Sesión No. 115-AN-2025-2029 del pleno de la Asamblea Nacional

Claro que sí, hoy estamos aquí presentando un proyecto de ley donde como madre y legisladora estamos protegiendo a los niños de todos los ecuatorianos, los hijos de padres de familia a quienes estamos preocupados por el futuro de ellos. Tenemos el uso de las redes sociales, es una de las situaciones que estamos bastante, digamoslo como que dejándolo muy ambiguo. ¿Por qué? Porque a través de estas redes sociales hemos detectado que existen personas que se camuflan a través de personas o plataformas donde indican ser niños quienes también empiezan a interactuar con nuestros niños.

Entonces, ¿esto qué genera? Esto genera datos alarmantes en nuestro país porque se han escuchado muchos casos donde muchos de los niños suelen escaparse de sus casas por ir e encontrarse con sus compañeritos o amiguitos que han encontrado y que se han conocido a través de las plataformas digitales. Al momento de ir a dicho encuentro, lamentablemente salen con una persona mayor de edad, una persona, un pedófilo que ha venido y ha jugado con sinvenida. Entonces, estas cosas son las que preocupan y alarman dentro de casa. No es una responsabilidad solo de los padres porque los padres no pueden estar 24 horas viendo con quiénes están chateando sus hijos, en qué plataformas están jugando o simplemente realizando una actividad donde están siendo expuestos a ser víctimas de tanto acoso, cyberacoso, cyberbullying y además también una situación que lamentablemente llega hasta el punto de secuestro y hasta violación.

Cosas que nosotros tenemos que evitar. Esta propuesta de ley ya ha sido implementada también en muchos de los países del primer mundo que son importantísimos como Francia, Australia, Reino Unido. Entonces, aquí en Latinoamérica, en Brasil. Entonces, nosotros como Ecuador también tenemos esta iniciativa a tomar porque vamos a proteger a nuestros hijos. Entonces, es una de las situaciones que hoy me motiva como madre, como legisladora y también que sepan en las familias ecuatorianas que estamos aquí legislando y protegiendo a nuestros niños desde la Asamblea Nacional.

Bueno, recordemos que aquí en Ecuador tenemos muchas plataformas digitales que ellos también tienen que ser responsables de cuál es el contenido que están visualizando para nuestros niños. Entonces, las plataformas tienen que tener una regulación exactamente como responsabilidad de ellos. Y al no cumplir, porque ellos tienen que detectar quiénes son las personas que están abriendo una cuenta y verificar que dichas personas sean mayores de edad. Al momento de no cumplir con esto, se va a hacer una regulación a través del SRI. Recordemos que ellos hacen pautajes, tienen ingresos a través de publicidad pautada.

Entonces, se le puede retener el 5% de dichas ganancias como multa por haber incluido y no haber protegido a nuestros niños el contenido y sobre todo el exceso que tienen otras personas a nuestros niños. Entonces, esa sería la regulación aquí en el Ecuador. Recordemos que uno de cada cinco niños, lamentablemente, son estadísticas que se dan, que están sufriendo este tipo de cybercruity. Entonces, esas son cifras alarmantes que nosotros debemos de actuar ahora, en este momento, desde la Asamblea Nacional y es lo que vamos a realizar.

Exactamente, esa es la regulación que tenemos que trabajar con las plataformas digitales como le indicaba y de la mano, esto es el primer debate, estamos abiertos hoy a hacer varias observaciones como la que usted también nos comenta, hemos puesto en la mesa este proyecto de ley justamente para que todos los compañeros asambleístas y todos quienes tengan y sepan de primera mano como padres, hijos, que tienen hermanos, tienen sobrinos, con la preocupación de que podemos aportar con observaciones de calidad y validadas para poder de esa manera, seguir dándole una forma más específica a este proyecto de ley, entonces para eso estamos hoy en el primer debate, abiertos a poder recibir todas las observaciones y trabajarlo de la mano en conjunto por nuestros hijos ecuatorianos.

Buenos días, qué gusto compartir esta mañana, un saludo afectuoso a todo el pueblo ecuatoriano. Bueno, hemos tenido una mañana bastante fructífera, hemos analizado la agenda parlamentaria, una agenda que hoy nos va a dar una herramienta esencial para verificar cuál es la productividad de las comisiones, también para poner las prioridades sobre la mesa, prioridades como seguridad, desarrollo y las demás políticas públicas que se deben ir generando a través de la normativa.

Sí, bueno, se ha hablado de tres ejes fundamentales que nos van a permitir estructurar esta agenda legislativa. Bien lo ha dicho usted, seguridad y lucha contra la corrupción. Hablamos también de desarrollo humano y movilización institucional y modernización institucional, crecimiento económico, sostenible y seguridad jurídica para nuestro país. Dentro de lo que conlleva la seguridad y lucha contra la corrupción, recordemos que la Comisión de Seguridad está tramitando ya el informe para primer debate de la ley antimafias, una ley que busca atacar a las estructuras criminales, asfixiar la economía criminal también de los grupos de delincuencia organizada.

Sí, bueno, en efecto, esta normativa lo que busca es darle estas herramientas esenciales al Estado para que pueda actuar en contra del crimen organizado. Hemos tenido sesiones bastante interesantes que han ayudado a contribuir la construcción de esta normativa. Por ejemplo, hemos tenido la OEA, hemos tenido las diferentes instituciones, la Fiscalía General del Estado, el Consejo de la Judicatura, hemos tenido incluso a las autoridades del Ministerio de Interior, Ministerio de Defensa, quienes han contribuido para que esta normativa sea esto, una herramienta esencial para combatir el crimen organizado.

Nosotros esperamos entregar ya un informe en los próximos 15 días, ya tenemos bastante avanzado, es un informe que lo que busca es esto, atacar al crimen organizado, pero sobre todo conectado a la realidad de nuestro país, si bien es cierto también hemos tenido bastante legislación comparada de países como Italia, Salvador y demás países que ya han vivido esta lucha contra estas bandas criminales, pero necesitamos conectarla a lo que vivimos como país y para eso ha sido importante estas comparecencias y dentro de los primeros 15 días que se vienen y nosotros estaremos entregando ya un informe de primer debate.

Sí, bueno, es importantísimo auspiciar la economía criminal y de eso hablábamos, ¿no? A través de la ley de extinción de dominio tenemos unas reformas importantísimas que nosotros vamos a buscar es que el Estado pueda hacer uso de estos bienes, ya sea para la Policía Nacional, ya sea para las diferentes instituciones y que no necesariamente suceda lo que hoy pasa en nuestro país, que esos bienes pasan o se quedan en el Estado, pero que muchas veces lo que hace el Estado es incluso hasta retribuirle a quienes después salen sobreseídos.

Justamente es por eso ahí donde nosotros debemos atacar a una ley de extinción de dominio que sea reforzada y conectada a la realidad.

Buenos días, gracias y un excelente día para todos.

Bueno, sí, el desarrollo económico del país es fundamental y por ende dentro de esta agenda parlamentaria bien construida por parte de la Presidenta de la Asamblea Nacional constan proyectos que se tramitan dentro de la Comisión de Régimen Económico como es justamente reformas al Código Orgánico Monetario y Financiero que esperamos que hasta finales de este mes salga en beneficio de la gente, en beneficio de los usuarios del sistema financiero nacional y también reformas al Código Tributario. Creemos que la seguridad jurídica para los contribuyentes es fundamental también para el desarrollo del país.

Bueno, este proyecto reforma los dos primeros libros, el libro primero del Sistema Financiero Nacional y el libro segundo de la Ley del Mercado de Valores. Si hablamos del mercado de valores, actualizar para que haya mayor desarrollo económico con más intermediarios dentro del mercado de valores. Y el uno, que ha sido de mucho interés, que como usted lo comentaba, recibimos observaciones de varios legisladores, de instituciones públicas, de la gente, de la ciudadanía que quería ser partícipe, busca principalmente prohibir el anatocismo, el anatocismo que es el cobro del interés sobre interés para proteger a la gente de prácticas ilegales o positivas que pueden estar cometiendo los bancos o instituciones del Sistema Financiero Nacional, tasas inclusivas, mayor transparencia en los estados de cuenta, cuando a uno se le pierde una tarjeta también tenga mayor protección el usuario de la banca, entonces todo está centrado justamente en proteger a la gente.

la asociación legislativa ubicada en la avenida 6 de diciembre y Pedraíta en el distrito metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, con el objeto de tratar el siguiente orden del día. Primero, himno nacional de la República del Ecuador. Segundo, conocer el informe del primer debate del proyecto de reformatoria al Código de la Niés y Adolescencia para reforzar el derecho a la dignidad, reputación, honor e imagen de niñas, niños y adolescentes. Hasta aquí la lectura de la convocatoria, señora Presidenta.

Señor secretario, por favor informe si se han presentado solicitudes de modificación del orden del día.

Cumplo con informar, señora Presidenta, que no contamos con solicitudes de modificación del orden del día para la presente sesión.

Demos inicio con el primer punto.

Primero, himno nacional de la República del Ecuador.

Señoras y señores asambleístas, previo a iniciar el segundo punto del orden del día, de conformidad con el artículo 150 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, se suspende la sesión para declararnos en comisión general. Señor secretario, por favor, dé paso a esta comisión general.

Con su autorización, señora Presidenta, se suspende la sesión. Nos declaramos en comisión general. Se invita al Pleno de la Asamblea Nacional a la Delegación del Pueblo Macabeo.

De la asambleísta Edwin Jarrín.

Un saludo cordial a la compañera presidenta de la Asamblea Nacional, a los compañeros asambleístas, al pueblo ecuatoriano, al pueblo macabeo que verá esta transmisión. Este 15 de agosto cumplimos 463 años de la fundación de la ciudad de Macas. Un 15 de agosto del año de 1563, un grupo de españoles buscando el oro y la canela ingresaron a la espesa selva amazónica por la histórica carretera Río Bamba Macas. Llegando al Valle del Lupano y fundando ahí la ciudad Nuestra Señora del Rosario en los términos de Macas.

