí lastimosamente entramos en el marco de la especulación y de la reventa. ¿Cómo daña cualquier actividad? La famosa reventa. Es decir, cogen, venden y hay otros que cogen y venden y terminan entregando los productos inclusive dañados, caducados a la gente que necesita comer.
Es que esto no puede ser que sigamos en el Ecuador teniendo negocio hasta de eso. Presidente, los alimentos de la gente no solamente son un derecho. Los alimentos de la gente pertenece a esa parte del derecho natural que nosotros debemos impulsar, apoyar, hacer que sea mejor, hacer que sea de mejor calidad. Y así como hay instituciones que buscan medrar de eso, hay otras que solidaria y voluntariamente apoyen. Yo puedo dar varios nombres, pero lastimosamente si me pongo a dar nombres se ponen bravos y les quitan inclusive el poco alimento que les venden diciendo que han venido a adorar aquí a la Asamblea.
Los bancos de alimentos saben a quiénes me refiero. Las fundaciones saben a quiénes me refiero. Seguramente hay una querida fundación que ahora mismo está con ollas de arroz y de pollito llena para dar de comer a más de 700 familias en la ciudad de Quito y que nosotros tenemos que apoyar. No solamente a esa fundación, sino a todas en el país. Ojalá podamos tener comedores populares en donde no hayan intermediarios que se lleven la plata y terminen dando lo peorcito a la gente. La comida es del alimento del cuerpo y nosotros tenemos que hacer que eso llegue en igualdad.
de condiciones a la gente. Sin más.
Devolvo la palabra a usted, señor presidente.