Buenos días, presidente, queridos asambleístas, a todos y todas quienes nos pueden observar a través de los diferentes canales digitales, a quienes se encuentran en la curul física de la Asamblea Nacional. Quiero saludar en esta mañana y de paso también agradecer, presidente, por otorgarme el uso de la palabra. Si bien es cierto, el Estado ecuatoriano reconoce a los pueblos y nacionalidades indígenas del país como pueblos y nacionalidades, 14 nacionalidades, 18 pueblos y más de 1.400 de 14.000 comunidades. En ese contexto, quiero referirme a varios aspectos, a varias solicitudes y varios requerimientos que nosotros hemos hecho respecto a la ley, a la reforma de la Ley de Transporte Terrestre y Seguridad Vial.
En efecto, el año anterior, en el año 2025, se conoció el primer debate, el informe para primer debate de esta ley que el día de hoy estamos tratando. Y en efecto, nosotros hemos hecho varios requerimientos, varios aportes a esta ley, esperando de que la Comisión nos tuviera la amabilidad de invitarnos. Sin embargo, no hemos tenido luz verde a que nos pudieran invitar en el contexto de poder aportar a esta ley. Y en efecto, nosotros, como el bloque de Pachacuti, hemos sido quienes más hemos propuesto de alguna u otra manera alternativas a las diferentes leyes que ha propuesto dentro del legislativo.
En ese contexto, pues, hacemos referencia a varias propuestas de ley, ¿no? Y caso muy particular en el caso del transporte comunitario. Saludo a la Comisión, saludo a su Presidenta, de que de alguna u otra manera ya se ha regularizado a los medios de transporte donde más delitos se ha logrado comprobar que han existido a lo largo y a lo ancho del país en los últimos tiempos. En el caso de las motocicletas, en el caso de los deliveries, e inclusive en el caso del alquiler de vehículos.
Saludamos la intención que han tenido de poder, en este informe, pues, evidenciar los diferentes medios de transporte con los cuales se están cometiendo delitos, ¿no? Pero también quiero hacer referencia a la ley actual, a la ley que está vigente, a la ley que todavía no se modifica y con su veña, pues, procedo a leer lo que dice la ley. Dice, dentro de los 180 días siguientes entrará en vigencia la presente ley, la Agencia Nacional de Regularización y Transporte Terrestre de Tránsito Seguridad Vial y los gobiernos autónomos descentralizados dentro de sus respectivas jurisdicciones territoriales determinarán las rutas para la presentación, para la prestación de servicio alternativo comunitario excepcional.
Yo quiero preguntar, señor presidente, señora presidenta de la comisión, que en efecto a esta ley, pues, no se han todavía logrado regularizar lo que en la ley indica. Han pasado ya más de 180 días y todavía las rutas para el servicio alternativo comunitario rural no se han podido regularizar. Lo segundo, existen señalización vertical y horizontal para dichas vías, no lo existe todavía. Y tercero, el reglamento de seguridad para este servicio todavía no ha sido ejecutado. Es por eso que, en este instante de mi intervención, quisiera hacer referencia a nuestro pedido, a nuestro aporte, que dentro del desarrollo de las comparecencias a la comisión respectiva, el señor Giovanni Moreno, subsecretario de Transporte Terrestre y Ferroviario, indica lo siguiente.
Dice que, en la comisión respectiva, reconoce que existen realidades que operan sin un marco legal y jurídico, y que, claro, deben ser reconocidas y reguladas, incluyendo expresamente el transporte comunitario en zonas rurales. A pesar que el señor Giovanni Moreno, subsecretario de Transporte, sugiere en la comisión, veo que en el informe todavía no se ha logrado consolidar esta recomendación, este preámbulo que ha hecho el señor secretario. Y, claro, nosotros también, luego, o antes de la mencionada aseveración que el señor técnico indica, pues, nosotros, con VETA 18 de agosto del 2025, mediante memorando ANTTJ AF 2025-018, ya hemos hecho un requerimiento, ya hemos hecho una solicitud de que específicamente se llame a nuestros actores principales, al menos los tratantes, en el tema del transporte comunitario, al sector social, como es el movimiento indígena y campesino de Cotopaxi, a los señores representantes de los diferentes gobiernos autónomos descentralizados rurales en la provincia, en el caso de la provincia de Cotopaxi, y, claro, también algunas organizaciones civiles de órgano comunitario que tiene nuestro querido Ecuador, que es lo que quieren.