Pero cuando llegaron, encontraron civilizaciones milenarias, como son las civilizaciones de los Macas apostados en el Valle del Lupano. Hoy, varios científicos europeos han detectado desde el aire ciudades perdidas, que sin duda alguna son de nuestros ancestros. Maca se funda a sólo 29 años de la ciudad capital de la República del Ecuador. Y sin embargo, pasamos siglos aislados y abandonados por la mayoría de gobiernos de turno. El hecho que el día de hoy la Asamblea Nacional reciba a nuestras autoridades, al señor y la señora Macabea, a nuestras representantes de la belleza, constituye un verdadero honor de que se haga justicia con un pueblo legendario como es el pueblo macabeo, que lamentablemente no fue considerado en el artículo 56 de la Constitución en la Asamblea de Montecristi, que se omitió incluir a este valiente y legendario pueblo como es el pueblo macabeo, del cual con orgullo soy parte.

Hoy varios entenderán por qué el asambleísta de Injarrín utiliza este sombrero negro en símbolo de nuestra identidad. Alguien me pretendió no farme, pero lo hago con orgullo porque este sombrero negro lo puso mi abuelo, mis ancestros. Y hoy por hoy ustedes son testigos de esta comitiva a quienes les agradecemos y les comprometemos para la enmienda constitucional que vamos a presentar toda vez que en el artículo 56 no consta el pueblo macabeo como uno de los pueblos originarios del Estado ecuatoriano. No tenemos discusión con los hermanos indígenas de la sierra, de la costa, de la Amazonía, de las Islas Galápagos.

Tampoco con los hermanos montuvios, con los afroecuatorianos, pero el pueblo macabeo viene de mucho más atrás y lamentablemente por el desconocimiento, tal vez por la mala voluntad o por malos representantes que tuvimos en su momento, no se consideró incluirle dentro de la referida disposición constitucional. Muchísimas gracias compañera Presidenta por recibirnos, muchísimas gracias compañeros legisladores. Este es el pueblo macabeo, un pueblo altivo, un pueblo valiente que está apostado en la Amazonía ecuatoriana. Muchísimas gracias por este reconocimiento que por justicia debió haberse hecho hace muchos años atrás.

Devuelvo la palabra señora Presidenta. Muchas gracias. ¡Viva el pueblo macabeo! ¡Viva el pueblo macabeo!

del acuerdo legislativo y la condecoración al pueblo macabeo.

La condecoración, la señora presidenta de la Asamblea Nacional, asambleísta Michelle Mancheno Dávila.

Reconocer y condecorar al pueblo macabeo, exaltando su invaluable aporte a la preservación de la entidad, la memoria colectiva y la herencia ancestral de la Amazonía ecuatoriana.

Agradecemos la participación de la delegación del pueblo Macabeo.

También nos están acompañando en las barras altas los representantes del pueblo macabeo de la ciudad de Macas de Morona, Santiago. Siempre bienvenidos.

Conocer el informe del primer debate del proyecto de ley reformatoria al Código de la Niñez y Adolescencia para reforzar el derecho a la dignidad, reputación, honor e imagen de niñas, niños y adolescentes.

Señor secretario, por favor dé lectura del memorando respectivo y del informe en su parte resolutiva, el mismo que será parte del acta de la presente sesión.

Con su autorización, señora Presidenta, doy lectura del memorando AN-CPNA-2026-0352-M. Asunto, informe de primer debate del proyecto de reformatoria al Código de la Niñez y Adolescencia para reforzar el derecho a la dignidad, reputación, honor e imagen de niñas, niños y adolescentes. De mi consideración, por disposición de la señora Asambleísta Viviana Veloz, Presidenta de la Comisión Especializada Permanente de Protección Integral a Niñas, Niños y Adolescentes, y en mi calidad de prosecretaria relatora, me permito remitir a usted, de conformidad con la normativa parlamentaria aplicable, el informe del primer debate del proyecto de reformatoria al Código de la Niñez y Adolescencia para reforzar el derecho a la dignidad, reputación, honor e imagen de niñas, niños y adolescentes.

Aprobado por esta mesa legislativa en sesión 95, realizada el día 16 de mayo de 2026, a fin de que continúe con el trámite correspondiente ante el Pleno de la Asamblea Nacional. La aprobación del informe se realizó con base a la moción presentada por la asambleísta Paola Cabezas, cuyo texto dispuso la aprobación del informe para primer debate del proyecto de reformatoria al Código de la Niñez y Adolescencia para reforzar el derecho a la dignidad, reputación, honor e imagen de niñas, niños y adolescentes, correspondiente a la acción 95.

Asimismo, solicitó que una vez aprobada la presente moción, el informe sea remitido de manera inmediata a la Presidencia de la Asamblea Nacional para la continuación de su trámite legal correspondiente en el Pleno. La asambleísta ponente del referido informe es la asambleísta Paola Cabezas, integrante de la Comisión Especializada Permanente de Protección Integral a Niñas, Niños y Adolescentes. Atentamente, Yasmín García, secretario relator. De acuerdo a su disposición, señora Presidenta, procedo a leer la parte resolutiva del informe. Sexto, conclusiones. Primero, el proyecto de ley limita la reforma del artículo 52 del Código de la Niñez y Adolescencia CONA, el cual regula estrictamente las prohibiciones relacionadas con el derecho a la dignidad, reputación e imagen.

El acceso, uso y protección integral de los menores en redes sociales, constituye una materia sustancialmente distinta y más amplia, intrínsecamente vinculada a los derechos digitales y a la rectoría del Estado sobre las tecnologías de la información. Por tanto, la dimensión de esta reforma supera ampliamente el alcance del artículo abordado inicialmente en la propuesta y requiere una reestructuración normativa más profunda. Segundo, la implementación de un modelo de acceso progresivo puede canalizarse con reformas a la autonomía progresiva y el ejercicio de derechos. Tercero, si bien el proyecto original y las observaciones de los asambleistas coinciden en proponer sanciones económicas severas y disuasivas para las empresas operadoras, el texto carece de mecanismos formales para su aplicación, autoridad competente, entre otros.

Séptimo, recomendaciones del informe. Primero, crear un capítulo específico y transversal de derechos digitales con perspectiva de niñas y adolescencia, en la que se incluyan los preceptos de ciudadanía digital, ciberseguridad, resguardo de datos sensibles y protección desde el diseño de las plataformas. Segundo, armonizar con las leyes relacionadas con la temática, tales como la Ley Orgánica de la Protección de Datos Personales y normativas de telecomunicaciones para concretar una reforma integral y evitar lagunas jurídicas, antinomias o vacíos que debiliten la eficacia de las normas expedidas. Tercero, la normativa debe establecer una diferenciación jurídica precisa entre la responsabilidad civil o corporativa que enfrentan las plataformas tecnológicas frente a los riesgos de diseño y la responsabilidad derivada de los actos de violencia digital ejercida directamente entre pares.

Cuarto, incorporar de forma permanente en el currículo escolar programas de alfabetización digital obligatoria, prevención de riesgos digitales e identificación del funcionamiento de algoritmos. Estos programas deben contemplar la corresponsabilidad y estar dirigidos integralmente a estudiantes, familias y personal docente. Noveno, asambleísta ponente. La asambleísta Paola Cabezas, integrante de la Comisión Especializada Permanente de Protección Integral a Niñas, Niños y Adolescentes, es la ponente designada del informe para primer debate en el Pleno de la Asamblea Nacional. Hasta aquí la lectura de los solicitados, señora Presidenta.

Paola Cabezas.

Gracias, señora Presidenta, saludos al pueblo ecuatoriano, colegas legisladores. En realidad, no es novedad. Los temas que tienen que ver con infancia, con niñez y adolescencia son temas que en lo personal atraviesan mi vida, la vida de quienes también estamos en esta comisión, porque hemos entendido que la prioridad para un Estado, la prioridad para una sociedad, es justamente preocuparnos por ellos. Y esta ley empezó justamente siendo eso, una apuesta ambiciosa, porque el proyecto inicial, justamente quiero saludar al ponente, la compañera, colega Catherine Pacheco, que fue la proponente de este proyecto, y llegó a la comisión, no la vimos nunca, hubiera sido bueno que vaya porque hubiera aprendido muchísimo de lo que hemos aprendido.

Y con Catherine conversábamos justamente cómo era necesario, cuando llegó el proyecto a la comisión, nos hablaban de prohibición total. Y los que conocen, no solamente quienes conocen el área tecnológica, quienes conocen también el comportamiento de los nativos digitales, porque tengamos colegas asambleístas y pueblo ecuatoriano que vamos a regular a nativos digitales. Y era imposible, quienes nos comentaban, decía, ¿cómo tú le quitas o cómo le quitas acceso a un adolescente a que tenga acceso digital, cuando eso también tiene que ver con su educación, nacieron con las redes sociales, y en ocasiones en los mismos establecimientos educativos se les enseña programación, están ellos mucho más avanzados.

Entonces fue importante este proyecto porque entendimos y aprendimos a los niños de quienes participaron en la comisión. Nuestros hijos habitan un mundo, el de la casa, el de los afectos con la familia, pero habitan un mundo en donde la frontera entre lo físico y digital simplemente se borró. Hoy se enfrentan en sus pantallas amenazas reales y feroces al ciberacoso, al grooming, a la violencia digital, a las redes de trata, afectaciones profundas, a la salud mental. Y este proyecto que inicialmente tuvo un artículo y algunas disposiciones transitorias, lo transformamos completamente porque el aporte que tuvo, por favor, no sé si me ayudan con la diapositiva, gracias, el aporte que tuvo desde la academia, el aporte que tuvo también de las organizaciones tecnológicas que tienen mucha experiencia al respecto, nos dieron muchas luces para poder trabajar dentro de este proyecto.

