Muy buenos días, señor presidente encargado de la asamblea, colegas asambleístas, representantes de los ministerios, de la vicepresidencia de la República. Gracias, señora presidenta. El país al fin dejó de estar discutiendo si existe o no existe este tema. Hay que discutir ahora, y lo estamos haciendo, qué vamos a hacer con él. Y es por esto que estamos aquí. El reclutamiento de niños, niñas y adolescentes por las estructuras criminales no es algo que apareció de la noche a la mañana. Se fue extendiendo durante muchísimos años cuando la violencia se apoderó de los barrios, cuando las familias dejaron de tener apoyo, cuando el gobierno no llegó a tiempo o nunca llegó.
No nació en este gobierno, y quiero ser clara en eso y decir con claridad que proteger a un niño frente a una banda no puede ser bandera de nadie. Es una responsabilidad de todos. Por eso, hoy le pido respaldo al Pleno hoy, a este proyecto de ley, porque recoge algo que yo presenté en esta Asamblea Nacional. El proyecto de ley para la prevención, desintoxicación y reinserción integral de niños, niñas y adolescentes frente al consumo de drogas y de reclutamiento delictivo. Quiero decirles que este proyecto fue acogido por la comisión, y estamos debatiéndolo hoy, fusionado.
Y claro, la fusión corresponde porque trata de la misma herida. Porque casi nunca un niño llega a esta condición solo. Un niño llega a esta condición después de consumir casi siempre. Después de haber sido usado. O después de que no se dieron cuenta a tiempo de las señales que él estaba emitiendo. Y esas señales, yo las he podido ver en la consulta médica. Cuando he tenido que atender a adolescentes que se presentan intactos en su cuerpo, pero su vida está muy complicada y muy comprometida. Quiero decirles que este compromiso de los jóvenes adolescentes se debe a un consumo problemático de drogas continuo.
Ansiedad que nunca fue diagnosticada por alguien. Antes. Silencios en las familias que por lo general los interpretan como rebeldía. Mientras que el niño lo que trata es de pedir auxilio con esos silencios. Como madre también puedo decirles que no existe ningún padre o madre que entregue a un niño a una banda criminal. Son ellos los que poco a poco los captan. De los espacios en donde ellos deberían estar más seguros. También existen otras señales, como ausencias reiteradas a las escuelas, amenazas, entornos violentos, acercamientos de los grupos delictivos, o una familia que pidió ayuda y que no recibió esa ayuda coordinada.
Por eso, este proyecto no se queda en la escena del crimen. Este proyecto reforma 15 cuerpos legales porque un niño no vive por ley, por capítulos de ley. Un niño vive en su casa, un niño vive en su escuela, en su centro de salud, en la cancha de su barrio en donde debería estar jugando. Y también su seguridad depende de los servicios públicos a los que él pueda concurrir. Por eso la legislación tiene que permitir que las instituciones actúen entre sí. Una coordinación integral y un trabajo conjunto de las instituciones, de las familias.
El Código de la Niñez fortalece la protección de los niños y obliga a que las instituciones hablen entre sí, que es lo que queremos, que exista comunicación entre las instituciones. La ley de educación obliga a detectar tempranamente lo que ocurre en la escuela, sin esperar un parte policial. Las leyes de salud y de salud mental garantizan el tratamiento y la continuidad de los cuidados. Y también, no solamente una denuncia archivada, los gobiernos locales también recuperan los espacios públicos que los vuelven zonas de protección para los niños.
Y la ley penal, al fin, la ley penal tipifica con nombre propio a quien recluta, usa o utiliza a los niños, niñas y adolescentes de nuestro país. Y agrava la pena cuando hay de por medio drogas o una estructura criminal. Quiero ser precisa también en algo que se dice por las calles y tal vez aquí en la asamblea se pueda pensar, que es que la responsabilidad firme, legal, debe de recaer sobre la persona que capta, sobre la estructura que instrumentaliza. No debemos de que a ese menor, a ese adolescente que se lo rescata, imputarle la responsabilidad penal inmediatamente.
No, es una víctima que debe de ser evaluada de una forma correcta, que debe de ser tratado médicamente y que se le debe de dar una salida para que pueda reestructurarse. Obviamente, se hará uso de la justicia juvenil cuando se lo requiera. No hay que confundir estas cosas, no es dureza, es negligencia disfrazada de mano dura. Y no debemos nunca de confundirlas. El Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas se lo dijo el Ecuador. Prevención integral al reclutamiento por pandillas. Intervención temprana en la escuela.
Respuesta penal específica. Y una salida segura para la reinserción de los niños y adolescentes. Este informe no parte de una improvisación. Este informe realmente no parte de cero. Este informe lo que añade es una responsabilidad legal a lo que ya se viene trabajando. Se ha cogido la hoja de ruta dada por todas estas instituciones y se le ha dado una obligación legal. Y pues no partimos de cero porque el Comité para la Erradicación y para la Prevención del Recrutamiento de Niños y Niñas y Adolescentes, COPRUUNA, junto con las mesas territoriales, de trabajo territoriales, están trabajando, lo están haciendo.
Al igual que el Plan Escudo, que une a escuela con policía en lo que se refiere a riesgo. Ya lo están haciendo. Lo que nosotros queremos es que continúe este trabajo, continúe este trabajo con un respaldo legal. Para que no dependa de la voluntad de turno, ni dependa, ni baje su intensidad cuando se cambien las autoridades. Queremos que este trabajo continúe y sea respaldado por la ley siempre. Colegas, yo sé que en esta Asamblea tenemos diferencias y mañana las vamos a seguir teniendo. Lo que no debemos de permitir es que algunas líneas como esta crucen la trinchera política.
Y porque ningún cálculo electoral vale lo que vale rescatar a un niño de una pandilla. Y quien vote en contra de esto, tendrá que después explicárselo, no esta Asamblea, tendrá que explicárselo a las familias que tenían puestas las esperanzas en tener una respuesta que no tuvieron. Este proyecto no resuelve todo solo. Eso lo sé muy bien desde la salud pública en la que trabajo. Porque ninguna ley cura sola una adicción, ni repara sola un trauma. Pero el Estado tiene la obligación de actuar primero, de proteger durante y de no olvidar después.
Eso es lo más importante y lo mínimo que podemos hacer por nuestros niños, niñas y adolescentes. Mi voto a favor de este proyecto de ley tan necesario y urgente. Hasta aquí mi palabra, señor Presidente.