Inclusive, en un documento, de hecho, llegar al despacho de la señora presidenta, pues, hacíamos referencia a un estudio técnico sobre la necesidad que tienen nuestros transportistas y también nuestros estudiantes, quienes movilizan la carga comunitaria, quienes movilizan sus productos diariamente, quienes están diariamente a expensas de un control policial o de agentes de tránsito, quienes bajan desde su comunidad hasta los centros urbanos con sus productos. Y, lastimosamente, como el transporte comunitario no se encuentra regularizado, ¿qué es lo que hacen los señores agentes de tránsito o los señores agentes de policía?
Cogerlos detenidos, multarlos con casi 800, 900 dólares, reducción de puntos en la licencia y la detención del vehículo, hasta cuando pueda justificar su propiedad y luego pedir también su devolución. Entonces, ¿qué hemos dicho con esta propuesta? ¿Qué hemos dicho con este estudio? Que donde no exista el transporte legal, tengan a bien reconocer al transporte comunitario, cosa que en la actual ley ya está reconocida. Lo que nos impide ejecutar este tipo de transporte es la palabra excepcional. Y en conocimiento de quien me antecedió la palabra, el señor presidente de la Comisión de Gobiernos Autónomos Descentralizados, pues asumo o entiendo yo que luego que se trate esta ley, a futuro se tratará también la ley de Gobiernos Autónomos Descentralizados.
No sé si ahí va a ser el momento oportuno para que se incluyan nuestras peticiones, se incluyan nuestras recomendaciones y, por supuesto, también que haya mayor amplitud de debate en las comisiones e en los diferentes plenos de la Asamblea Nacional para poder justamente estar identificados con la ciudadanía y, obviamente, a diferentes sectores que no han sido tomados en cuenta, se los incluye en los diferentes proyectos de ley. Eso quería hacerles llegar como el malestar que hemos tenido por la falta de comparecencia en las diferentes comisiones o en esta comisión respectivamente.
Y, claro, pues me quedan algunas dudas que, obviamente, los tendré que subsanar dentro de la comisión. Pero, sin embargo, vemos también que la ley que ha sido propuesta el día de hoy, de alguna u otra manera se están regulando transportes que, de alguna manera, han sido utilizados para el cometimiento de delitos. Y saludo también la intención que se tiene para poder combatir la delincuencia. Pero, sin embargo, hay algunos sectores, hay algunos sectores del transporte que no han sido tomados en cuenta. Asumo también que varios sectores del transporte están el día de hoy en las barras altas de la Asamblea Nacional, lo que es el transporte de turismo, lo que es el transporte intraprovincial, intracantonal, quien tiene también serias preocupaciones.
Y me voy a referir justamente a una de las preocupaciones que tienen nuestros hermanos transportistas. Por eso es que la ciudadanía debe saber o debe estar informada de lo que está pasando o lo que se va a tratar el día de hoy en el pleno de la Asamblea Nacional. Dicen, no es el incremento, perdón, al decir el 1% del fondo asignado. Quisiera, en algún momento, el punto de información de que cualquier tipo de incremento, cualquier tipo de incremento a los valores, es un incremento al bolsillo de los ciudadanos, cosa que por hoy por hoy no está siendo, creo que bien visto, no estamos en las mejores condiciones económicas del país para asumir un costo más, cuando ya estamos asumiendo un costo por el precio del galón de combustible.
Así que, en algún momento se me podrá informar o de pronto interpretar de otra manera este incremento del 1%, pero sin embargo... Gracias. Gracias. Gracias. Gracias.