Señor Presidenta, si me permite. Sí, está autorizado. Muchas gracias. Para poder proyectar la diapositiva. Entonces este proyecto inicialmente contaba con un artículo, hoy el proyecto tiene 12 artículos, dos disposiciones generales y dos disposiciones transitorias. Y el marco inicial es la Constitución. El artículo 44 nos dice claramente que el imperés superior del niño, niña y adolescente regula cualquier reforma que tengamos que hacer en materia de derechos. Y las amenazas digitales son reales. Como les decía, la violencia digital, el grooming, la trata de personas, el deterioro, la salud mental de los chicos, es una realidad.

Siguiente diapositiva. Como les comentaba, nosotros tuvimos la posibilidad de recibir 15 comparecencias en mesas técnicas. Este proyecto o este informe se aprobó por unanimidad. Y es importante que conozcan que participó la función ejecutiva y judicial, organismos internacionales como UNICEF, World Vision, en la academia, casi todas las universidades asistieron a la comisión y agradecemos infinitamente porque el aporte que nos dieron en materia tecnológica y desde la ciencia ha sido importante para fortalecer el proyecto y sobre todo los especialistas en ciberseguridad. Y los gremios tecnológicos que su aporte ha sido importante como ALAI y CITEC.

Siguiente diapositiva, por favor. Entonces, como les decía, del tabú a la regulación eficiente. ¿Y por qué decíamos, les decía yo al inicio, que regular las redes sociales para nativos digitales o su prohibición absoluta podría terminar siendo un sinsentido o un contrasentido? Porque, como sabemos, los nativos digitales ya utilizan las plataformas digitales para la educación y ellos también podrían, en este caso, asumir que hay una violación a sus derechos al acceso a la información. Entonces, por eso, le dimos un giro a la ley para que se convierta en un proyecto de regulación a través de franjas etarias.

Igualmente, consideramos importantísimo que esta propuesta tenga un enfoque de regulación por edades con corresponsabilidad del Estado, de las plataformas digitales, pero también de las familias. Y es aquí donde vamos a centrar también el debate sobre el rol que cumplen las plataformas digitales. Porque, en ocasiones, los padres hacemos nuestro trabajo, el Estado es el suyo, pero ¿quién regula las plataformas digitales que a la larga son las que promueven en ocasiones comportamientos inadecuados o comportamientos que afectan la salud mental de nuestros chicos? Siguiente diapositiva, por favor. Y miren, compañeros, quiero compartir con ustedes un extracto de un video de una de las académicas que participó en nuestra comisión y creo que va a ser importante para que aterricemos, al menos esta ponencia para nosotros ha sido importante para poder entender la magnitud de la regulación.

La licenciada María Gabriela Otati, ella es psicóloga especialista en impacto neurobiológico y con su anuencia, señora Presidenta, si me permite la proyección de un video, que me gustaría, colegas asambleístas, que le pongamos mucha atención, porque esta exposición en realidad cambió completamente para nosotros como comisión el porqué de esta ley y porqué teníamos que ajustarla al menos a toda la visión que tiene la ciencia y la academia frente al impacto de los jóvenes en las pantallas. Sí, autorizado. Gracias, Presidenta. Gracias, Presidenta.

Está haciendo su exposición la asambleísta Paola Cruz.

Colegas, la verdad fue una exposición, ojalá en el segundo debate pudiéramos invitarla para que la escuchemos, pero lo que dice la doctora Otati, a la cual le agradecemos, es muy importante. Porque las plataformas en realidad están creadas para generar comportamientos adictivos, aísla a nuestros jóvenes. Cuando nuestros chicos están hiperconectados, en realidad se olvidan de hacer otras cosas que en realidad son naturales, jugar, compartir con otros chicos, y eso es lo que vemos en la afectación psicológica. Por ello, creo que es importante que las regulemos. Y entrando ya en el fondo del informe, el trabajo de la comisión aterriza en reformas concretas al Código Orgánico de la Niñez y de la Adolescencia, articuladas en la Ley de Protección de Datos Personales.

Primero, reformamos el artículo 52, siguiente diapositiva, por favor. El artículo 52, para normar los retornos virtuales, diferenciando con claridad las redes sociales abiertas de aquellas plataformas con fines estrictamente pedagógicos y educativos. No frenamos la educación, regulamos las redes de algoritmos adictivos. Segundo, establecemos expresamente que la huella digital, la geolocalización e imagen de niñas, niños y adolescentes son datos sensibles. Queda estrictamente prohibida la venta, comercialización o perfilamiento conductual de nuestros menores para fines publicitarios. Tercero, exigimos privacidad por defecto. Toda cuenta de un menor será privada de forma automática, sin scroll infinitivo ni recomendaciones algorítmicas no supervisadas.

Cuarta, se acaba el mito del botón acepto ser mayor de 18 años. Se obliga a las plataformas a implementar sistemas reales y auditables para verificar la edad de quienes ingresan a las mismas. Y quinto, siguiente diapositiva, por favor. El régimen sancionador. Esta fue una discusión amplia con los entes técnicos, porque miren compañeros, ¿de qué sirve una ley si no se genera corresponsabilidad de las multinacionales? Si la ignoran. Si es una ley para nosotros, pero quienes son generadores de contenido y tecnología no regulan el acceso a las mismas.

Entonces, en este informe hemos establecido sanciones administrativas y económicas progresivas sobre la facturación de las plataformas en el mercado nacional que incumplan la verificación o trafica en datos. Establece también una ventanilla de remoción obligatoria en máximo 24 horas para contenidos que vulneren la intimidad y la facultad de la autoridad de telecomunicaciones. Y a la Fiscalía, aplicar medidas cautelares de bloqueo temporal de dominios en casos de reincidencia grave ante delitos como grooming, pornografía infantil, entre otros. Esta norma coloca la corresponsabilidad de las corporaciones multimillonarias y no en los hombros desarmados de los padres de familia.

Y colegas, porque yo sé que este es un tema del cual lo vamos a tener que hablar, lo tenemos que hablar, porque si solamente aprobamos la ley y no ponemos el dedo en la llaga sobre las multinacionales que son las que generan las plataformas digitales, no habremos hecho mucho. Les quiero comentar que justamente un juzgado estadounidense de Nuevo México ordenó a Meta pagar 567 millones por no haber advertido al público sobre los peligros de las plataformas para los niños. Una multa millonaria que ya fue sentenciada en un juzgado de Estados Unidos.

Si en Estados Unidos, que es donde se crea la tecnología y las plataformas, ya están encontrando las dificultades sobre estos temas y ya están sancionando en juzgados a Meta para que tenga mayor control sobre el acceso a los contenidos de nuestros jóvenes, ¿por qué nosotros no ponemos también en nuestra ley las regulaciones que al menos dentro de nuestro país tengan los contenidos a nuestros jóvenes? Señora Presidenta, Ecuador se inserta hoy a la vanguardia. Con esto termino, señora Presidenta, ya estoy terminando. Nos insertamos a la vanguardia del derecho internacional, siguiendo pasos como Australia, Francia, hace menos de un mes, acaba de aprobar una ley también que regula el acceso a los jóvenes menores de 15 años a las redes sociales, Reino Unido.

Entonces, este informe para primer debate, compañeros, es un ejercicio importante de aprender y desaprender. La verdad, como comisión ha sido una experiencia gratificante, porque hemos entendido la necesidad de regulación. No podemos evitar que nuestros jóvenes tengan acceso a las redes sociales, pero sí podemos generar una legislación para generar corresponsabilidad. Estado, familia, pero también las plataformas que ganan mucha plata, pero que es evidente que también están afectando la vida de nuestros chicos y es allí donde podemos actuar como comisión. Estamos abiertos a escuchar todos los aportes, todos.

Ustedes saben que esta ley es importante y si la aprobamos, vamos a dar en realidad un paso importantísimo a la vanguardia legislativa para proteger una vez más a nuestros niños, niñas y adolescentes. Mi palabra, señora Presidenta. Gracias, colegas asambleístas. Gracias. Gracias. Gracias. Gracias.

Un saludo para mi linda provincia de El Oro. Aquí estamos representándolos de la mejor manera y siempre defendiendo a nuestros hijos y a los hijos de todos los ecuatorianos. Hoy me alegra que la Asamblea debate este proyecto de ley. Lo presenté en primer lugar como madre, como cualquiera de ustedes que tienen hijos, hermanos, primos, sobrinos, que se preocupan con quién hablan cuando encendemos un teléfono. Pero también lo hice como legisladora. Porque recorriendo mi provincia he podido tener la oportunidad de compartir con muchas madres y sobre todo conversar de estos temas importantes que hay casos como el de Rocío.

Su hija tiene apenas 11 años de edad y recibía mensajes de un desconocido por redes sociales. Detrás de sus palabras yo vi y me identifiqué con esa angustia que tenía y vi el miedo y la impotencia que realmente tienen muchas familias ecuatorianas. Proteger a nuestros niños no puede ser una lucha en solitario de los padres. Por eso presenté esta ley, porque el riesgo es real. Y realmente nuestra responsabilidad es actuar. Hoy debemos entender que dejar a un niño solo no solamente es simplemente dejarlo al frente de un celular, sino significa muchas veces abrirle la puerta a un mundo de personas que nosotros como padres no conocemos.

Mientras una madre o un padre piensa que su hijo está conversando con otro niño de su edad, detrás de esa cuenta puede estar un adulto de 30, 40, 50 años que se está ganando su confianza con una simple intención que es completamente distinta. Las redes sociales pueden convertirse en herramientas utilizadas por pedófilos. Y escuchen bien, compañeros, pedófilos. Personas que buscan acercarse a nuestros niños manipulándolos, pedirles fotografías, obtener información personal o incluso también hasta llegan a concretar encuentros. ¿Cuántos casos no hemos escuchado de niños que se escapan de sus casas, que quieren verse con uno de sus amiguitos que conocieron a través de estas plataformas digitales?

Sin embargo, al momento de ir al lugar, se encuentran que era un adulto pervertido. Esto no podemos permitir que aquellos jueguen con la inocencia de nuestros niños. Esto es ahí donde radica el problema. Un niño no siempre tiene la capacidad para poder darse cuenta quién tiene malas intenciones. Y por lo tanto, por eso no podemos dejar toda la responsabilidad en nuestros hijos ni asumir que porque están dentro de nuestras casas, están seguros. Hoy el peligro puede estar literalmente en sus manos, detrás de esta pantalla de un celular.

Hoy estamos aquí, compañeros, con este proyecto que prohíbe el uso de las redes sociales. Esto está abierto a menores de 15 años de edad. Y quiero ser muy enfática. No se está prohibiendo el internet, ni la educación y digital, ni el uso de las herramientas de estudio o las plataformas infantiles con control parental. Lo que se plantea restringir son las redes sociales o interacción pública donde puedan tener este apareamiento de la intención pública y creación de perfiles. Donde nuestros niños quedan expuestos a riesgos para los que aún no tienen la madurez.

De eso se trata esta propuesta. Compañeros, las cifras del Ecuador son muy alarmantes. Uno de cada cinco estudiantes sufre acoso escolar y casi el 40% recibe insultos en las redes sociales. Pero el problema va mucho más allá, compañeros. En el entorno digital, uno de cada diez niños y jóvenes han sufrido el ciberacoso o la suplementación de identidad. Más del 3% ha sido presionado para enviar fotos íntimas. Y las mujeres están expuestas en un 80% que representan que son víctimas de delitos. Y lo más grave, compañeros, que no son simplemente estadísticas, sino también son miles de niños expuestos en un entorno sin protección.

Así que no podemos dejar toda la responsabilidad en los hombros de las familias. Ningún padre puede vigilar 24 horas a sus hijos detrás de un teléfono ni exigirle a un niño que identifique a un depredador digital. Por eso, este proyecto también exige responsabilidad a las plataformas tecnológicas. Deben impedir el acceso a menores de 15 años que enfrentarán sanciones de hasta el 5% de la subfacturación anual en el país. Y quiero que este debate nos permita entender algo. Proteger a nuestros niños significa tenerle totalmente miedo a la tecnología.

Significa establecer reglas claras para que la tecnología no termine haciéndoles daño. Países como Australia, Francia, Reino Unido, aquí mismo, en Latinoamérica, Brasil, ya han estado totalmente debatiendo un proyecto igual para proteger a los menores frente a los riesgos de las redes sociales. Ecuador da un paso firme con esta misma dirección y coloca a la par a los países que ya han asumido esta responsabilidad. Tanto con medidas concretas para proteger no solamente a nuestros niños, adolescentes, sino también a todo lo que es este entorno digital. Hoy estamos en primer debate.

No estamos cerrando la discusión ni diciendo que este texto no se pueda mejorar. Estamos poniendo sobre la mesa un problema que existe en nuestro país y que esta propuesta que presenté es para enfrentarlo. Y no solamente eso, compañeros. Revisemos lo que tengamos que revisar. Incorporemos lo que tengamos que incorporar. Pero sin perder de vista el objetivo principal, que es encontrarnos los mejores mecanismos para proteger a nuestros niños. Porque nuestros niños no pueden esperar a que reaccionemos después de que el daño ya está hecho. Como madre de tres niños, sé que no hay nada más importante que la seguridad de nuestros hijos.

Y poder dormir tranquilos, que hemos hecho algo por ellos, sabiendo que hicimos todo lo que estaba en nuestras manos. No esperemos que otro niño sea víctima. Si no, más bien, podemos nosotros solucionarlo. Compañeros, hagámoslo ahora, cuando todavía estamos a tiempo. Porque proteger a nuestros niños no puede ser una promesa para mañana. Tiene que ser una decisión de hoy. Su palabra, señora presidenta. Muchas gracias.

Especialmente a todos quienes conformamos la Comisión de la Niñez, Niñas y Adolescentes, que hemos trabajado de manera responsable, escuchando a los diferentes actores para seguir construyendo este proyecto tan importante en bienestar de la niñez, niñas, adolescentes y jóvenes de nuestro país. Y sobre todo también a la ponente que ha hecho mención de varios temas fundamentales, de igual manera a de la bancada ADN, quien ha presentado este proyecto tan importante y nosotros con la responsabilidad que tenemos y el compromiso del pueblo ecuatoriano, siempre vamos a seguir trabajando en bienestar de toda la sociedad.

Que así tiene que trabajarse y tiene que ser al menos este instrumento y esta normativa que se va a fortalecer, que sea una iniciativa dentro de nuestro país para seguir en este caso controlando varios problemas grandes que atraviesa en estos momentos sobre la presencia de redes sociales. Este proyecto de ley busca proteger a nuestros hijos de los peligros de entornos digitales, como ya hicieron mención el tema de bullying, ciberacoso, trata de niños que hoy en día hemos visto que son muy vulnerables nuestros niños y en especial del sector de la ruralidad, que al menos yo de parte de que vengo no existe un control y existe muchos problemas que atraviesan las familias.

Por ello, nuestro desafío es asegurar que el Estado, las familias, las instituciones educativas, las plataformas, trabajen de manera corresponsable para proteger su dignidad, sus datos personales y sobre todo el bienestar. Porque detrás de cada estadística existe una niña acosada, un adolescente presionado para enviar una imagen íntima, una familia que no sabe cómo detener la agresión digital y una institución que muchas veces llega pero tarde. Por ello, las cifras oficiales nos revelan que uno de cada diez adolescentes y jóvenes ha sufrido ciberacoso. Las denuncias por contacto con la finalidad sexual a través de los medios electrónicos pasaron de 22 en el 2014 a 142 en el 2024.

Es un dato bastante alarmante dentro de nuestro país. Esto significa que la violencia digital crece con mayor rapidez que nuestra capacidad institucional para prevenir, investigarla y sancionarla. Por eso es importante tener una herramienta jurídica para poder prevenir y para poder realizar o dar el acompañamiento a los niños que se encuentran en esta situación. Además, la preocupación tampoco es únicamente en nuestro país. La Organización Mundial de la Salud advierte que el 15% de adolescentes ha experimentado el ciberacoso y que el 11% presentan señales del uso problemático de redes sociales, con dificultades para controlar la utilización y consecuencias negativas en su vida cotidiana.

Frente a esta realidad, el proyecto plantea cuatro avances en los cuales debemos respaldar y que fueron construidos de manera colectiva con diferentes actores que en realidad tenemos un avance sumamente importante que contiene 12 artículos. El primero, establece un modelo de protección progresiva según la edad. La propuesta dispone que las plataformas restrinjan el registro y el acceso de menores de 13 años a tener una cuenta en redes sociales. Para adolescentes de 13 y 15 años, el acceso únicamente será posible con la autorización en especial, debería de ser de manera expresa, previa y sobre todo informada y verificable con cada uno de los representantes legales.

La protección debe responder a la edad, la madurez, la capacidad de comprender los riesgos que pueden tener nuestros niños, niñas y adolescentes. Segundo, traslada la responsabilidad concreta a las plataformas tecnológicas. Durante décadas, las grandes empresas digitales han trasladado toda la responsabilidad a las familias, porque siempre cuando existe algún problema, cuáles tienen que en este caso enfrentar esas consecuencias, somos como padres, madres o dentro de la familia. Siempre nos dicen tal vez que los padres deben de vigilar, que los docentes deben educar y que los adolescentes deben de cuidarse.

Este proyecto establece que las plataformas deberían verificar la edad, implementar controles parentales, permitir la supervisión de tiempos de conexión para proteger la privacidad, reducir la exposición a contenidos nocivos y prevenir el uso excesivo de la utilización de redes sociales. Tercero, proteger sin cerrar las puertas a la educación y al desarrollo digital. Este proyecto no prohíbe el internet ni pretende aislar a los niños, niñas y adolescentes del conocimiento, como ya lo planteó la ponente, porque en diferentes, en este caso, colegios, dan sobre todo programación y es importante que nuestros niños, niñas, adolescentes puedan, en este caso, desarrollar sus habilidades, pero siempre y cuando también exista el control necesario.

Además, se dispone la implementación de programas obligatorios, que aquí están nosotros, lo que proponemos es programas obligatorios en educación digital, dirigido a estudiantes, padres de familia, representantes, docentes de departamentos y consejerías estudiantiles. Esta medida es indispensable, no basta con restringir, tenemos que educar. Cuarto, establece el control público y consecuencias para quienes incumplan. El proyecto atribuye al ARCOTEL la responsabilidad de controlar el cumplimiento de las obligaciones y contempla multas de hasta el 5% de la facturación anual de las plataformas en el país, además de esta medida, colectivas obligatorias.

La propuesta también exige que la, en este caso, exista para el control y sobre todo la cooperación de la Superintendencia de Protección de Datos Personales, la Defensoría del Pueblo y las instituciones encargadas a la protección integral de los niños dentro de nuestro país. Solo así, entre cuando exista la voluntad política por parte de las diferentes instituciones, vamos a lograr reducir lo que hoy sufren nuestros niños, niñas, adolescentes, como es el bullying, el ciberacoso. Trata de niños, con esta normativa se va a seguir trabajando en bienestar y poder garantizar aquellos derechos que tienen nuestros niñas, niños, adolescentes.

Como asambleísta de la provincia de Pichincha, yo en realidad nuestro compromiso y les pido a todos los colegas asambleístas, hago un llamado en especial a aquellas bancadas a seguir trabajando de una forma sólida, equilibrada y aplicable, porque es importante legislar a favor de la niñez ecuatoriana. Gracias señora Presidenta.

sobre la importancia del proyecto, que por cierto aprovecho la oportunidad para felicitarle a la proponente, a la asambleísta Katherine Pacheco, por poner a debate un tema de trascendental importancia para el país. Qué pena que la mitad de la Asamblea está ausente en este debate tan importante, que realmente es importante. Créanme que muy por encima de otros proyectos de ley que hemos tratado. Y también al trabajo realizado por la Comisión, que no es nada fácil, porque luego de Brasil nos vamos a convertir en países pioneros en regular este tema en la región.

De manera que no va a ser tan fácil porque no hay especialistas en este tema que nos pueden ayudar. Y es por eso mi primera sugerencia a la Comisión que tiene al frente este proyecto de ley es buscar legislación comparada, principalmente la de la Unión Europea, que emitió ya legislación sobre el tema, aparte de los países que lo hicieron como Australia, Francia, ya lo está haciendo el Reino Unido con México. Esa legislación comparada nos puede ayudar, porque yo todavía veo puntos un poco débiles respecto a la ejecución de las sanciones.

Porque una ley sin sanciones queda simplemente en tema declarativo. Eso ya lo hemos aprendido, de que leyes que no tienen sanciones quedan en eso, en temas declarativos. Por lo tanto, yo veo un pequeño error en el título de la ley. Si leemos la ley, realmente no se ajusta el contenido al articulado. Fue justamente la intervención de la ponente de la Comisión y de la autora del proyecto de ley quien nos hace prever de lo que estamos haciendo, que es regular o prohibir las redes sociales para los niños.

Y por lo tanto, eso debe decir el título de la ley, para que se ajuste al contenido como tal. Y aquí hay que ser claro, claro que hay que prohibir el uso de las redes sociales para los niños. Aquí el tema del debate son 12 años o 15 años, y eso es lo que tenemos que nosotros ponernos de acuerdo. Pero hay que prohibirlo y diferenciar claramente, porque ahí veo una excepción, de que una cosa es redes sociales y otra cosa son plataformas de educación. Pero todo lo que esté calificado como redes sociales, obviamente cumple con ese comitivo de ser adictivas.

Y esa red social como tal, el nombre que tenga ya no importa, lo importante es que tiene que ser prohibida. Y más bien, cuando se crea la excepción, no es para una red social que enseñe educación. No existe una red social que enseñe educación. Existen plataformas que enseñan temas educacionales, pero no son redes sociales. Las redes sociales tienen como función otro objetivo. Entonces, de manera que, señora Presidenta, insisto, no voy a hacer el análisis de qué importante es. La ley es importante, fundamental. Ya se ha dicho por parte de la Comisión y por parte de la autora de la ley, los antecedentes que existen en el país que nos obligan.

Y eso no vamos a discutir, los asambleístas, de que es necesaria esta ley. Hay que aprobarla. Y mientras más pronto, mejor. Lo que tenemos que hacer ahora en este primer debate es mejorarla, para que cumpla su objetivo. Cierto es, no vamos a lograr que en el 100% reservar este problema que está sufriendo la niñez, principalmente de esas familias que no pueden estar con sus hijos porque tienen que trabajar, que es la gran cantidad de madres y padres ecuatorianos, y que no pueden tener un control de 24 horas, incluso ni siquiera de muchas horas, de algunas horas en el día.

De manera que lo más importante es crear la cultura de control. Y que en el Ecuador se sepa ya, en el mundo entero, que en el Ecuador adoptó la Asamblea Nacional, por iniciativa de la Asamblea Nacional, tomó la decisión de ir a prohibir las redes sociales. Así como los titulares de prensa en el mundo dicen que ya Australia lo hizo, que ya lo está haciendo Suecia y que ya lo hizo Francia, muy pronto podemos ver también un titular en el mundo que diga, Ecuador ya lo está haciendo, ya lo hizo.

En esa línea, señor Presidente de la Asamblea y señora Presidenta de la Comisión oponente, es importante introducir los textos que ya tienen experiencia en la Unión Europea para mejorar el articulado y para lograr el objetivo que buscan, que es muy loable. Termino, no de una vez más, ratificando mi felicitación a la proponente del proyecto de ley y a la Comisión por el gran trabajo que han hecho. Señora Presidenta. Gracias.

Alfredo Serrano sugirió buscarle

Buenas tardes con todas y todos los compañeros. Creo que vamos a coincidir la mayoría de legisladores de este hemiciclo, que en las últimas semanas estamos debatiendo y tratando temas que son de vital importancia, como es la protección de las infancias en nuestro país y precisamente este proyecto de ley que está trabajando la Comisión de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes de esta legislatura, está enfocada precisamente en este aspecto que es tan fundamental y que creo que debe abocar, como en los otros proyectos de ley, que aquí se están aprobando también el consenso y la unanimidad de todos los asambleístas.

Insisto, como en el debate anterior, los temas de niñez deben ser siempre ese punto de unidad, ese eje de consenso, más allá de todas las diferencias políticas que podamos tener, obviamente por los escenarios o por la coyuntura que atraviesa este país. Este proyecto de ley que fue presentado en nuestra comisión, calificado por el Consejo de Administración de la Legislatura, se lo trabajó en 18 sesiones, se tuvo dos mesas interinstitucionales con los representantes representantes de las distintas carteras de Estado y también de las instituciones a quienes tienen la competencia en estos temas de tecnología, de redes sociales, entre otros.

También recibimos a 13 delegados de estas instituciones, luego 23 comisiones generales de expertos, de académicos de la sociedad civil, también se les remitió a cada uno de los asambleístas, a los 151 legisladores se les remitió que se estaba trabajando este proyecto de ley para que envíen los aportes y las observaciones que tengan a dicho contenido. Por otro lado, esperamos que en el segundo informe también puedan remitir los aportes que tengan a este proyecto de ley, como acaba de mencionar mi colega Alfredo Serrano, es trascendental que podamos también estar a la vanguardia de la legislación comparada, igual que los países que están en la región, así como también de la Unión Europea, entre otros.

Hoy hay un ecosistema que es dañino, que es tóxico para nuestras infancias y creo que esta ley coincido que debería tener otro nombre, pero el proyecto lo presentaron con esa nomenclatura y creo que debe ser una ley de infancia segura en redes sociales. También decirles, colegas legisladores, que dentro del segundo informe, la Comisión tiene un compromiso también de adecuar este proyecto de ley sobre el convenio de Budapest y también hacer una verificación con las últimas leyes que ha aprobado esta Asamblea Nacional para evitar también la duplicidad de norma.

Luego también cabe mencionar que hay un informe de Naciones Unidas que habla sobre los riesgos de las niñas, niños y jóvenes cuando están navegando en entornos digitales que no son seguros y que están siendo creados para captar su atención, para recopilar sus datos y mantenerlos conectados con riesgos. Ya mencionaron los otros asambleístas que me antecedieron en la palabra que si hay algo en específico que debemos prevenir y combatir es que nuestros niños no sean cooptados a través de las redes sociales, de las plataformas digitales, por el crimen organizado o las niñas para la explotación sexual infantil.

Entonces, desde allí también parte esta oportunidad de que aquí en nuestro país y que esta legislatura le dé una noticia no solamente al Ecuador, sino al mundo entero que estamos trabajando enfocados en ese tema. Luego es necesario también señalar que hay otros datos que deberían estremecernos, estremecernos, que según el informe del Instituto Interamericano del Niño, de la Niña y Adolescente de la OEA de 2025, al señalar los datos sobre el Estado ecuatoriano, nos dice que la Dirección de Estadística de la Fiscalía General del Estado entre el 2020 a junio del 2025 se registraron 895 noticias del delito de contacto con finalidad sexual con menores de 18 años por medios electrónicos y según el sistema del Consejo de la Judicatura, en el mismo periodo apenas ingresaron 122 causas y se dictaron 22 sentencias y aquí también el sistema de justicia de nuestro país está en deuda con las infancias ecuatorianas.

Luego, también la neurociencia y quienes fueron también a las distintas sesiones que realizamos, nos manifestaron que la adicción que crean las plataformas digitales, las redes sociales a nuestros niños, es comparable con la adicción que puede tener una persona adulta con la heroína. Entonces, desde allí también la gravedad del uso tóxico y dañino de estas plataformas digitales y que no estamos hablando de limitar el acceso al Internet, sino de crear una regulación con la edad entre los cero meses hasta los 13 años, establecer un uso y regulación y también progresivamente hasta los 15 años.

Luego, también hay que tener en cuenta que los primeros años de vida de un niño son el periodo de mayor plasticidad cerebral de la existencia humana y por ello la importancia de este proyecto de ley. Luego, que no es una opinión de una legisladora o de una asambleísta, sino que también la Organización Mundial de la Salud recomienda que menores de dos años no dediquen tiempo alguno a las pantallas porque entre los dos y cuatro años ese tiempo no debe exceder ni siquiera en una hora. Y hoy por hoy también, y creo que eso sucede en la mayoría de los hogares ecuatorianos, que muchas veces por las ocupaciones de las madres, de los padres, le dan inmediatamente el celular o la tablet o el televisor o a su vez una computadora para que la niña o el niño se entretenga y no estamos partiendo que, de cierta forma, no es una medida responsable para el desarrollo de nuestros niños y sobre todo para protegerlos.

Luego también, dentro de las advertencias que son durísimas, en las distintas sesiones que tuvimos con Arcotel, nos dijeron que ellos no tenían competencias sobre los contenidos digitales. La Fiscalía nos manifestó que un pedido de información que realizaron a Meta tardó más de un mes y que eso también causa un retardo dentro de las causas que se llevan en la investigación, en la fase preprocesal y procesal penal y luego también en la vía ya de las unidades judiciales. La Superintendencia de Datos manifestó en la Comisión que Meta ni factura ni está domiciliada en el Ecuador, de modo que hoy el Ecuador no tendría cómo cobrarle una sola multa a estas empresas y por lo tanto hay que establecer de una forma más acertada lo adecuado para las sanciones, como manifestó Alfredo, porque una norma que no tiene sanciones luego termina siendo letra muerte y por eso hoy todos los aportes que ustedes den aquí en este debate serán recogidos y claro está, serán incorporados dentro del segundo informe, porque este hallazgo que nos manifiesta tanto Arcotel como la Superintendencia de Datos termina siendo incómodo porque el problema no es únicamente que nosotros prohibamos, sino que el Estado ecuatoriano en este momento carece también de la capacidad para hacer cumplir lo que se prohíbe dentro de la ley y por eso hay que trabajar de forma articulada dentro de este parámetro tanto la función legislativa como la función ejecutiva.

Luego, colegas asambleístas, para ir finalizando y creo que la lección es clara para todas y todos, la mayoría aquí somos madres, padres y bueno, los que no son, tienen sus sobrinos también en casa, creo que una prohibición sin capacidad de control no termina protegiendo y desplaza incluso muchas veces el riesgo hacia la falta de supervisión, por eso creo que debemos hoy poder también debatir sobre el régimen sancionador de este proyecto de ley que estamos tratando acá en la Asamblea Nacional y nuevamente reiterar que más allá de que el proyecto de ley haya sido presentado por una legisladora de la bancada de ADN, este proyecto de ley se lo ha trabajado de la forma más responsable posible e incluso también se recibió a la proponente de este proyecto de ley en la comisión en donde expuso también el porqué de la presentación y qué es lo que se está buscando y que nosotros hemos coincidido que es importante poner a la vanguardia a nuestro país en estos temas que son de protección de la niñez.

También para señalar, porque muchas veces no se conoce, es necesario también señalar y lo voy a hacer brevemente, colegas asambleístas, que hoy ya existen países con prohibición y bloqueo ya aprobado para menores de 16 años como en Australia, menores de 15 años en Francia, en Indonesia menores de 16 años, en Malasia menores de 16 años, en Portugal entre 13 a 16 años, países con leyes aprobadas y que están ya por entrar en vigencia, Dinamarca menores de 15 años, en Grecia menores de 15 años, en Noruega se presentó un proyecto para prohibir hasta los 16 años, lo mismo en la India y luego existen países con consentimiento parental obligatorio como en Alemania entre los 3 y 16 años, en Italia menores de 14 años, en Estados Unidos menores de 13 años y hay otras regulaciones especiales en China, en Reino Unido, en España, Polonia, Eslovenia, entre menores de 15 y 16 años y porque lo hacen, obviamente, para proteger a las niñas y niños dentro de este avance global de la era tecnológica y también es necesario señalar que en los países de la región y del continente hay leyes ya aprobadas como en Puerto Rico que se establece edad mínima hasta los 18 años para crear cuentas en Facebook, en Instagram, en TikTok, entre otros y luego hay proyectos de ley en trámite como en este país, aquí en el Ecuador, en el proyecto presentado por la legisladora Katherine Pacheco que está siendo tramitado en nuestra comisión y lo mismo también en México, en Colombia, en Argentina y lo que dicen los expertos de la región que también debemos avanzar en la alfabetización digital dentro de esta era tecnológica para nuestros niños y niñas que están en este momento siendo ya nativos digitales.

Esperamos poder recibir todos los aportes de los asambleístas y agradecer y felicitar a los miembros de la comisión por el trabajo que vienen realizando de forma conjunta en beneficio de la niñez de este país. Gracias, presidente.

A mí me angustia mucho cuando en cualquier lugar, en las calles, en un dispensario médico, en un centro comercial, nos encontramos con niños, con criaturas que están con sus teléfonos celulares, con sus iPads, metidos en las redes, metidos en plataformas y, lamentablemente, en nuestro país y en el mundo entero, estamos generando una niñez y una adolescencia que cada vez está más desconectada de la realidad, hace menos socialización, se distrae más y tiene una serie de efectos negativos en su desarrollo psicoemocional y social. Por ello, me parece tan importante que estemos discutiendo este tema aquí.

estemos tratando.

el problema que tiene que ver con la...

Atención exagerada.

niñas y adolescentes, con las redes sociales y con las plataformas. Yo quiero alegrarme de que haya habido coincidencia entre quienes me antecedieron en el uso de la palabra, porque necesitamos que esta ley, que es una ley de protección de niñas, niños y adolescentes en el entorno digital, sea aprobada cuanto antes. El informe que vamos a discutir ahora, quiero ir resumiéndolo pedagógicamente, tiene cuatro avances importantes. Uno, la prohibición. Dos, la educación. Tres, las excepciones necesarias. Y cuarto, el control y la sanción. El primero que tiene que ver con la prohibición.

Niñas, niños y adolescentes menores de 13 años no pueden usar las redes sociales o las plataformas digitales. Las niñas, niños y adolescentes de, perdón, los de 13 a 15 años pueden hacer uso de estas plataformas digitales, pero únicamente con autorización expresa de al menos uno de sus representantes legales. Esto es lo que tiene que ver con prohibición. Segundo, educación. Se reconoce en este proyecto de ley, en este informe, la necesidad de la educación digital obligatoria, porque no solamente podemos prohibir, tenemos que educar. Debe ser el Ministerio de Educación con el Desarrollo Humano y el Consejo Nacional para la Igualdad Intergeneracional, la que debe implementar programas obligatorios de educación digital y uso responsable de las tecnologías.

Dirigido a nuestros niños, niñas y adolescentes, a sus padres, a docentes, se establecerán programas para incluirlo en el currículum escolar y esto es fundamental. Insisto, no solamente podemos prohibir que debemos hacerlo en ciertas condiciones, sino que también tenemos que educar. Tercero, se establecen excepciones para las plataformas educativas, todos estamos claros, hay plataformas que son claramente educativas y beneficiosas para nuestra niña y adolescencia y, por supuesto, esos pueden ser, están excepcionados en la ley. Y cuarto, la importancia de controlar y sancionar. Esto es crear ese tipo de mecanismo que está establecido en el artículo 11, el incumplimiento de las obligaciones por parte de las plataformas dará lugar a sanciones administrativas que incluyen multas, medidas correctivas e incluso obligadas a corregir sus prácticas.

¿Cuál es el diagnóstico del que se parte? De una realidad evidente. La tecnología es parte de la vida diaria de nuestras niñas, niños y adolescentes. El Internet sirve para aprender, crear, comunicarse, participar, acceder a información. Eso no lo podemos negar y no podemos evitarlo. Pero también es cierto que sin reglas claras, sin acompañamiento familiar, sin educación digital y sin responsabilidad de las plataformas, las redes sociales pueden convertirse en espacios de exposición, violencia, manipulación, dependencia y afectación a la salud mental. Sabemos que el teléfono inteligente se ha convertido en el motor de esta interconectividad y ya no voy a abundar en cifras.

Pero hay un elemento que es importante y que se llama nomofobia. Lo aprendimos ahora en esta discusión. Esto es el miedo intenso o ansiedad al quedarse sin acceso al teléfono o sin conexión a Internet. Se trata de una reacción que puede incluir taquicardia, sudoración, pensamientos de angustia, revisión compulsiva de mensajes, irritabilidad y dependencia emocional del dispositivo. No estamos hablando entonces de cualquier cosa, no estamos hablando de que nos dejen usar el teléfono o no y que no pasa nada, no, estamos hablando de afectaciones muy graves a la salud mental de nuestros niños, niñas y adolescentes y hay que pensarlo también para el conjunto de la sociedad.

Por tanto, este es un problema educativo de salud mental y de protección integral. Las consecuencias, hemos dicho ya, respecto a la salud mental, pero también tiene consecuencias en el ámbito educativo, provoca distracción constante, disminución de la memoria de trabajo y menor rendimiento, demostrado científicamente y en el ámbito emocional del que también hemos hablado. Pero también hay que mirar, y ha sido dicho por algunas colegas, el problema desde la violencia digital. En Ecuador, Child Fund ha señalado que el 90% de niños, niñas y adolescentes usa teléfonos móviles para conectarse y que 3 de cada 10 han enfrentado situaciones de violencia digital y además en adolescentes de 12 a 17 años el uso del Internet llega al 90% a nivel nacional.

Hay datos internacionales que también nos deben alertar porque avanzaron o comenzaron antes el uso de las plataformas digitales, solamente algunos. En el año 2025, el Pew Research Center mostró que los propios adolescentes son cada vez más críticos frente a las redes sociales. Se alerta que el porcentaje de adolescentes que dicen pasar demasiado tiempo en redes pasó del 36% en el 2022 al 45% en el 2025. En cifras, estas cifras revelan la preocupación de ellos mismos respecto a que algo no está funcionando bien. Pero hay otro dato que este pleno no puede ignorar.

En el 2026, el National Center for Missing and Exploited Children informó que en el 2025 recibió 21 millones de reportes relacionados con explotación sexual infantil en línea. ¡21 millones de reportes! Estos reportes incluyeron 62 millones de imágenes, videos y otros archivos vinculados a posibles casos de explotación sexual infantil. Además, identificó más de 53 mil reportes urgentes o relacionados con niños, niñas y adolescentes en peligro inminente. Estamos hablando de una cosa gravísima. Por eso es conveniente decir esto y qué bueno que todos trabajemos en esta línea y en estos datos para que algunas personas que a lo mejor van a salir con el tema del argumento de la libertad, la libertad indefinida para todo el mundo, para los niños, que no, que dejen que todo el mundo pueda ver lo que quiera ver, el daño es terrible, el daño y los riesgos que se están cometiendo, que podemos incurrir son muy graves.

Por ello, también es importante que se establezcan obligaciones para las plataformas, que no pueden recaer solamente en la familia, como alguna gente lo ha dicho, incluso en nuestra comisión. Algunas personas llegaron a decir, representantes de plataformas, que lo que hay que hacer es educar a las familias y que las familias son las únicas que tienen que responder. No, porque los niños no están solamente en las familias, están en otros ámbitos, especialmente en el ámbito educativo, y allí también tiene que trabajarse particularmente. Hay que decirlo, las familias cumplen un rol fundamental, pero no son ellas las que diseñan los algoritmos, no son ellas quienes administran la publicidad personalizada, no son ellas quienes crean el scroll infinito, no son ellas quienes programan los mecanismos de recompensa inmediata.

Por tanto, es necesario trabajar en eso al mismo tiempo que la importancia de la educación digital obligatoria. Quiero respetar el tiempo y solamente señalar que también hay que trabajar mucho en el caso de la educación, en la necesidad de conocer y prevenir el riesgo por parte de las familias y por parte del sistema educativo. Este proyecto, para terminar, señora Presidenta y colegas, pone sobre la mesa una verdad necesaria. El interés superior del niño, niña y adolescente, también debe regir el entorno digital. La prioridad absoluta de ellos también debe aplicarse frente a las plataformas tecnológicas.

No pueden ser las plataformas tecnológicas las que tengan prioridad. La dignidad, la imagen, la reputación, el honor, la salud mental y el desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes deben protegerse, no solamente en el ámbito regular, sino también en el ámbito del Internet. La tecnología debe estar al servicio de la vida, no al revés. Las redes sociales deben ser herramientas para aprender, crear y comunicarse, no espacios donde nuestros niños, niñas y adolescentes queden solos frente a algoritmos, abusadores, violencia, explotación o dependencia. Que este pleno debata, observe y mejore el texto, de acuerdo, porque la Asamblea está obligada a actuar en defensa de los intereses de estos niños, niñas y adolescentes a los que tenemos la obligación de defender.

Gracias por su atención. Gracias.

Ronald González.

Señora Presidenta, uno de cada siete niños reclutados es captado mediante plataformas digitales, redes sociales, TikTok, Facebook. Las mafias exhiben lujos para atraerlos. De nueve a diez años, los GDO les dan tareas de vigilancia. Sí, los campaneros de doce años se convierten en vectores, transportan sustancias y armas. A partir de los quince y dieciséis años son entrenados en polígonos clandestinos para ejecutar sicariatos. El 22% de estos jóvenes y menores involucrados afirman, aducen que lo hacen por respeto y estatus. El 11% afirman que por huir de la violencia intrafamiliar.

Nuestros menores representan el 60% de los integrantes de estas estructuras familiares. Esas son cifras reales. 370.000 niñas, niños y adolescentes son víctimas de situaciones y explotación. Trabajo infantil. La causa, la pobreza y la falta de empleo adulto. Cifra que puede ascender, crecer hasta 522.000 menores explotados, según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censo. Las familias de bajos recursos dependen de los ingresos extras de estos menores. Eso, eso es pobreza extrema. Una condición social injusta, querido comandante Javier Lazo. Una condición social sumamente injusta. Usted me enseñó esa línea y hoy la traigo.

Que cada día crece frente y ante la inercia, la inacción, la indiferencia, pobreza espiritual y manipulación de un gobierno que se empecina en perseguir, proscribir y destruir a sus adversarios políticos. Este proyecto, que los menores de 13 años no accedan a las redes sociales. Que los adolescentes entre 13 y 15 años accedan bajo autorización y supervisión de sus familiares. Que las plataformas digitales asuman con responsabilidad la materia de seguridad. Y que el Estado implemente educación digital. Que se sancione a quienes incumplen. El Estado debe de prevenir este tipo de reclutamientos.

Con la aplicación, la ejecución de políticas de protección social. Fortaleciendo el sistema educativo y creando oportunidades económicas a las familias. Perseguir penalmente a los adultos reclutadores ante los tribunales penales nacionales e internacionales. Hace 20 años, en mi provincia y en mi país, nos gobernó un ser humano con una estructura en función del bien común. Rafael Correa Delgado, pedimos que lo vuelva a hacer. Hace tres años, nos gobierna una estructura de seres inescrupulosos, con intereses mezquinos y oscuros. Cuyos únicos objetivos son incrementar sus patrimonios personales, familiares y patrimoniales, empresariales.

Ese, esa es la gran diferencia. Por mi provincia y por mi país. Asambleístas, céntrese en el punto que estamos debatiendo, por favor. Gracias, señora Presidenta.

11 puntos, asambleísta. Esa fue la diferencia en la segunda vuelta del 2025. 11 puntos. Y no puedo tampoco permitir que se diga que estos tres años de gobierno han sido para enriquecerse los bolsillos. En absoluto, señor asambleísta. Este ha sido un gobierno que ha liderado, como ningún otro, la lucha contra los grupos más temidos en este país y lo seguirá haciendo. Y continúo con las cifras y voy al punto, señora Presidenta, gracias por el uso de la palabra. 18 millones de ecuatorianos, 18, yo no le interrumpí, yo no le interrumpí, 18 millones de ecuatorianos.

les tenga la amabilidad de hacer silencio, por favor.

Gracias, Presidenta. Casi 15, casi 15. Asambleísta Torres continúe. Gracias, Presidenta. De 18 millones de ecuatorianos, se calcula que alrededor del 84% tiene acceso a redes sociales. Eso significa que casi 15 millones de ecuatorianos usan redes sociales y están en redes sociales. ¿Cuántos de esos son menores de edad? Casi 3,8 millones. ¿Qué significa? Están en el entorno digital que, sin duda, presenta una serie de problemas que felicito al asambleísta Caterin Pacheco porque en su proyecto, precisamente, trae una discusión de vanguardia al Parlamento ecuatoriano sobre cómo evitar que estas redes sociales les hagan daño a los menores.

Primero, por lo que generan en el cerebro. La formación de un cerebro humano, que se sabe que no está completa, sino hasta los 25 años, al recibir este flujo de información, y lo ha dicho el propio Elon Musk, especialmente en estos videos de 5 segundos, que deforman la capacidad de atención en un entorno que cada vez lee menos, sin duda, es uno de los grandes problemas. Otros problemas que no llegan todavía al ámbito de los delitos. Esto mismo, la comparación constante en redes sociales, quién está mejor, quién está peor, genera depresión, ansiedad, aislamiento.

Lo discutimos de alguna manera ya en una iniciativa legal hace algunas semanas. Pero, ¿dónde está lo grave de las redes sociales? Justamente aquello que ya entra en el ámbito de los delitos. ¿Cuántos menores de edad, sin el debido control, pueden ser susceptibles de terminar en redes de trata o expuestos a otro tipo de extorsiones y daños psicológicos que terminan en pornografía y más temas? Estuvo hace algunos días Timbalart en esta Asamblea Nacional que justamente y a través de varios documentales ha desarticulado estas redes de pedofilia y una de esas terminó en Canoa, Manaví, en Ecuador, pasando por varios países europeos, justamente aprovechando la susceptibilidad y la vulnerabilidad de los jóvenes en redes sociales.

Así que es un tema que hay que discutirlo. Hay un tema que discutirlo y que además lo voy a dar de forma precisa cómo está esta misma discusión en el mundo, para que vean lo complejo de tratarlo. Solo Australia emitió ya y aprobó una ley con una prohibición para menores de 16 años. Sin embargo, esa única ley legalmente aprobada en el mundo está en este momento siendo susceptible de una revisión constitucional en el máximo órgano de Australia. En Francia y en el Reino Unido han pasado prohibiciones similares, pero solo en una Cámara.

Todavía están a la espera de que se trate en otra Cámara, en estos regímenes presidencialistas. En el resto de países solo son iniciativas, Australia, Austria, Grecia, Malasia, España, Indonesia, Nueva Zelanda. En otros países como Italia y Francia, Brasil y Nebraska, hay un requerimiento de padres para el acceso a redes sociales. ¿Y por qué digo esto? Porque siendo una discusión de vanguardia, que ha generado mucho interés del sector educativo especialmente, es difícil de llevar a la práctica. Es difícil de llevar a la práctica. Revisé el proyecto y, por ejemplo, el artículo enumerado 2 define lo que es una plataforma de red social.

Pero aquí hay que ir más allá. Sabemos todo el mundo lo que es Facebook, sabemos lo que es X, sabemos lo que es Instagram, pero sobre todo, y por eso digo la tercera parte, los delitos, se dan por comunicación. Y ustedes tienen que saber que hasta en los videojuegos hoy hay plataformas de comunicación. Hay una plataforma muy popular entre los jóvenes que se llama Roblox, que tiene chat. Hay chats, por ejemplo, en páginas web tipo Reddit, a las que tiene acceso cualquier persona poniendo la dirección web.

Y son precisamente estas redes de comunicación en las que se meten estos grupos que comienzan a atentar contra menores. Y se lo demuestra, como lo digo, en esta serie de documentales que se han tratado al respecto. Entonces, el hecho ya de definir a lo que es una red social, no va a dejar exento a todo aquel espacio que genera comunicación online, que puede ser desde un videojuego de Mario Bros, hasta Roblox, hasta una serie de plataformas. Las más populares y a veces a las que tienen acceso niños a temprana edad.

Ese es el primer tema ya a discutir en esta Asamblea Nacional. El hecho de que el Ecuador, siendo un país pequeño, porque somos un país pequeño en este tipo de cosas, no solo en extensión, sino también en importancia para estas redes sociales, ponga prohibiciones específicas, también nos tiene que llamar a la reflexión. Si nosotros ponemos en esta ley alguna prohibición para Facebook, para Meta, como se llama, ¿ustedes creen que va a tener efectividad? Esa es la gran duda. Muchas de estas plataformas no están ni siquiera, y eso está en el siguiente articulado, domiciliadas en el Ecuador, ni lo van a estar, ni siquiera están en Estados Unidos.

Muchas veces por temas tributarios, están domiciliadas en Irlanda, en algún paraíso fiscal, entonces cualquier prohibición, sin la capacidad de ejecutarla, va a quedar en papel mojado. El artículo enumerado 5, respecto de las obligaciones de las proveedoras, es sin duda una reflexión importante sobre qué tienen que hacer aquellos que proveen redes sociales a las personas. Pero muchas de ellas ya están en el momento en el que uno se inscribe a la red social. Quizás ya nosotros no nos acordamos cuando nos inscribimos en Facebook, eso fue hace, no sé, 10 años, 12 años.

Pero si uno se inscribe, evidentemente tiene que completar una serie de requisitos que de alguna manera son los que están en el artículo enumerado 5. Y que con el solo hecho de que uno diga sí, no resuelve el problema. Por eso hay muchos menores de edad que mienten sobre su edad para participar en una red social. Ahora, respecto del artículo 8 en adelante, sobre la educación digital, estoy de acuerdo. Pero ese es un tema que pasa sobre todo por gestión de la autoridad de educación y que tiene que seguirse implementando, no es cierto, tiene que haber esa educación a los jóvenes de que el acceso temprano a redes sociales genera una serie de problemas y puede, sin la debida moderación, terminar en los peores delitos.

¿Cuál es el punto en donde creo que, sin duda, hay problemas en este proyecto que se ha presentado? Lo que pasa es, sobre todo, en las sanciones. Se establece, por ejemplo, que el incumplimiento a las obligaciones derivadas de esta ley le puede generar una multa de hasta el 5% de facturación anual en el país a la red social. Y suena bien. Y yo estoy de acuerdo. Si eso se incumpliese, debería haber una sanción. La pregunta es cómo se ejecuta cuando estas empresas ni están domiciliadas ni se van a domiciliar.

De hecho, son empresas que sin ningún tipo de inversión en el país lo único que hacen es, se llevan el dinero. Porque para que Facebook opere y provea su servicio de publicidad no ha puesto, en este país, que yo sepa al menos, ni un solo centro de procesamiento de datos, no hay ni siquiera una compañía ecuatoriana, todo se hace a través del cobro de tarjeta de crédito. En donde ya pagamos, porque por iniciativa presidencial, y es el otro punto de la reforma, hubo ya una tasa para los servicios digitales, por eso cuando ustedes pagan su servicio de Facebook verificado o Netflix, por ejemplo, se paga con tarjeta y hay un adicional para ese cobro de servicios.

Entonces, si tenemos esa complejidad, ¿cómo va a ser efectiva esta sanción? ¿De dónde se va a cobrar ese 5%? Es una gran pregunta. Lo otro tema, y para concluir, que me preocupa, son también las disposiciones que le preceden, especialmente hay una disposición general primera que obliga a que las plataformas se domicilen en el Ecuador. Ustedes ya vieron lo que pasó antes, por ejemplo, con las plataformas de transporte, cómo eso significó una batalla campal entre el sector de transporte tradicional y las nuevas plataformas de transporte. Hoy parece que hay una convivencia semi-armoniosa, pero es un tema de absoluta complejidad.

Yo no digo que este tema no se discute, y por eso creo que de vanguardia es tener este debate en el Pleno de la Asamblea Nacional, pero mal haríamos si establecemos temas que son impracticables, inejecutables y que finalmente no sirvan a lo que se espera. Podría ser que parte de esta ley sea incorporada en las nuevas reformas del Código Orgánico Integral Penal para que el tema de los delitos tenga esa prohibición específica y esa protección a los menores. Y esta ley sirva, como les digo, para la discusión y para ver cómo, como lo han dicho algunos legisladores, cómo avanza esa regulación en el resto de países para ver las mejores prácticas de incorporar a nuestro país.

Gracias, señora Presidenta.

Buenas tardes, compañeros legisladores. Un saludo afectuoso al pueblo ecuatoriano que sigue esta sesión. Realmente no iba a hablar en este debate porque la presidenta de la comisión se ha comprometido en revisar el convenio de Budapé, se ha comprometido también en revisar la normativa que esta Asamblea Nacional ha entregado en cuanto a la seguridad y a la ciberseguridad como tal. Pero en vista de que la ignorancia es atrevida por parte del legislador que habló acerca de la política pública en cuanto a ciberseguridad, le voy a educar, legislador.

Le recuerdo que nosotros en el Pleno de la Asamblea Nacional aprobamos ya la Ley de Ciberseguridad, una ley en donde habla de la inserción de la educación de la ciberseguridad como tal en las mallas curriculares, en las escuelas, colegios y universidades, que deberán determinar dentro de sus ofertas educativas los programas o materias que por su naturaleza puedan ser cursadas por los estudiantes de manera virtual, incorporando progresivamente contenidos de seguridad digital, ciberseguridad, ética digital y protección de datos personales, incluyendo cada una su evaluación. ¿Qué dice el artículo 9 legislador de la Ley de Ciberseguridad?

El sistema educativo fomentará la seguridad digital y la ciberseguridad promoviendo una educación que desarrolle habilidades de prevención de riesgos digitales y respalde la integridad física, psicológica y emocional de los estudiantes en los entornos digitales. Legislador, ¿qué dice el literal K? Garantizar el desarrollo de competencias digitales, incluyendo la educación en seguridad digital y buenas prácticas, así como la higiene digital. Habla de implementar programas de ciberseguridad, protección digital en todas las instituciones educativas, en coordinación con el Ministerio de Telecomunicaciones y la Sociedad de la Información. ¿Qué dice el artículo 10 legislador?

Destinar una hora diaria no acumulable para la transmisión de programas oficiales de teleeducación, cultura, salubridad, derechos y seguridad digital elaborados por los ministerios y secretarías componentes de estas materias. ¿Qué dice el artículo 13.1 legislador? Que debería hacer su trabajo revisar las leyes que aprueba esta Asamblea Nacional, educación en seguridad digital y protección contra amenazas en el ciberespacio. La Autoridad Nacional incorporará un currículum nacional contenido sobre seguridad digital destinado a educar a estudiantes en el uso responsable de la tecnología, así como también identificar los riesgos en línea.

Pero ¿sabe qué, señora Presidenta y compañeros legisladores? Lo que no me sorprende, ¿por qué el desconocimiento de este legislador? Porque votaron en contra, pues. Ellos votaron en contra de una ley que le permitía a los niños tener acceso a la educación, a la educación digital, porque hoy sí vivimos una era en donde todos son nativos digitales. Ellos votaron en contra de esto y hoy quieren lavarse la cara aquí diciendo que están a favor de que las mallas curriculares y que la educación sea parte de la seguridad digital.

Legislador, le voy a pedir que lea la ley de ciberseguridad, que se eduque y comprenda lo que significa esto. Gracias, señora Presidenta.

Mar Colmedo.

Muchísimas gracias por permitirme el uso de la palabra, colegas legisladores, ciudadanía en general, medios de comunicación. Este es un debate extremadamente importante porque estamos cuidando sin lugar a dudas el bienestar de nuestros niños y de nuestras niñas. Pero debemos tomar algo en cuenta que es fundamental. Hace pocos días tuve la oportunidad de estar en un seminario de IA y la tecnología avanza a pasos agigantados. Hay ejemplos donde las leyes que se van generando en varios países van muy por detrás de cómo avanza la tecnología. Y este tema hay que tomarlo en cuenta.

Y aquí quiero empezar felicitándole a nuestra compañera Caterin Pacheco por esta propuesta, propuesta innovadora, propuesta disruptiva sin lugar a dudas. Y es una propuesta además de vanguardia, como bien lo decía mi colega compañero Esteban Torres. Cuando un niño o una niña entra a internet, no podemos permitir que entre solo a un mundo donde los peligros pueden esconderse detrás de una pantalla. Pero veamos esto del otro lado. Las redes sociales pueden ser una gran herramienta para proteger a niños y a niñas. Pero necesitamos preocuparnos de que efectivamente eso suceda.

Hay que tener sin lugar a dudas una política concreta. Varias reflexiones compañeros legisladores que deben tomarse en cuenta para contribuir en este primer debate. Por ejemplo, la edad mínima y la verificación efectiva, porque debemos evitar que los menores de determinada edad creen cuentas sin controles y revisar que efectivamente esos controles vayan con niños ajustados a la edad. Responsabilidad de las plataformas. Las redes sociales deben tener mecanismos rápidos para retirar contenido sexual que involucre a menores y colaborar con las autoridades. Educación digital para padres y niños, niñas.

Enseñar desde las escuelas cómo reconocer engaños, proteger la privacidad, denunciar y saber pedir ayuda. Crear una unidad especializada contra delitos digitales, fundamental hoy en día. Fortalecer la capacidad de investigación de la policía, de la fiscalía, para perseguir delitos cometidos contra niños y niñas a través de las plataformas, en general a través del Internet. Finalmente, señora Presidente, estamos trabajando para que la protección en Internet se convierta en una política de Estado. Cambiando tecnología, educación, combinando tecnología, educación, prevención y sanciones fuertes. Aquí tenemos un principio que se debería convertir en una política de formación.

Un niño no debería tener que aprender a defenderse sólo de un adulto que utiliza tecnología para hacer daño para el engaño. Este aprendizaje debería ser integral. Actuemos con responsabilidad, celeridad y sin descanso para proteger a nuestros niños, niñas y adolescentes. Porque en esta era digital, el cuidado debe darse no solamente en casa, sino también en el uso de la tecnología. Gracias.

por el uso.

a la palabra, señora Presidenta.

suspende la presente sesión.

Se toma nota, señora Presidenta, se suspende la sesión siendo las 13 horas con 28 minutos.